Тема 11. Процессуальное право Республики Казахстан

Материальные нормы права содержат санкции, если нарушается норма, вступают в действие правоохранительные органы (суды), которые и применяют санкции, но для того, чтобы этот процесс мог осуществляться, необходимы процессуальные нормы. Осуществление гражданского судопроизводства и есть гражданский процесс.

Гражданский процесс - это совокупность процессуальных действий и процессуальных отношений, возникающих при осуществлении правосудия по гражданским делам. Гражданско-процессуальное право - это совокупность правовых норм, регулирующих порядок разрешения судами гражданских дел (это одна из отраслей права). В общем, эти термины взаимозаменяемы (в широком смысле). Наука гражданско-процессуального права - это система знаний.

Деятельность по осуществлению правосудия по гражданским делам всегда происходит в специальной форме, именуемой гражданско-правовой формой. Её признаки:

Нормативность - требования к гражданско-процессуальной форме закреплены законом. Ни один участник дела не будет придумывать, в какой форме осуществлять правосудие, все указано в законе.

Системность - требования к гражданско-процессуальной форме не только чётко определены в законе, они ещё и представляют собой систему. Система требований обеспечивает правовое разрешение дел и применение необходимых норм.

Обязательность соблюдения требований к гражданско-процессуальной форме под угрозой санкций - напр., судьи совещаются перед вынесением решения за закрытыми дверями, если нарушается это требование, то решение судей отменяется в безусловном порядке.

Универсальность - гражданско-процессуальная форма одинаково хорошо приспособлена к рассмотрению любого из правоотношений: трудовых, семейных, жилищных, гражданско-правовых.

Слово "гражданский" в гражданском процессе несёт иную смысловую нагрузку, это дело с участием гражданина, а не дела, вытекающие из гражданско-правовых отношений.

Гражданско-процессуальное право - самостоятельная отрасль права, со своим собственным предметом и методом. На данный момент в РК существует разветвлённая система судебных органов, но предметом гражданско-процессуального права является совокупность только тех общественных отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Метод гражданско-процессуального права - императивно-диспозитивный. Специфические черты:

Инициатива по возбуждению дела принадлежит заинтересованным лицам.

Специфика субъектного состава - обязательно участвует правоохранительный орган - суд, а он наделён властными полномочиями, отношения суд - участники всегда строятся на властном подчинении, но отношения ответчик - истец всегда строятся по методу равенства (в этом проявляется сочетание двух способов).

Своеобразие санкций в гражданско-процессуальном праве, самая распространённая - невыгодные процессуальные последствия (эта санкция используется только в гражданско-процессуальном праве):; если ответчик не является в суд - дело рассматривается без его участия, что явно играет на руку истцу. Есть и другие своеобразные санкции - отмена процессуального акта нижестоящего органа, принудительное исполнение и т.д.

Характер юридических фактов - в гражданско-процессуальном праве юридические факты представляют собой процессуальные действия, которые заранее определены законом.

На настоящий момент, существует три вида гражданского судопроизводства.

1. Исковое. Признаки:

a. наличие спора о праве - всегда есть истец и ответчик;

b. равное правовое положение участников спорного правоотношения, принятого к рассмотрению судом;

c. средство защиты - иск;

d. способ защиты - рассмотрение дела по существу и применение одного из положений ГК.

Исковое производство имеет первостепенное значение, так как большинство дел рассматриваются в рамках этого производства, это обусловлено тем, что нормы искового производства являются общими правилами, на основании которых формируются правила для двух других видов производства (и даже для арбитражного судопроизводства).

2. Особое исковое производство. Признаки:

a. наличие спора об административном праве в широком смысле (имеются в виду государственно-правовые, финансовые, налоговые, административные правоотношения);

b. неравное правовое положение субъектов правоотношения, поступившего на рассмотрение суда (власть-подчинение), но процессуальное равенство соблюдается;

c. средство защиты - жалоба;

d. способ защиты - признание законным, либо незаконным административного акта, но не урегулирование самого административного правоотношения.

