Многоуровневый подход к проблеме принятия оптимальных решений по обеспечению экологически устойчивого развития региона

Современное видение проблемы обеспечения экологически устойчивого развития регионов невозможно без учета конкретных ситуаций управления качеством окружающей среды и технологий выбора оптимального поведения институциональных природоохранных структур на основе анализа и прогноза экономических, социальных и экологических показателей такого развития. В зависимости от полномочий субъектов управления природопользованием и охраной окружающей среды, уровня компетенции лиц и организаций принимающих решения, направленные на достижение экологически допустимого развития региона, следует и формировать стратегию их поведения. Это в свою очередь и предполагает многоуровневый подход решения природоохранных задач, согласно которому обеспечение экологически устойчивого развития региона осуществляется на шести уровнях иерархии системы принятия решений по защите окружающей среды территорий, в основе которой экономико-математические модели и программно-аналитический комплекс для экономического обоснования принимаемых решений. Были выделены шесть уровней оптимизационных моделей, идеология которых представлена на схеме.

В основе данной концепции лежат основные положения менеджмента, согласно которым принятие конкретных решений должно осуществляться в соответствии с уровнем компетенции и в рамках программ и целей, которые ставят субъекты управления.

Согласно многоуровневого подхода предполагается, что на первом уровне должны решаться задачи выбора оптимальных параметров технических или технологических мероприятий, минимизирующих отношение концентраций вредных веществ после проведения мероприятия (технического решения) к начальному значению концентраций вредных веществ. Второй уровень - это минимизация уровня загрязнения окружающей природной среды за счет выбора однотипных технических решений на стадии проектирования. На третьем уровне должны решаться оптимизационные задачи выбора природоохранного решения для предупреждения загрязнения по одной выбранной вредности для конкретного хозяйственно-экономического субъекта (микроуровень экономики). Четвертый уровень интегрирует задачи предыдущего уровня, т.е. необходимо решать задачу оптимизации выбора природоохранного решения для предупреждения загрязнения окружающей природной среды различными вредными веществами для конкретного производственно- хозяйственного субъекта. Пятый уровень оптимизации касается непосредственно проблем выбора природоохранных решений для региона в целом (мезоуровень экономики) и здесь необходимы критерии, направленные на предотвращение ущерба по каждой из рассматриваемых вредностей. Наконец, последний шестой уровень направлен на выработку стратегических решений для устойчивого развития региона. Здесь оптимизации должны быть подвергнуты приоритетные показатели, характеризующие уровень загрязнения (качества) окружающей природной среды и жизнедеятельности экологических систем человека, животного и растительного мира.

Для формирования системы экономико-математических моделей, реализующей многоуровневый подход к концепции экологически устойчивого развития, необходимо обозначить базовые показатели состояния компонентов экологической обстановки региона и сформулировать критерии на каждом из уровней многоуровневой системы.

4. Методические указания по изучению дисциплины

Целью курса «Региональная экономика» является подготовка бакалавров высшей образовательной квалификации, владеющих навыками исследования и выработки практических решений по управлению развитием региональной экономики и ее отдельных подсистем (региональных кластеров, отраслей, предприятий).

Изучение дисциплины «Региональная экономика» позволяет выработать навыки подготовки и принятия эффективных экономических решений с учетом специфики регионального развития на всех уровнях управления (муниципальном, региональном, национальном).

«Региональная экономика» является структурной единицей и подсистемой теоретической и прикладной экономики, имеет свои характерные для данной науки методические приемы. Изучение дисциплины осуществления посредством следующих методов: сравнительного и логического анализа; табличной и графической визуализации данных; исторического анализа и др.

Учебно-методический комплекс по курсу «Региональная экономика» разработан в соответствие с основными требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 100100 «Сервис» (квалификация (степень) «Бакалавр»).

Данный учебно-методический комплекс включает рабочую программу по дисциплине с сеткой учебных часов, краткое изложение программного материала, методические указания по выполнению рефератов, рекомендуемые темы рефератов, рекомендации по самостоятельной подготовке студентов к практическим занятиям, тесты, список основной, дополнительной литературы, а также примерный перечень вопросов к зачету по дисциплине.

Курс «Региональная экономика» включает в себя:

- проведение семинарских занятий в форме семинаров-совещаний;

- подготовку докладов с использование новейшей научной и периодической литературы, а также ресурсов Интернет;

- проведение ролевых игр, предполагающих изучение отдельных аспектов поведения на рынке индивидов с учетом их когнитивных способностей;

-выполнение индивидуальных творческих заданий по основным проблемам и темам, входящим в структуру курса.

Комплекс предназначен для бакалавров, обучающихся по направлению 100100 «Сервис».