Тема 6. Основы гражданского и семейного права в РК

Гражданское право - это отрасль права, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих товарно-денежные и иные, основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство, а также административно-территориальные единицы.

Основным источником гражданского права являются Конституция Республики Казахстан и Гражданский кодекс Республики Казахстан, который состоит из Общей части от 27 декабря 1994 года и Особенной части от 1 июля 1999 года. Нормы гражданского права содержатся также в законах и подзаконных актах, которые дополняют, регламентируют и конкретизируют положения, содержащиеся в Гражданском кодексе. К таким нормативным актам относятся: Закон Республики Казахстан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от 19 января 2001 г., Закон Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» от 22 апреля 1998 г., Закон Республики Казахстан «О производственном кооперативе» от 5 октября 1995 г., Закон Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» от 16 января 2001 г., Закон Республики Казахстан «Об индивидуальном предпринимательстве» от 19 июня 1997 г., Закон Республики Казахстан «О банкротстве» от 21 января 1997 г., Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» от 4 июля 2003 г., Закон Республики Казахстан «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 г., Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами» от 1 июля 2003 г., Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 13 мая 2003 г., Закон Республики Казахстан «О кредитных товариществах» от 28 марта 2003 г., Закон Республики Казахстан «Об инвестициях» от 8 января 2003 г., Закон Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» от 7 января 2003 года и другие нормативно-правовые акты.

Гражданский кодекс состоит из 1124 статей, сгруппированных в 62 главы. Общая часть содержит следующие разделы: общие положения; право собственности и иные вещные права; обязательственное право. Особенная часть содержит: отдельные виды обязательств; право интеллектуальной собственности; наследственное право; международное частное право.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Защита гражданских прав осуществляется судом путем: признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков, неустойки; признания сделки недействительной; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношений; признания недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству акта органа государственного управления или местного представительного либо исполнительного органа; взыскания штрафа с государственного органа или должностного лица за воспрепятствование гражданину или юридическому лицу в приобретении или осуществлении права, а также иными способами, предусмотренными законодательными актами. В случаях, специально предусмотренных законодательством, защита гражданских прав может осуществляться непосредственными фактическими или юридическими действиями лица, право которого нарушено (самозащита).

Физическое или юридическое лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или договором не предусмотрено иное. Под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено. Убытки включают в себя реальный ущерб и упущенную выгоду. Реальный ущерб - утрата или повреждение имущества. Упущенная выгода - неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти, иного государственного органа, а также действиями (бездействием) должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Республикой Казахстан или соответственно, административно-территориальной единицей.

Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги) основанная на частной собственности (частное предпринимательство), либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя.

Основными субъектами гражданского права являются физические и юридические лица. Государство и административно-территориальные единицы также являются субъектами гражданского права, но свои гражданские права и обязанности они осуществляют посредством специальных и уполномоченных на то юридических лиц.

Под физическими лицами понимаются граждане Республики Казахстан, граждане других государств, а также лица без гражданства. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами (физическими лицами). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за исключением случаев предусмотренных в законодательстве. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые используют труд наемных работников на постоянной основе. Имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством, в размере, превышающем необлагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законодательством Республики Казахстан.

Видами индивидуального предпринимательства являются личное и совместное предпринимательство. Совместное предпринимательство может осуществляться в форме:

1. предпринимательства супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;

2. семейного предпринимательства, осуществляемого на базе: а) общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства; б) общей совместной собственности на приватизированное жилье; в) простого товарищества, при котором предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленного имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс и печать со своим наименованием.

По видам юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческие преследуют извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности и распределяют полученный чистый доход между участниками. Некоммерческие не имеют извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученный чистый доход между участниками.

По форме коммерческие юридические лица делятся на государственные предприятия, хозяйственные товарищества, акционерные общества и производственные кооперативы.

Некоммерческие юридические лица могут существовать в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного объединения, ассоциации (союза) и в иной форме, предусмотренной законодательством.

Государственные предприятия существуют в виде предприятий основанных на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Хозяйственные товарищества существуют в форме полного товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, товарищество с дополнительной ответственностью. В организационно-правовой форме акционерного общества могут создаваться коммерческие и некоммерческие организации. В зависимости от размера уставного фонда и числа акционеров акционерное общество может быть признано народным. Объектами гражданских прав могут быть имущественные и личные неимущественные отношения. К имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество. К личным неимущественным благам и правам относятся: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная и семейная тайна, право на имя, право на авторство и другие нематериальные блага и права. Действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав признаются сделками. Они бывают односторонними и двух- или многосторонними (договоры). Договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. По своей форме сделки делятся на устные и письменные (простые и нотариальные). В письменной форме должны совершаться сделки:

1.Осуществляемые в процессе предпринимательской деятельности, кроме сделок, исполняемых при самом их совершении, если для отдельных видов сделок иное специально не предусмотрено законодательством или не вытекает из обычаев делового оборота.