3. Особое производство. Признаки:

a. отсутствие спора о праве;

b. в данном виде производства осуществляется защита охраняемого законом интереса (вопросы по поводу дееспособности, факт принадлежности лицу документа и т.п.);

c. средство защиты - заявление;

d. способ защиты - подтверждение судом существования определённого факта.

Задачи гражданского процесса:

1. Защита прав и интересов граждан, юридических лиц, других организаций и образований.

2. Укрепление законности и правопорядка в обществе.

3. Предупреждение правонарушений.

4. Формирование уважительного отношения к праву и суду.

Стадия в гражданском процессе - это совокупность процессуальных действий и процессуальных отношений, объединённых ближайшей процессуальной целью. Возникают стадии последовательно, сменяя друг друга, можно выделить стадии:

1. Производство в суде первое инстанции - с момента предоставления иска до момента вынесения решения.

2. Производство в суде второй инстанции - обжалование и пересмотр решения, не вступившего в законную силу апелляция.

3. Производство по пересмотру решения или определения в порядке надзора (решение, вступившее в законную силу).

4. Производство по пересмотру решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

5. Исполнительное производство.

Стадии можно разбить на этапы, части, напр., возбуждение гражданского дела, подготовка дела, рассмотрение дела и т.д.

Не все стадия являются обязательными, лишь 1-ая стадия является обязательной.

Группы источников гражданского процесса:

1. Конституция РК. Именно Конституция РК делегирует судам функцию правосудия и определяет судебную систему РК. Во-вторых, нормы Конституции РК определяют основные принципы судопроизводства: равенство сторон, гласность, состязательность и т.д.. В-третьих, Конституция закрепляет иные важные процессуальные положения, так Конституция определяет, что её нормы обладают высшей юридической силой и прямым действием; дело может быть рассмотрено только тем судом, к подсудности которого оно относится; Конституция РК гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод; никто не может быть принужден свидетельствовать против себя, своих родственников; и т.д.

2. Законы о судоустройстве.

3. ГПК. Это основной процессуальный источник.

4. Международные правовые нормы, международные договоры. Если гражданско-процессуальное законодательство вступает в противоречие с нормами международного права или международным договором РК, то применяются международные правовые нормы, или, соответственно, международный договор РК (это положение прямо вытекает из Конституции РК).

5. Подзаконные акты.

6. Не являются источниками, но играют важную роль постановления Пленума Верховного Суда РК

Действие гражданско-процессуальных законов по кругу лиц. Это действие сводится к следующим правилам:

1. Нормы гражданско-процессуального законодательства действуют только в отношении участников судопроизводства и в отношении лиц, хотя и не привлеченных к участию в деле, но имеющих отношение к его рассмотрению. Например, ГПК предусматривает предоставление лицами в суд, письменных доказательств, имеющих значение по делу, хотя эти лица и не являются участниками данного процесса, более того, в случае неисполнения возможно наложение штрафа. В отношении других лиц, нормы гражданско-процессуального законодательства не действуют, если эти лица не имеют отношения к делу, не присутствуют в зале суда.

2. Нормы делятся на те, которые действуют в отношении абсолютно всех участников процесса, и на те, которые действуют в отношении некоторых субъектов.

Действие гражданско-процессуальных норм в пространстве. Гражданско-процессуальное законодательство - это компетенция РК, таким образом, гражданско-процессуальные нормы едины на всей территории РК.

Действие гражданско-процессуальных норм во времени. Особенность состоит в том, что разбирательство гражданских дел ведется по тем процессуальным правилам, которые действуют на момент разбирательства, на момент совершения судом определенного процессуального действия, на момент исполнения судебного акта.

Также ГПК закрепляет возможность применения аналогии закона и аналогии права.

