Юридическое значение сведений, содержащихся в накладной

Массовый характер железнодорожных перевозок вызывает необходимость однообразной формы накладной, поэтому для накладных употребляются бланки утвержденного образца (ГУ-2Х) утверждены приказом МПС Рос­сии 18.06.03 г. № 39, зарегистрированы в Минюсте России 19.06.03 г. № 4819.

По смешанным железнодорожно-водным сообщениям применяется накладная, по форме соответствующая приложению к Правилам перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении. В прямых международных сообщениях образец накладной приложен к условиям перевозок соответствующего прямого железнодорожного сообщения. Дан­ные, которые должна содержать накладная в международном прямом железнодорожном сообщении, установлены в соответствующих статьях ус­ловий перевозок в прямых международных сообщениях.

Сведения, подлежащие включению в накладную, должны быть внесены грузоотправителем в соответствующие графы. Оформление перевозочных документов в электронном виде производится: грузоотправителем и перевозчиком при нали­чии договора об электронном обмене данными или обмене электронными документами между грузоотправителем и перевозчиком; перевозчиком при перевозке грузов в сопровождении электронной накладной; грузоотправи­телем и перевозчиком при наличии договора об электронном обмене документами между грузополучателем и перевозчиком. При необходимости изме­нения сведений, внесенных грузоотправителем в перевозочный документ, грузоотправитель заполняет новый бланк документа. Изменения сведений, внесенных в накладную перевозчиком, заверяются подписью и штемпелем станции. В случае, если требования о порядке заполнения накладной не были соблюдены грузоотправителем, станция обязана отказать в приеме такой накладной. Но если вследствие упущения работников неправильно составленная накладная за подписью грузоотправителя перевозчиком будет принята вместе с грузом, то договор перевозки следует считать заключенным. Точно так же допускаемые работниками станций отправления неправильности заполнения накладной (неясность штемпеля или отсутствие необходимых отметок) не могут лишить юридической силы накладную как договорный документ.

Те сведения, которые должны быть включены в накладную, точно указаны наименованиями соответствующих граф накладной. Поэтому сле­дует считать, что прочие сведения, включенные в накладную отправителем, для перевозчика не могут создавать дополнительные обязательства по договору перевозки. В условиях перевозок грузов в прямых международных желез­нодорожных сообщениях указано, какие сведения должны быть включены в накладную. Иные заявления могут быть внесены в накладную при усло­вии, если они допущены законом и правилами стран, участвующих в со­общении, и если они не противоречат условиям перевозок в прямом меж­дународном сообщении.

Отсутствие в накладной каких-либо сведений, предусмотренных формой накладной, не может служить поводом к признанию ее недействи­тельной, поскольку она принята перевозчиком вместе с предъявленным грузом. Но ответственность за последствия, связанные с отсутствием в на­кладной необходимых сведений, должен нести грузоотправитель. Юриди­ческие последствия неполноты составленной грузоотправителем и приня­той перевозчиком накладной зависят от различных составных элементов, образующих содержание договора железнодорожной перевозки. Особенно необходимо обращать внимание на подпись накладной грузоотправителем. Станция отправления должна удостовериться в том, что накладная подпи­сана лицом, уполномоченным на это, если грузоотправителем является юридическое лицо, или проверить наличие доверенности у представителя грузоотправителя при отправке грузов предприятиями, организациями, уч­реждениями. Грузоотправитель отвечает за верность внесенных в наклад­ную сведений, перевозчик может проверять их правильность. Он имеет право, но не обязан проверять правильность сведений, указанных грузоот­правителем. В обстановке, в которой совершается прием грузов к перевоз­ке, особенно с железнодорожных путей необщего пользования грузоот­правителей, не всегда возможно осуществить надлежащую проверку соот­ветствия действительности внесенных в накладную сведений. В особенно­сти перевозчик лишен возможности определить внутреннее содержание упаковочных мест принимаемых к перевозке грузов. Этим и объясняется то, что в железнодорожном праве установлена норма, которая предоставляет право перевозчику проверять, соответствуют ли отправке сведения накладной, но не возлагает на него этой обязанности.

В условиях прямых международных железнодорожных сообщений установлено, что грузоотправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной, а также за все последст­вия неправильного, неточного и неполного их заполнения или невнесения их в какую-либо графу накладной. При этом не имеет значения, произошло это умышленно или по небрежности.

Сведения, указанные грузоотправителем в накладной, подпи­сываются им и являются для него обязательными и, следовательно, могут считаться для перевозчика достоверными. Например, наименование и мас­са груза, указанные грузоотправителем, признаются достоверными, пока перевозчик не произвел проверку их фактичности. Но проверка сведений накладной при приеме груза не всегда может быть произведена, поэтому Устав железнодорожного транспорта и предоставляет право проверять данные накладной и после заключения договора перевозки в отношении, как наименования груза, так и его количества.

В тех случаях, когда перевозчик не оспаривает сведений накладной, хотя фактически не проверял их, они считаются достоверными и для пере­возчика при выдаче груза грузополучателю. Перевозчик не лишается воз­можности оспаривания в дальнейшем этих сведений при условии пред­ставления соответствующих доказательств. Особенно имеют место случаи завышения грузоотправителями массы груза, указанного в накладной.

Те сведения, которые вносятся в накладную перевозчиком, могут быть оспорены грузополучателями груза при условии представления дока­зательств, опровергающих эти сведения.

