Конституционно-правовой статус Президента РФ

В советский период формальным главой государства был Президиум Верховного Совета, возглавляемый Председателем.

В истории нашего государства предпринимались попытки введения института президентства:

При подготовке проекта К СССР 1977г. Хрущёв высказал такую идею.

В 1990 году был учреждён пост Президента СССР. Им стал Горбачёв, избранный 3 Внеочередным Съездом народных депутатов.

Введение поста Президента РФ было осуществлено в соответствии с результатами всероссийского референдума.

Элементы статуса:

1. Президент РФ является главой государства. Президент обеспечивает единство государственной власти и устойчивость системы.

2. Президент РФ является гарантом Конституции РФ:

a. Осуществляет право законодательной инициативы, которое позволяет ставить ему вопросы о реализации конституционных положений.

b. Отменяет акты Правительства РФ в случае противоречия К РФ, ФЗ и УП.

c. Приостанавливает действие актов РОИВ в случае их противоречия К РФ до решения вопроса соответствующим судом.

d. Обеспечивает включение в К РФ поправок посредством официального опубликования актов, принятых в порядке ст. 136 К РФ.

e. Направляет в КС РФ запросы о конституционности актов, предусмотренных ст. 125 К РФ

3. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина:

a. Требует от всех ФОГВ и РОГВ неуклонного соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

b. Приостанавливает действие актов РОИВ в случае нарушения ими прав и свобод человека и гражданина до решения вопроса соответствующим судом.

c. Издаёт указы……

d. Решает вопросы гражданства, помилования, политического убежища (ст. 89).

e. Создаёт специальные органы (например, Комиссия по правам человека).

4. Президент РФ является «арбитром» в системе разделения властей:

a. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ.

b. Применяет согласительные процедуры и другие меры преодоления кризисов и разрешения споров.

5. Президент является «определителем» основных направлений внутренней и внешней политики государства (ст. 86):

a. Обращается к ФС РФ с ежегодными посланиями о положении в стране.

b. Направляет в рамках реализации права законодательной инициативы проекты законов в ГД.

c. Издаёт указы, определяющие контуры и конкретные направления внутренней и внешней политики.

6. Президент РФ является представителем РФ внутри государства и за его пределами:

a. Представляет государство во взаимоотношениях федеральных властей с субъектами РФ, в том числе, путём подписания договоров о разграничении предметов ведения.

b. Представляет государство в отношениях с различными структурами гражданского общества.

c. Представляет государство в международных отношениях, в том числе путём ведения переговоров и подписания МД РФ.

7. Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ:
принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.

a. Определяет основные направления военной политики.

b. Утверждает военную доктрину.

c. Осуществляет руководство ВС РФ.

d. Назначает и освобождает высшее командование ВС РФ

e. Ведёт переговоры и подписывает МД РФ о совместной обороне, безопасности, разоружении

f. Вводит ВП на всей территории РФ.

g. Издаёт указы о призыве граждан на военную службу, военные сборы, а также об увольнении с военной службы.

h. Создаёт и возглавляет Совет безопасности РФ.

8. Президент РФ обладает неприкосновенностью («президентский иммунитет»).