2.На сумму свыше ста расчетных показателей, за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении. (Например: договор займа признается заключенным в надлежащей письменной форме также при наличии облигации, расписки заемщика или иного документа, удостоверяющего передачу ему определенной суммы или определенного количества вещей).

3) В иных случаях, предусмотренных законодательством или соглашением сторон (например: соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть заключено в письменной форме). Это правило применяется и в том случае, когда основное обязательство должно быть нотариально удостоверено (например, несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о задатке).

4)Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Право владения это юридически обеспеченная возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. Право пользования это юридически обеспеченная возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды в виде дохода, приращения плодов, приплода и в иных формах. Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества.

5)Частная собственность выступает как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности не ограничивается.

6)Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности. Республиканская собственность состоит из государственной казны и имущества закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. Коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами. Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас, алмазный фонд, земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют государственную казну Республики Казахстан. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законодательством.

В Особенной части гражданского кодекса регулируются отдельные виды обязательств, таких как купля-продажа, мена, дарение, рента и пожизненное содержание с иждивением, имущественный наем (аренда), наем жилища, безвозмездное пользование имуществом, подряд, возмездное оказание услуг, перевозка, транспортная экспедиция, заем, финансирование под уступку денежного требования (факторинг), банковское обслуживание, хранение, страхование, поручение, действия в чужом интересе без поручения, комиссия, доверительное управление имуществом, комплексная предпринимательская лицензия (франчайзинг), конкурсные обязательства, обязательства вследствие причинения вреда и обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Особенная часть также посвящена праву интеллектуальной собственности, наследственному и международному частному праву.

К объектам права интеллектуальной собственности относятся: а) результаты интеллектуальной творческой деятельности; б) средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от их назначения, содержания и достоинства, а также способа их выражения.

Наследственное право посвящено регулированию наследования. Наследование - это переход имущества умершего гражданина (наследодателя) к другому лицу (лицам) - наследнику (наследникам). Наследование осуществляется по завещанию и (или) по закону. Наследование по закону имеет место, когда завещание отсутствует, либо определяет судьбу не всего наследства, а также в иных случаях предусмотренных Гражданским кодексом Республики Казахстан.

Международное частное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц, либо осложненным иным иностранным элементом. При регулировании этих отношений применяется Гражданский кодекс Республики Казахстан, иные законодательные акты, международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, а также признаваемые международные обычаи.

Семейное право это самостоятельная отрасль права. Основными источниками семейного права являются Конституция и Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 № 518-IV года.

Брачно-семейное законодательство:

1.устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным;

2.регулирует гражданские права и обязанности, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах,предусмотренных брачно-семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

3.определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей;

4.регулирует порядок регистрации актов гражданского состояния и
оказания платных услуг в порядке, установленном законодательством;

5. Семейное право тесно связано с гражданским правом, и к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированными семейным правом, применяется гражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейно-брачных отношений.

6.Семейное право включает в себя следующие разделы: общие положения, брак, семья, опека и попечительство, алиментные отношения членов семьи, акты гражданского состояния, применение норм брачно-семейного законодательства к иностранцам и лицам без гражданства.

Брачно-семейное законодательство Республики Казахстан основывается на принципах:

1 Добровольности брачного союза мужчины и женщины;

2)равенства прав супругов в семье;

3)Недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

4)разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

5)приоритета семейного воспитания детей, заботы об их развитии и благосостоянии;

6)приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных;

7)обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав;

8)стимулирования здорового образа жизни всех членов семьи;

Признается брак, заключенный только в государственных органах записи актов гражданского состояния (органы ЗАГС). Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в брачно-семейных отношениях могут быть ограничены только на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов членов семьи и иных граждан. Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из брачно-семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено законом. Осуществление брачно-семейных прав и исполнение обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных субъектов права. Брачно-семейные права охраняются законом, за исключением случаев, противоречащих назначению этих прав.

