Державні метрологічні організації

Першим науковим метрологічним закладом у Росії була Головна палата мір і ваги, започаткована Д.І. Менделєєвим. Її головним завданням було збереження одноманітності, вірності й взаємовідповідності державних мір. Головна палата здійснила велику роботу щодо організації метрологічної служби в державі та перехід до метричної системи. Згодом на базі Головної палати мір та ваги був створений Науково-дослідний інститут метрології імені Д.І. Менделєєва (1927 р.). У лабораторіях Інституту розробляються і зберігаються державні еталони основних одиниць вимірювання, нові методи точних вимірювань, сучасні засоби вимірювання та ін.

Верховна Рада України Постановою від 12 вересня 1991 р. № 1545-12 «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» продовжила чинність постанов Ради Міністрів колишніх СРСР та УРСР з питань організації робіт щодо стандартизації та метрології.

Центри стандартизації і метрології в Україні забезпечують державний метрологічний нагляд, експертизу, контроль за дотриманням метрологічних норм і правил та єдність вимірювання і одноманітність засобів вимірювання в нашій державі.

Враховуючи міжнародний характер стандартизації, метрології та сертифікації і необхідність взаємозамінності продукції, вузлів та елементів, а також усвідомлюючи важливість економічного та науково-технічного співробітництва всіх держав, 13 березня 1992 р. держави СНД підписали угоду про проведення узгодженої політики в галузі стандартизації, метрології та сертифікації. Відповідно до цієї угоди на території України вважаються чинними стандарти колишнього СРСР.

Угода, укладена державами СНД, передбачає:

- використання і розвиток основних положень чинних систем стандартизації і метрології;

- визнання чинних стандартів ГОСТ як міжнародних;

- збереження абревіатури ГОСТу за повними міжнародними стандартами;

- визнання існуючих державних еталонів одиниць фізичних величин як міжнародних;

- проведення робіт з питань сертифікації на підставі загальних організаційно-методичних положень;

- створення міждержавної ради з проблем стандартизації, метрології та сертифікації.

22 листопада 2007 року в м. Ашхабад уряди держав-учасниць угоди внесли зміни до неї та виклали Положення про Міждержавну раду з питань стандартизації, метрології та сертифікації в новій редакції.

Міждержавна рада з питань стандартизації, метрології та сертифікації координує та розробляє рішення щодо проведення організаційних, методичних і науково-дослідних робіт з питань стандартизації, метрології та сертифікації. До її складу входять представники держав-учасниць, які від імені держав наділяються правом бути членами ради та уповноваженими представниками держав для виконання функцій, покладених на раду.

Рада створює Бюро стандартів для виконання робіт ради щодо гармонізації технічних регламентів, стандартизації, метрології, оцінки (підтвердження) відповідності та підготовки матеріалів для Виконавчого комітету СНД. Місцеперебуванням Бюро стандартів є м. Мінськ.

Спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідност є Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики (Держспоживстандарт України), діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

До системи Держспоживстандарту України належать такі організації та підприємства: Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості», Державне підприємство «Український центр з питань сертифікації та захисту прав споживачів», Національний науковий центр «Інститут метрології», Державне підприємство «Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем», 28 державних центрів стандартизації, метрології та сертифікації, 27 територіальних управлінь у справах захисту прав споживачів тощо.

Держспоживстандарт України відповідно до покладених на нього завдань виконує такі основні функції:

1) вносить пропозиції щодо формування державної політики у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології та сертифікації, підтвердження відповідності, управління якістю та забезпечує її реалізацію;

2) бере участь у розробленні проектів Державного бюджету України, Державної програми економічного і соціального розвитку України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

3) погоджує проекти нормативно-правових актів з питань захисту прав споживачів, реклами, стандартизації, метрології, сертифікації, підтвердження відповідності, управління якістю, що розробляється центральними органами виконавчої влади;

4) розглядає скарги, заяви й пропозиції громадян з питань, що належить до його компетенції;

5) здійснює у відповідності до законодавства функції: у сферах споживчої політики та захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності, управління якістю, вилучення з обігу неякісної та небезпечної продукції і подальшого поводження з нею;

6) здійснює в межах своєї компетенції контроль за додержанням законодавства у сфері регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами;

7) здійснює відповідно до законодавства функції з управління об’єктами державної власності, що перебувають у його управлінні;

8) вживає в межах своєї компетенції заходів щодо вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності, захисту інтересів вітчизняних товаровиробників на зовнішньому ринку;

9) бере участь у роботі відповідних міжнародних організацій із захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності, якості продукції;

10) здійснює заходи щодо галузевого співробітництва України з Європейським Союзом, у межах своїх повноважень забезпечує виконання Українською стороною зобов’язань за Угодою про партнерство й співробітництво між Україною і Європейськими співтовариствами та їх державами-членами, адаптацію законодавства України до законодавства Європейського Союзу, виконання інших заходів щодо інтеграції України до Європейського Союзу;

11) бере участь у підготовці міжнародних договорів України, готує пропозиції щодо укладання, денонсації таких договорів, у межах своєї компетенції Укладає міжнародні договори України та забезпечує виконання зобов’язань України за міжнародними договорами з питань, що належать до його відання;

12) бере участь у реалізації державної політики зайнятості, здійснює заходи щодо підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації працівників сфери захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, сертифікації, підтвердження відповідності, управління якістю;

13) забезпечує в межах визначених законодавством повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;

14) проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу з питань, що належать до його компетенції;

15) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Україна реалізує свій державний суверенітет з метою визначення свого місця серед міжнародного товариства й забезпечення миру, стабільності, добробуту українському народу, а також заради активної участі в світовій торгівлі та науковому співробітництві. Україні є що запропонувати своїм партнерам – від космічних технологій, продукції суднобудування до ліків і продуктів харчування. Якість вітчизняної продукції базується більш ніж на 200-річному досвіді, вона закріплена відповідними стандартами та сертифікатами.

16 травня 2008 року Україна набула повноправного членства в провідній міжнародній економічній організації – світовій організації торгівлі (СОТ). Реалізація цього курсу потребує подальшого розвитку та удосконалення національної системи стандартизації, метрології та сертифікації у напрямку зближення з міжнародними та європейськими стандартами, угодами й підходами. Цьому сприятиме участь України у Міжнародній організації з питань стандартизації (ISO), Міжнародній електротехнічній комісії (ІЕС), Міжнародній організації законодавчої метрології (OIML) та інших міжнародних організаціях, де її представляє Держспоживстандарт.

Законодавчою основою національної метрологічної системи є Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11 лютого 1998 року № 113/98-ВР, який визначає правові основи забезпечення єдності вимірювань у нашій державі, регулює суспільні відносини в сфері метрологічної діяльності та спрямований на захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювання.

Технічною основою національної метрологічної системи є система Державних еталонів одиниць фізичних величин. Еталонна база України складається з 28 Державних еталонів одиниць фізичних величин, а саме: маси, довжини, температури, сили світла, часу, частоти, енергії згорання, тиску, об’єму рідини, прискорення, сили тяжіння, магнітної індукції, молярної частки компонентів у газовому середовищі тощо.