Уголовный процесс представляет собой многогранное явление, включающее в себя множество аспектов. В содержание данной категории можно включить и уголовно-процессуальную деятельность, и совокупность норм права, и науку уголовно-процессуального права и собственно изучаемую студентами дисциплину. Дисциплина "Уголовно-процессуального право РК" своим объектом имеет все аспекты уголовного процесса, включая науку, отрасль права, уголовно-процессуальную деятельность. Содержание дисциплины определяется содержанием науки. Именно они служат материалом для формирования комплекса знаний, навыков и умений будущего юриста.

Уголовный процесс как наука официально развивается с восьмидесятых годов прошлого века в рамках специальности 12.00.09. –уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность.

Наука уголовного процесса – это система знаний об уголовном судопроизводстве как правовом явлении, имеющем своим назначением охрану важных социальных ценностей, укрепление законности и правопорядка. Наука уголовного процесса представляет собой совокупность идей, взглядов, суждений, теоретических положений, практических рекомендаций применительно к предмету исследования. Она изучает природу и сущность уголовного процесса, его методологическую основу, принципы и содержание, форму деятельности по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, определяет место уголовного судопроизводства в системе иных видов деятельности государства, в системе правоохранительной деятельности. Предметом научных исследований являются нормы права, сама уголовно-процессуальная деятельность, возникающие в связи с ней правоотношения в сфере уголовного судопроизводства. В содержание науки уголовного процесса входят также и другие проблемы: разработка и совершенствование категориального аппарата науки, изучение истории становления и развития отдельных институтов уголовно-процессуального права, изучение уголовного процесса зарубежных стран, типология уголовного процесса. Задачей науки уголовного процесса является разработка практических рекомендаций по совершенствованию законопроектной и правоприменительной практики на основе изучения практики применения уголовно-процессуальных норм, сравнительно-правовых исследований с целью обеспечения реализации гарантий правосудия и прав личности в уголовном судопроизводстве. Объектом науки уголовного процесса являются закономерности возникновения и развития уголовно-процессуальной деятельности и уголовно-процессуального права как отрасли права и области реализации норм права в сфере уголовного судопроизводства.

В методологии науки уголовного процесса можно выделить традиционно общий метод – диалектический и частные методы (логико-юридический анализ, сравнительное правоведение, исторический, статистический методы, конкретно-социологические и иные), в том числе заимствованные из иных отраслей знаний.

Наука уголовного процесса являются профилирующей научной дисциплиной, изучающей прикладные вопросы правоприменения в узкой сфере уголовного судопроизводства. В то же время она представляет собой основу для иных прикладных наук, таких как криминалистика, судебная экспертология, теория оперативно-розыскной деятельности.

Уголовно-процессуальное право – это отрасль права, поэтому представляет собой совокупность правовых норм, направленных на регулирование общественных отношений, возникающих в сфере уголовно-процессуальной деятельности. Уголовно-процессуальные отношения – это объект регулирования, а деятельность – это предмет правового регулирования. Уголовный процесс – это не только отрасль права, а также деятельность, урегулированная уголовно-процессуальным законом, и связанные с этой деятельностью, возникающие в процессе урегулирования уголовно-процессуальные правоотношения. Действия и правоотношения в уголовном процессе тесно взаимосвязаны, в какой степени можно говорить о применимости категорий формы и содержания, но надо учитывать диалектичную связь уголовно-процессуальных действий и правоотношений.

Структура науки уголовного процесса соответствует структуре уголовно-процессуального права как отрасли. Включает в себя иные вопросы, выходящие за рамки предмета регулирования уголовно-процессуальным правом, она делится на общую и особенную части. В общей части изучаются такие вопросы как понятие уголовного процесса, история возникновения и развития уголовно-процессуального права РК и зарубежных стран, основные категории уголовно-процессуальной науки, цели и задачи уголовного процесса, принципы уголовного процесса, доказательства и доказывание, реабилитация, участники уголовного процесса, уголовное преследование, ведение производства по уголовному делу, меры процессуального принуждения, имущественные вопросы в уголовном судопроизводстве.