То, что указано в накладной о наименовании и массе груза, имеет силу доказательства до тех пор, пока не будет опровергнуто одной из сто­рон по договору перевозки.

В опровержение накладной, а также сведений, указанных в на­кладной, не могут допускаться свидетельские показания, поскольку для договора перевозки установлена письменная форма.

Учитывая, что сведения, указанные в накладной, имеют большое значение не только во взаимоотношениях между перевозчиком и клиентурой, но также во взаимоотношениях между грузоотправителями и грузополучателями по поставке товаров, следует всемерно добиваться правильности указания в накладной всех данных о грузе. По массе и наименованию в накладной того или иного груза производятся расчеты между поставщиками и потребителями. Не меньшее значение это имеет и в отношении сохранности собственности и, в частности, обеспечения сохранности грузов при перевозках по железным дорогам.

К накладной в известных случаях должны быть приложены сопровождающие грузы документы, которые обязан представить грузоотправитель. Перечень документов, которые должны сопровождать груз, и документов, которые грузоотправитель обязан вручить станции отправления, установлен в Правилах перевозок грузов. Если вместе с накладной эти документы не представлены грузоотправителем, то станция обязана отказать в приеме груза к перевозке. Так, например, при перевозке зерна к накладной должен быть приложен сертификат, определяющий количество и влажность зерна; при перевозке мясных грузов— ветеринарное удостоверение. Приложение прочих документов, не перечисленных в Правилах перевозок грузов, не допускается.

Перевозчик имеет право, но не обязан проверять верность и достаточность представляемых грузоотправителем вместе с накладной документов, сопровождающих груз.

Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком и воз­мещает ему все расходы, возникшие вследствие отсутствия, недостаточно­сти или неправильности этих документов.

Заключение договора перевозки

Договор железнодорожной пере­возки принадлежит к числу двусторонних договоров, т. е. таких, из кото­рых возникают права и обязанности для каждого из участников договора.

Для заключения договора необходимо, чтобы каждая из сторон вы­разила согласие на вступление в обязательственные отношения. Сторона, желающая заключить договор, делает другой стороне предложение, а дру­гая сторона, принимая безоговорочно данное предложение, тем самым дает на него согласие. Договор считается заключенным, если имеется предло­жение одной стороны, принятое другой стороной.

Договор перевозки считается заключенным с момента сдачи грузо­отправителем груза вместе с накладной и принятия груза и накладной пе­ревозчиком.

В случае невнесения грузоотправителем платежей при сдаче груза к перевозке отправление груза перевозчиком может быть задержано до вне­сения платежей. При этом грузоотправитель несет ответственность за про­стой вагонов до отправления грузов, т.е. обязан уплатить штраф. Так как перевозчик все же принял груз вместе с накладной, договор перевозки сле­дует считать заключенным с момента их принятия. В этом случае испол­нение договора приостанавливается, причем грузоотправитель во избежа­ние уплаты штрафных сумм за простой вагонов должен внести платежи или взять груз обратно.

Какие же последствия наступают, если грузоотправитель длительное время не вносит провозных платежей и не берет груз обратно?

Станция отправления часто бывает лишена возможности задержать отправление маршрута или группы вагонов, прибывших с железнодорож­ного пути необщего пользования, примыкающего к данной станции. Если грузоотправитель не имеет возможности внести платежи из-за отсутствия средств на его расчетном счету, целесообразно отправить груз на станцию назначения, поскольку Устав предоставляет право железной дороге задер­жать отправление груза, но не обязывает ее к этому. В случае отправления груза без оплаты перевозных платежей станция назначения должна на ос­новании Устава взыскать указанные платежи с грузополучателя, который, в свою очередь, может взыскать уплаченные им суммы с грузоотправителя.

Согласно Правилам перевозок грузов, время приема груза к пе­ревозке удостоверяется наложением станционного штемпеля на накладной. Дата станционного штемпеля, являющегося знаком состоявшегося приема груза к перевозке, определяет начало срока, в течение которого груз должен быть доставлен на станцию назначения.

Станция отправления обязана наложить на накладную штемпель, но неисполнение этой обязанности не умаляет значения накладной как договорного документа. Наличие станционного штемпеля на накладной не утверждает договор железнодорожной перевозки, а только устанавливает момент его заключения.

При отсутствии штемпеля или его неясности каждая из сторон имеет право доказывать факт приема груза к перевозке и его дату при помощи других доказательств. Так как взаимные отношения железных дорог и грузоотправителей (грузополучателей) определяются на основании письмен­ных документов, то доказательствами могут служить лишь письменные документы, такие, как, например, грузовая квитанция, дорожная ведо­мость, ведомость подачи и уборки вагонов, книга приема груза к перевозке и т.п.

Согласно условиям перевозок грузов в прямых международных со­общениях, договор перевозки считается заключенным с момента приема к перевозке груза вместе с накладной, причем прием груза к перевозке удо­стоверяется наложением на накладной календарного штемпеля станции отправления. Штемпель должен быть наложен немедленно после сдачи от­правителем всех грузов, перечисленных в накладной, и после оплаты им принятых на себя платежей. По наложении штемпеля накладная служит доказательством договора перевозки, но это не значит, что наложение штемпеля является элементом договора перевозки. Оно имеет лишь тот смысл, что повышает доказательную силу накладной в определении мо­мента заключения договора перевозки.