Единицы

26.24 Международные счета и СНС основываются на одних и тех же определениях институциональных единиц и резидентства. Поскольку международные счета основное внимание уделяют экономическим отношениям между резидентами и нерезидентами, более развернутый анализ случаев разграничения понятий приведен в РПБ6.

Экономическая территория

26.25 В соответствии с наиболее часто используемой концепцией под экономической территорией понимается пространство, находящееся под фактическим экономическим контролем одного правительства. Однако это могут быть также валютные и экономические союзы, регионы или мир в целом, поскольку они также могут являться предметом макроэкономической политики или анализа.

26.26 Экономическая территория включает площади земли, в том числе острова, а также воздушное пространство, территориальные воды и территориальные анклавы в остальном мире (такие, как посольства, консульства, военные базы, научные станции, информационные или иммиграционные офисы, которые обладают иммунитетом по отношению к законам принимающей страны), физически расположенные на других территориях. Экономическая территория характеризуется как физическим местоположением, так и правовой юрисдикцией, поэтому корпорации, создаваемые в рамках законодательства данной юрисдикции, являются частью данной экономики. Экономическая территория также включает особые зоны, такие как зоны свободной торговли и оффшорные финансовые центры. Они находятся под контролем правительства и, таким образом, являются частью экономики, даже несмотря на то, что в них могут действовать отличные от остальной территории страны административный и налоговый режимы. (Вместе с тем, представляется полезным показывать данные для таких зон отдельно). Экономическая территория не включает международные организации и анклавы других государств, физически расположенные на данной территории.

Институциональные единицы

26.27 В СНС и РПБ6 используется одна и та же концепция институциональных единиц. Поскольку рассмотрение концентрируется на национальной экономике, применяется особая трактовка единиц, участвующих в трансграничных операциях. Как будет показано ниже, в некоторых случаях юридические лица объединяются в одну институциональную единицу, если они являются резидентами одной и той же страны, и не объединяются, если они являются резидентами разных стран. Аналогично этому, одно юридическое лицо может быть разделено на части, если оно имеет существенный объем экономической деятельности в двух и более странах. В результате таких преобразований резидентство создаваемых соответствующих единиц становится более четко обозначенным, а концепция экономической территории приобретает особое значение.

26.28 Как уже упоминалось в главе 4, резидентские искусственные дочерние предприятия и единицы специального назначения (ЕСН) объединяются со своими собственниками в единые юридические лица. Однако юридическое лицо, являющееся резидентом одной юрисдикции, никогда не объединяется с юридическим лицом, являющимся резидентом другой. В итоге ЕСН и другие подобные корпоративные образования, находящиеся в собственности нерезидентов, рассматриваются в качестве резидентов территории, на которой они инкорпорированы, даже если большинство их собственников (либо все они) или основная часть их активов (либо все они) находятся в другой стране.

26.29 Аналогично этому, члены домашнего хозяйства должны быть резидентами одной и той же страны. Если физическое лицо в отличие от остальных членов домашнего хозяйства проживает в другой стране, оно не считается членом этого домашнего хозяйства, даже если все они делят общие доходы и расходы или совместно владеют активами.

Филиалы

26.30 Филиал - это некорпорированное предприятие, принадлежащее нерезидентской единице, которая считается головной. Филиал является резидентом и учитывается как квазикорпорация. Идентификация филиалов в качестве отдельных институциональных единиц требует наличия признаков существенных операций, которые могут быть учтены отдельно от операций остальной части компании. Предприятие может считаться филиалом в следующих случаях:

a. Для филиала либо существует полный набор счетов, включая баланс активов и пассивов, либо, в случае необходимости, возможно и целесообразно как с экономической, так и с юридической точки зрения такие счета составить. Наличие отдельного учета означает, что единица существует фактически и позволяет практически подготовить статистические данные.