Условиями заключения брака являются: взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Брачный возраст устанавливается для мужчин и женщин в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы ЗАГС могут снизить брачный возраст на срок не более двух лет. Во всех случаях снижение брачного возраста допускается только с согласия вступающих в брак и разрешается только с согласия родителей либо опекунов.

Не допускается заключение брака между:

1)лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

2)прямыми родственниками по восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, имеющими общих отца и мать;

3)усыновителями (удочерителями) и усыновленными (удочеренными);

4)лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического заболевания или слабоумия.

Лица, вступающие в брак, могут пройти консультирование и обследование по медицинским, а также медико-генетическим вопросам и вопросам охраны репродуктивного здоровья. Подобное обследование проводится только с обоюдного согласия лиц, желающих вступить в брак. Результаты обследования вступающего в брак составляет медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключит брак только с согласия прошедшего обследование.

Брак прекращается вследствие смерти или объявления судом одного из супругов умершим или безвестно отсутствующим. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного из обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Расторжение брака без согласия жены невозможно в период ее беременности и в течение первого года жизни ребенка.

Расторжение брака в органах ЗАГС производится при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей и отсутствии имущественных и иных претензий друг к другу. Независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей брак расторгается в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов, если другой супруг: 1)признан судом безвестно отсутствующим; 2)признан судом недееспособным; 3)осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.

В остальных случаях, при наличие несовершеннолетних детей, брак расторгается в судебном порядке, а также, судебный порядок применяется а) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; б) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, своими действиями либо бездействием уклоняется от расторжения брака: в) наличия имущественных претензий супругов друг к другу.

Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС. Супруги пользуются равными правами и несут равные обязанности. Каждый из супругов свободен в выборе рода деятельности, профессии, места жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о здоровье, развитии своих детей и их благополучии.

Законным режимом имущества супругов является режим их общей совместной собственности, если брачным договором не установлено иное. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. Собственностью каждого из супругов являются:

1)имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак;

2)имущество, полученное супругами в период брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам:

3)вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств общих средств супругов.

4)имущество, нажитое каждым из супругов в период раздельного проживания в связи с фактическим прекращением брака, может быть признано судом собственностью каждого из них.

5)лица, вступающие в брак, или супруги, в любое время в период брака или до него, могут заключить брачный договор (соглашение, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения).

Ребенком признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушками, бабушками, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не должны влиять на права ребенка.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами их заменяющими), а в случаях предусмотренных законом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них или лицами их заменяющими) обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими (опекунскими, попечительскими) правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет - в суд.

Родители несут равные права и обязанности в отношении своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье своих детей, имею право и обязаны воспитывать своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его физического, психического, нравственного и духовного развития.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

1)уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

2)отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений;

3)Злоупотребления своими родительскими правами;

4)жестоко обращается с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

5)признаны в установленном порядке больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

6) Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав при совершении ими умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо супруга.

7) Лишение родительских прав производится в судебном порядке с участием прокурора и органа опеки.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Список литературы: Нормативно-правовые акты: 1,3,25,27-37,41,51,53,58-61; учебники и учебные пособия 19-27,55-58; источники электронных носителей: 1-3

Тема 7. Основы финансового права Республики Казахстан

В экономической, финансово-правовой литературе понятие финансов рассматривается в двух аспектах:

1. с экономической точки зрения;

2. с материальной точки зрения

С экономической точки зрения финансы представляют собой реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер, и выступают в качестве экономической категории.

Специфическими признаками финансов, отличающими их от других экономических категорий являются:

денежный характер финансовых отношений;

распределительный характер финансовых отношений; финансовые отношения, как правило, связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Следует различать понятия финансы и финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы выступают вещной оболочкой финансовых отношений, т.е. выступают в качестве материальных носителей этих отношений (2 аспект).

Финансы как экономическая категория выполняют определенные функции.

Общепризнано, что финансы выполняют две основные функции – распределительную и контрольную. В литературе высказываются точки зрения, согласно которым финансы выполняют также производственную, регулирующую, стимулирующую функции.

Таким образом, финансы представляют собой денежные отношения, возникающие в процессе распределения стоимости общественного продукта путем формирования и организации различных потребностей общества.

Из экономической категории финансы выделяют две производные категории: государственные финансы и частные финансы.

Государственные финансы представляют собой публично-правовую (финансово-правовую) категорию, а частные финансы – частно-правовую категорию.

Между государственными и частными финансами существуют определенные черты сходства и отличия.

