Тема 12. Экологические преступления. 1. Понятие и виды экологических преступлений

1. Понятие и виды экологических преступлений.

2. Посягательства, связанные с нарушением правил охраны окружающей среды.

3. Преступления, посягающие на правила охраны неживой природы.

В УК РК имеется группа норм, охраняющих общественные отношения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Актуаль­ность данной проблемы возросла в связи с принятием в 1995 го­ду Конституции Республики Казахстан, в статье 31 которой от­мечено: «Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека». Немаловажное значение в обеспечении охраны окружаю­щей среды имеют нормы права, среди них следует отметить сле­дующие Законы Республики Казахстан: «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», '"Об особо охраняемых природных территориях". "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". "Об охране, воспроизводстве и ис­пользовании животного мира". Лесной и Водный кодексы Рес­публики Казахстан и другие законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие отношения по охране окружаю­щей среды.

В УК РК предусматри­вается ответственность за экологические преступления в специ­альной главе. Экологические преступления - это общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечи­вающие установленный в Республике Казахстан экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причи­няющие вред природной среде и здоровью людей.

Основным предметом экологических преступлений всегда выступают различные компоненты окружающей природной сре­ды, находящиеся в условиях естественного существования, в ко­торые не вложен труд человека.

Экологические преступления с объективной стороны выражаются как в действиях, так и в без­действии. Большинство составов экологических преступлений сфор­мулированы как материальные, в некоторых из них предусмот­рено наступление нескольких обязательных последствий. Субъектом экологических преступлений может быть вме­няемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Некоторые престу­пления из рассматриваемой главы УК содержат признаки специ­ального субъекта (ст.ст. 277, 294 УК РК). В зависимости от непосредственного объекта посягатель­ства все экологические преступления можно разделить на четы­ре группы: общего характера (ст.ст. 277-279, 284, 293, 294 УК РК); посягающие на сохранение и рациональное использова­ние земли и ее недр (ст.ст. 285; 286 УК РК); посягающие на сохранение и рациональное использова­ние животного и растительного мира (ст.ст. 280, 287 - 292 УК РК); посягающие на сохранение атмосферного воздуха и вод (ст.ст. 281-283 УК РК).

Статья 286. Нарушение правил охраны и использования недр. Общественная опасность нарушения правил охраны и использования недр заключается в подрыве экологической безопасности РК, массовом заболевании людей, массовой гибели животного или растительного мира, причинении смерти. Отношения, возникающие в процессе освоения, использования и охраны недр, регулируются Законом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 г.

Объектом анализируемого преступления является экологическая безопасность, обеспечиваемая рациональным использованием и охраной недр.
С объективной стороны рассматриваемое преступление совершается путем нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно при самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется косвенным умыслом. Виновный сознает нарушение соответствующих правил, предвидит неизбежность или возможность причинения значительного ущерба но сознательно допускает это или относится к наступлению последствий безразлично. Субъектом этого преступления является лицо, осуществляющее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, а субъектом самовольной застройки — любое лицо, достигшее 16 лет.