Характеристика отдельных видов административных правонарушений в области охраны собственности

Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества

Объект - право собственности.

Право собственности складывается из 3 элементов: права владения, права пользования и права распоряжения. Правовой режим различных видов собственности регламентируется законодательством - Конституцией РФ. В РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст. 8 Конституции РФ). Права собственников защищаются равным образом и в зависимости от степени тяжести посягательства наступает ответственность соответственно административная или уголовная.

Предметом может быть любое чужое имущество, представляющее материальную ценность.

Под чужим имуществом понимается имущество, не принадлежащее лицу, причиняющему вред, ни на каком правовом основании.

Объективная сторона - уничтожение или повреждение имущества.

Обязательными признаком объективной стороны является наличие последствий в виде причинения незначительного ущерба. В КоАП не дается разъяснения, что следует считать незначительным ущербом.

Под значительным ущербом, в зависимости от характера имущества, может рассматриваться как денежное выражение ущерба, так и характер причиненного вреда, если, например, повреждено произведение искусств. Размер ущерба определяется не только с точки зрения денежного выражения, но и значимости имущества для владельца, пользователя собственника, учитывая его материальное положение.

Под уничтожением понимается внешнее воздействие на материальные предметы, в результате которого они прекращают свое физическое существование либо приводятся в полную непригодность для использования по целевому назначению.

Под повреждением понимается такое изменение свойства имущества, при котором существенно ухудшается его состояние, утрачивается значительная часть полезных свойств и оно становится частично или полностью непригодным для использования.

Вопрос о том, уничтожено ли имущество или повреждено и в какой мере, обычно является очевидным, но при необходимости он может решаться с помощью экспертов.

Субъект п равонарушения - физическое лицо, достигшее 16 -летнего возраста.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Статья 7.27. Мелкое хищение

Объект - право собственности.

Предметом может быть любое чужое имущество, представляющее материальную ценность.

Объективная сторона - мелкое хищение чужого имущества.

Хищение - это совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание 1 к ст.158 УК РФ).

Под имуществом понимается промышленные и продовольственные товары, изделия промышленного, сельскохозяйственного и кустарного производства, сырье, предметы искусства, деньги, оплаченные документы, которые непосредственно дают право на получение материальных ценностей.

Стоимость имущества определяется по ценам, в соответствии с которыми имущество реализовывалось. Если цена на похищенное имущество отсутствует, она может быть определена на основании заключения эксперта. Стоимость некоторых материальных ценностей определяется в соответствии со специальными нормативными актами.

В соответствии с примечанием к данной статье, хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи (тайного хищения чужого имущества), мошенничества (хищения путем обмана или злоупотребления доверием), присвоения (путем удержание и обращение в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении, например у кладовщика и экспедитора государственного собственника) или растраты (путем продажи, потребления, дарения, отчуждения третьим лицам с корыстной целью имущества, находившегося в ведении виновного). Другие формы хищения образуют состав преступления.

Для квалификации хищения как мелкого, в деянии должны отсутствовать признаки преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй и третьей статьи 159.4, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, т.е. квалифицирующие признаки хищений, т.к. в этом случае хищения признаются преступными, независимо от стоимости похищенного имущества.

Субъективная сторона - прямой умысел и корыстная цель (обращение имущества в свою пользу или пользу других лиц).

Субъект - лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

ВЫВОД: Охрана всех форм собственности рассматривается в качестве одной из основных задач законодательства об административных правонарушениях и в главе 7 КоАП предусмотрена административная ответственность за правонарушение в области охраны собственности, при этом имеет в виду как государственная, так и частная собственность. Знание административных правонарушений, посягающих на собственность, позволит отличить их от уголовно-наказуемых хищений и других преступлений против собственности.