Сходство заключается в том что, что и в рамках государственных финансов и частных финансов устанавливается бюджет, существует необходимость ограничения расходов, имеют место обычные и экстраординарные доходы, осуществляется контроль и оставляется отчетность.

Отличия государственных финансов и частных финансов состоят в том, что:

а) состояние и динамика частных финансов зависит от законов рыночной экономики. Состояние же и динамика государственных финансов определяются решениями государства и действиями публичной власти.

б) государство обеспечивает свои доходы посредством принуждения используя налогообложение. Частные лица такой возможности не имеют.

в) государственные финансы связаны с денежной системой, которая в большей или меньшей степени управляется государством, тогда как эта денежная система не зависит от воли частного лица.

г) частные финансы ориентированы на получение прибыли, государственные финансы направлены на удовлетворены потребностей общества.

д) стремления в частном хозяйстве в получении прибыли произвольно и беспредельно. В государственном – они ограничены пределами, вытекающими из идеи государства, из конечности подлежащих его выполнению функций в данной время.

е) для частного хозяйства значение имеют доходы, для государственного – расходы

ж)размеры государственных финансов значительно больше частных

з) операция с частными финансами имеют меньше экономических последствий, чем с государственными.

Таким образом, следует различать финансы как экономическую категорию, государственные финансы как публично-правовую категорию, частные финансы как частно-правовую категорию.

Финансовое право призвано регулировать только государственные финансы, которые являются обязательным элементом финансовой системы любого государства.

В экономической, финансово-правовой литературе часто употребляется термин «финансовая система государства», который рассматривается в двух значениях:

В первом значении под финансовой системой понималась совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений, в рамках которых происходит движение стоимости в денежном выражении. Во втором значении финансовая система представляла собой совокупность финансовых учреждений государства, то есть органов государства, осуществляющих финансовую деятельность.

Финансовая система государства рассматривается в трех смыслах:

в материальном смысле, где финансовая система государства представляет собой совокупность денежных фондов (централизованных и децентрализованных);

в экономическом смысле финансовая система государства представляет собой совокупность финансово-экономических институтов, каждый из которых опосредует определенный фонд государственных денежных средств;

в организационном смысле финансовая система государства представляет собой совокупность финансовых учреждений, обеспечивающих движение публичных финансовых отношений.

Таким образом, в настоящее время нет единого мнения в применении термина «финансовая система государства».

В экономической литературе по вопросу состава финансовой системы государства также существуют различные мнения.

По мнению большинства российских ученых, в состав финансовой системы Российской Федерации входят:

- бюджетная система (федеральный бюджет, бюджет субъектов Федерации, местные бюджеты муниципальных образований);

- внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) денежные фонды;

- финансы предприятий, организаций, учреждений;

- финансы страхования;

- кредит (государственный, муниципальный и банковский).

Найманбаева С.С. полагает, что сферами финансовой системы Республики Казахстан являются:

- государственные финансы (бюджетная система, внебюджетные целевые фонды);

- финансы (резервные фонды) государственного страхования, финансы государственных банков;

- корпоративные финансы (финансы государственных предприятий и гос.учреждений);

- частные финансы (финансы коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций, финансы страховых организаций, финансы банков, финансы негосударственных специальных фондов);

- финансы населения (денежные отношения домашних хозяйств).

На основе изучения, анализа и обобщения существующих точек зрения можно предположить следующее понимание финансовой системы:

Термин «финансовая система государства» следует рассматривать в двух аспектах:

В экономическом – как совокупность взаимосвязанных между собой сфер, звеньев экономических (финансовых) отношений, посредством которых происходит распределение стоимости в денежном выражении в государстве.

В материальном – как совокупность денежных фондов, образующихся в результате существующей в государстве совокупности финансовых отношений.

При этом в составе финансовой системы следует различать три крупные сферы:

1 сфера – государственные финансы, т.е. совокупность финансовых отношений обязательным субъектом которых в той или иной степени является государство и в результате которых образуются следующие звенья (фонды): бюджет (бюджетная система), специальные государственные фонды (Национальный фонд РК);

2 сфера – финансы предприятий, организаций и учреждений (финансы государственных предприятий и учреждений, финансы негосударственных предприятий и учреждений);

3 сфера – финансы населения.

В связи с вышеуказанным, следует различать понятия «финансовая система государства» и «система государственных финансов». Последнее понятие является частью (сферой) финансовой системы государства.

Список литературы: Нормативно-правовые акты: 1,6-8,45,47; учебники и учебные пособия: 31-36; источники электронных носителей: 1-3