Тема 10. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.

2. Преступления против общественной безопасности.

3. Преступления против общественного порядка.

Понятие “безопасность” определяется как положение, при котором опасность угрожает кому-нибудь, чему-нибудь, как отсутствие опасности, сохранность, надежность.

Следовательно, “безопасность” есть нечто ценное и достижимое, создаваемое людьми как некоторая характеристика, как потребность, как благо для человека.

Несомненно, все это должно быть надежно защищено законом. Именно исходя из важности этого охраняемого объекта, законодатель в Республике Казахстан принял особый нормативный акт “О национальной безопасности”, в котором раскрыл понятие общественной безопасности в широком смысле этого слова.

Исходя из названия главы IX, можно сделать вывод о том, что родовыми объектами являются общественная безопасность (ст.ст. 233 - 256 УК) и общественный порядок (ст.ст. 257, 258 УК). Общественная безопасность - это система мер экономического, политического, организационного и правового характера, представляющая собой механизм, обеспечивающий состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможных источников опасности. Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений и предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности. С объективной стороны преступления против общественной безопасности и общественного порядка, как правило, совершаются путем действия. Например, бандитизм (ст. 237 УК), массовые беспорядки (ст. 241 УК), хулиганство (ст. 257 УК). Некоторые преступления совершаются только путем бездействия.

Например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 254 УК). Большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка характеризуются умышленной формой вины. Отдельные преступления совершаются по неосторожности, например, небрежное хранение оружия (ст. 253 УК).

Субъектом преступления могут быть физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Согласно ст. 15 УК субъектом некоторых составов преступлений могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста, это: ст.ст. 233, 234, 242, 255, ч.ч. 2, 3 ст. 257, 258 УК. В отдельных случаях для признания лица субъектом преступления против общественной безопасности и общественного порядка требуется, чтобы это лицо было наделено специальными признаками, например, ст.ст. 254, 256 УК и др. В зависимости от непосредственного объекта посягательства все преступления, входящие в гл. IX, можно классифицировать следующим образом: преступления против общественной безопасности. (ст.ст.233 - 243 УК); преступления, связанные с нарушениями правил безопасности производства работ (ст.ст. 244 - 246 УК); преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами (ст.ст. 247 - 256 УК); преступления против общественного порядка (ст.ст. 257, 258 УК).

Статья 241. Массовые беспорядки. Общественная опасность массовых беспорядков состоит в том, что они способны парализовать деятельность органов государственной власти и управления, привести к масштабным нарушениям общественного порядка. Объектом массовых беспорядков является общественная безопасность. Дополнительными объектами жизнь и здоровье людей, собственность, порядок управления. Объективная сторона преступления, заключается в организации массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, разрушениями, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия и др. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет. При этом в ч.1 ст.241 УК РК предусмотрена ответственность только для организатора массовых беспорядков.