Кроме того, может действовать один из следующих факторов или оба одновременно:

b. Филиал осуществляет или намеревается осуществлять производство в значительных масштабах, которое базируется на территории, отличной от той, на которой находится его головной офис, в течение одного года или более:

• если производственный процесс предполагает физическое присутствие, то данное производство должно быть физически расположено на этой территории;

• если производственный процесс не требует физического присутствия, как, например, в некоторых случаях банковской деятельности, страхования, других видов финансовых услуг, владения патентами, перепродажи товаров за границей и "виртуального производства", эти операции должны считаться проведенными на данной территории на основании регистрации этих операций или их юридического адреса на данной территории.

c Филиал подпадает под действие системы налогообложения доходов (при наличии таковой) той страны, на территории которой он расположен, даже в случае наличия у него статуса, освобождающего его от налогов.

26.31 Выделение филиалов вызывает последствия для статистического отражения как головной компании, так и филиала. Операции филиала должны быть исключены из операций головного офиса институциональной единицы, и разграничение головной компании и филиала должно быть произведено согласованно в обеих странах, где они расположены. Филиал может быть выделен для реализации строительных проектов или для мобильной деятельности, такой как транспорт, рыболовство или консультационные услуги. Однако, если деятельность не является достаточно значительной, чтобы выделить филиал, она учитывается в качестве экспорта товаров или услуг от головной компании.

26.32 В некоторых случаях осуществление предварительной деятельности, относящейся к будущему проекту прямого инвестирования и предшествующей инкорпорированию, является достаточным основанием для установления резидентства квазикорпорации. Например, расходы на лицензии и юридические процедуры по проекту показываются как расходы квазикорпорации и являются частью прямых инвестиций, направляемых в данную единицу, в отличие от продажи лицензий нерезидентам или экспорта услуг, соответственно, для головной компании.

Условные резидентские единицы

26.33 Если расположенный на экономической территории данной страны земельный участок принадлежит нерезидентской единице, для статистических целей идентифицируется условная резидентская единица, являющаяся собственником данного земельного участка. Условная резидентская единица является разновидностью квазикорпорации. Трактовка условной резидентской единицы также применяется к зданиям, сооружениям и другим улучшениям на этой земле, к долгосрочным договорам аренды земли, а также к правам собственности на природные ресурсы, отличные от земли. Как следствие такой трактовки нерезидент рассматривается как собственник условной резидентской единицы, а не как собственник земли непосредственно; таким образом, условная резидентская единица имеет обязательство в отношении нерезидента, являющего собственником капитала данной единицы, однако земля и другие природные ресурсы всегда остаются активами той страны, в которой они расположены. Условная резидентская единица обычно предоставляет своему владельцу услуги; например, в случае домов для отдыха такой услугой является предоставление соответствующих помещений.

26.34 В общем случае, если нерезидентская единица имеет договор долгосрочной аренды недвижимого актива, такого как здание, предполагается, что она осуществляет производство в стране, где расположен этот актив. Если по какой-либо причине не существует связанной с ним производственной деятельности, то условная резидентская единица также создается для отнесения к ней этого договора аренды.

Многотерриториальные предприятия

26.35 Некоторые предприятия осуществляют непрерывную деятельность в пределах более, чем одной экономической территории; как правило, это такая трансграничная деятельность, как деятельность авиалиний, водные перевозки, эксплуатация гидроэнергетических систем на пограничных реках, трубопроводов, туннелей и подводных морских кабелей. По возможности должны идентифицироваться отдельные филиалы, но, если компания осуществляет единый производственный процесс без ведения отдельных счетов или принятия отдельных управленческих решений для каждой из территорий, на которых она работает, не существует возможности идентифицировать филиалы. В таких случаях в связи с тем, что основное внимание уделяется данным для каждой из национальных экономик, необходимо разделить эту деятельность между странами. Деятельность следует разбивать пропорционально долям, приходящимся на каждую из территорий, которые рассчитываются с помощью индикатора, подобранного в соответствии с особенностями предприятия. Подход, основанный на пропорциональном разделении, может также быть применен для предприятий, находящихся в зонах совместного управления двух или более правительств.