Рязань 2016

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЯЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

Учебное пособие

Рязань 2016

УДК 351(075.8)

Дается представление начинающим свое обучение по направлению «Государственное и муниципальное управление» (бакалавриат) об организации учебного процесса, требованиях образовательного стандарта, содержании и структуре образовательной программы и учебного плана данного направления. Даются начальные сведения о системе государственного управления, организации местного самоуправления, а также о специфике государственной и муниципальной службы как профессиональной деятельности.

Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление».

Табл. 4. Ил. 4. Библиогр.: 21 назв.

Организация учебного процесса, стандарт специальности, учебный план, учебно-методические материалы, профессиональные и общекультурные компетенции, система государственного управления, местное самоуправление, государственная и муниципальная служба.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Рязанского государственного радиотехнического университета.

Рецензент: С.А. Кирсанов, зав. кафедрой «Государственное и муниципальное управление» Санкт-Петербургского института гуманитарного образования, член совета УМО по «Менеджменту», канд. эконом. наук.

Введение в специальность

Составители: Перфильев Сергей Валерьевич

Редактор Р.К. Мангутова

Корректор С.В. Макушина

Подписано в печать ___.___.16. Формат бумаги 60 х 84 1/16.

Бумага газетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 4,0.

Тираж 30 экз.

Рязанский государственный радиотехнический университет.

390005, Рязань, ул. Гагарина, 59/1.

Редакционно-издательский центр РГРТУ.

Оглавление

Введение……………………………………………………………………….. 4

1. Цели и задачи дисциплины …………………………………………………4

2. Место дисциплины в структуре общей образовательной программы …. 7

3. Требования к результатам освоения содержания дисциплины ……….. 7

4. Объем дисциплины и виды учебной работы …………………………….. 9

5. Содержание дисциплины ………………………………………………… 9

5.1. Тематический план и виды учебной работы …………………….. 9

5.2. Содержание разделов дисциплины ……………………………… 11

Тема 1. Организация образовательного процесса ………………………. 11

Вопрос 1. Исторический экскурс возникновения специальности

«Государственное и муниципальное управление» в современной

России. Современные требования к высшему профессиональному

образованию …………………………………………………………………………. 14

Вопрос 2. Нормативно-правовое регулирование учебного процесса …….. 15

Вопрос 3. Условия реализации образовательной программы

бакалавриата ……………………………………………………………………….. 16

Вопрос 4. Сравнительный анализ федеральных государственных

образовательных стандартов бакалавров и магистров по направлению

подготовки «Государственное и муниципальное управление» …………. 17

Вопрос 5. Науки о государственном управлении …………………………… 22

Тема 2. Основы системы государственного управления ……………… 11

Вопрос 1. Теории государства (государственного управления) и

их эволюция. ………………………………………………………………………..

Вопрос 2. Федеративная и унитарная модели государственного

устройства …………………………………………….…………………………..

Вопрос 3. Уровни и ветви государственной власти ………………………

Вопрос 4. Структура органов государственной власти в РФ …………

Вопрос 5. Функциональные подсистемы государственного управления

и организации общества ………………………………………………………….

Вопрос 6. Территориальное устройство и территориальная

дифференциация ………………………………………………………………….

Вопрос 7. Культурологические основы государственного управления …

Тема 3. Муниципальное управление и местное самоуправление ………. 19

Вопрос 1. Определение понятия «местное самоуправление».

Теории и модели местного самоуправления…………………………………….

Вопрос 2. Нормативно-правовое регулирование МСУ…………………….

Вопрос 3. Типы муниципальных образований………………………………..

Вопрос 4. Вопросы местного значения и полномочия органов МСУ.

Вопрос 5. Территориальные основы местного самоуправления…………

Тема 4. Государственное и муниципальное управление как

отрасль профессиональной деятельности …………..…………………… 21

Вопрос 1. Государственная и муниципальная гражданская служба:

определение и нормативно-правовое регулирование…………………………

Вопрос 2. Объекты, области и виды профессиональной деятельности

государственного и муниципального служащего………………………………

Вопрос 3. Классификация должностей государственных гражданских

служащих, категории и группы. Классные чины гражданской службы…

Вопрос 4. Служебный контракт …………………………………………………

Вопрос 5. Квалификационные требования к должностям гражданской

службы………………………………………………………………………………….

Вопрос 6. Конкурсные процедуры на занятие вакантных должностей…

Вопрос 7. Аттестация гражданских служащих. Кадровый резерв

гражданской службы………………………………………………………………..

Вопрос 8. Бюрократия и бюрократизм. Бюрократия как рациональная

организация и бюрократия как формализм …………………………………….

6. Библиографический список……………………………………………… 30