В особенной части дисциплины студенты изучают движение уголовного дела по стадиям, начиная от возбуждения уголовного дела и заканчивая исполнением судебных решений. Также в этом разделе изучаются исключительные стадии и дифференцированные процессуальные формы, такие как особенности производства по отдельным категориям уголовных дел и особые производства.

Наука уголовного процесса тесно взаимодействует со смежными науками, такими как наукой уголовного права и криминологии, криминалистикой, теорией прокурорского надзора, общей теорией права, международным правом. Используются также данные социологии, статистики, этики, психологии, судебной медицины, судебной психиатрии и других наук. Очень тесное взаимодействие с такими науками как судебная власть, правоохранительные органы, организация правоохранительной деятельности, адвокатура.

С теорией государства и права для науки уголовного процесса помимо концепции правового государства, теории прав и свобод человека, важны такие разделы как понятие, сущность и содержание права, нормы права, система права и ее структура, толкование норм права, правовые отношения, правонарушения и юридическая ответственность. Связь с историей государства и права проявляется в анализе уголовного процесса как деятельности и отрасли права в генезисе и развитии с использованием историко-правового метода. С наукой конституционного права связи проявляются в том, что уголовно-процессуальное право реализует многие конституционные идеи и положения, наполняя их конкретным отраслевым содержанием.

Наиболее тесная связь науки уголовного процесса с науками, изучающими судебную власть, правоохранительную деятельность, поскольку они вышли из недр уголовно-процессуальной науки, уголовно-процессуальная деятельность – это имеет в своем содержании правоохранительную деятельность и публично-правовое начало. Так, например, осуществление прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве требует усилий не только теории прокурорского надзора, но и уголовно-процессуальной науки.

Связь с уголовным правом и криминологией выявляется в обслуживающем характере уголовно-процессуального права по отношению к материальному праву. Такие понятия как состав и событие преступление, уголовная ответственность, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления разрабатываются в уголовном праве и криминологии и активно используются в уголовном процессе. При этом наблюдается двусторонняя связь науки уголовного процесса со смежными науками. Так, например, результаты правоприменительной деятельности в сфере уголовного судопроизводства определяют необходимость корректировки каких-то элементов уголовной политики и уголовно-правового регулирования, разработки средств и методов предупреждения преступлений. Если уголовно-процессуальное право обслуживает уголовное право, то криминалистика носит прикладной характер по отношению к уголовно-процессуальной науке. Криминалистические рекомендации определяют содержание и эффективность уголовно-процессуальных действий, а в некоторых случаях приобретают статус норм. В свою очередь, уголовно-процессуальная наука, разрабатывая новые теоретические положения, изучая правовую сторону деятельности по доказыванию, ставит новые задачи перед криминалистикой.

Взаимодействие с судебной статистикой выражается в том, что уголовно-процессуальная деятельность в количественном выражении является предметом ее изучения и позволяет делать репрезентативные выводы об эффективности правоприменения в этой сфере. С юридической этикой наука уголовного процесса сообщается через многие этические категории, используемые в тексте закона, что приводит в конечном итоге к внедрению нравственных норм в специфическую деятельность по расследованию и рассмотрению уголовных дел. Специальные науки взаимодействуют с уголовным процессом в рамках использования специальных знаний и познаний в уголовно-процессуальной деятельности, при установлении обстоятельств, требующих для их познания специальных научных знаний. Знания по судебной психологии используются в науке уголовного процесса при назначении судебно-психологической экспертизы, в изучении деятельности участника уголовного процесса. Судебная психиатрия используется в уголовном процессе при определении вменяемости лица, привлекаемого к уголовной ответственности, определении психических состояний потерпевших и свидетелей путем назначения судебно-психиатрической или комплексной психолого-психиатрической экспертизы. Достижения судебной медицины используются в уголовном судопроизводстве весьма активно при установлении медицинских фактов, например, при определении причин смерти, характера вреда здоровью и т.д.

Список литературы: Нормативно-правовые акты: 1,9,10,19,26,54,55; учебники и учебные пособия: 63-67; источники электронных носителей: 1-3