ВВЕДЕНИЕ. Р86 Документационное обеспечение управления : учебник для студ

ДOKУMEHTAЦИOHHOE

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

УПРАВЛЕНИЯ 6-е издание

РумынинаЛ. А.

Р86 Документационное обеспечение управления: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / Л. А. Румынина. - 6-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 224 с. ISBN 978-5-7695-5205-2

В учебнике освещены вопросы документирования и организации работы с документами на основе новейших законодательных актов, нормативных доку­ментов. Учтена специфика деятельности будущих специалистов в области права и организации социального обеспечения при работе с организационно-распоря­дительными документами. В приложениях содержатся перечень основных нор­мативных и методических документов, необходимых при изучении данного кур­са, и образцы документов и бланков. Первое издание учебника выходило под названием «Делопроизводство». Законодательный и фактический материал дан на 20 апреля 2008 г.

Для студентов учреждений среднего профессионального образования.

ВВЕДЕНИЕ

«Делопроизводство, документационное обеспечение управления: отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с документами»¹.

Термин «делопроизводство» появился несколько веков назад (предположительно, в XVII в.) и первоначально означал процесс решения (производства) дела. Любое дело заканчивается таким решением, которое необходимо закрепить в виде документа. Надлежащее оформление, правильная организация работы с документами в учреждениях, организациях, на предприятиях, фирмах, обеспечение хранения архивных документов - непременные условия, которые обеспечивают законность и правопорядок в обществе, стабильность и защиту общественных интересов, прав и свобод граждан, наконец, нормальную деятельность государства. От организации делопроизводства зависят оперативность, надежность, экономичность управленческого труда, культура работы, возможность использования в будущем информации, зафиксированной в документах. Вот почему государство регулирует данную отрасль деятельности, издавая соответствующие нормативно-правовые акты и методические документы (указания, рекомендации).

Нормативно-методическую базу делопроизводства составляет совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения, а также работу службы делопроизводства, ее структуру, функции.

Нормативно-методическая база делопроизводства включает в себя:

законодательные акты Российской Федерации в сфере информации и документации;

указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы документационного обеспечения на федеральном уровне;

правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и др.) как общеотраслевого, так и ведомственного характера;

правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их территориальных образований, регламентирующие вопросы делопроизводства;

¹ ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. -М., 1998.-С. 1,п. 1.

правовые акты нормативного и инструктивного характера, методические документы по делопроизводству учреждений, организаций и предприятий;

государственные стандарты на документацию;

унифицированные системы документации;

общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

Государственную систему документационного обеспечения управления (ГСДОУ), содержащую основные требования к документам и службам документационного обеспечения;

нормативные документы по организации и охране управленческого труда;

нормативные документы по организации текущего и архивного хранения документов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих делопроизводство, приведен в конце настоящего учебника. Ответственность за правильную организацию делопроизводства в стране возложена на Рос-архив.

Специфика труда выпускников по группе специальностей 0200 «Право, социальная работа и издательское дело» состоит в том, что документ для них является и результатом, и средством труда. Знание правил составления и оформления документов, основных принципов и этапов организации документационного обеспечения управления - непременная составляющая квалификации специалиста.

Большое значение придается в организациях и обеспечению сохранности документов в соответствии с действующим законодательством в области архивного дела. Специалист должен знать основные правила по формированию документов в дела, подготовке их к архивному хранению, основные понятия об архивном хранении.

Дисциплина «Документационное обеспечение управления» входит в цикл общепрофессиональных дисциплин учебного плана по специальностям группы 0200 «Право, социальная работа и издательское дело» (уровень среднего профессионального образования), является базовой для изучения таких дисциплин, как трудовое и гражданское право.

Настоящий учебник написан в соответствии с Примерной программой учебной дисциплины «Документационное обеспечение управления» для группы специальностей 0200 «Право, социальная работа и издательское дело» образовательных учреждений среднего профессионального образования (базовый уровень) (М., 2003).

Главная цель учебника - способствовать подготовке компетентных специалистов в области права, социальной работы и издательского дела, которые должны научиться правилам составления документов, уметь составить необходимый документ, по структуре и оформлению полно­стью соответствующий требованиям действующего законодательства;

должны знать технологию основных этапов документационного обес­печения управления (ДОУ).

Учебник состоит из двух частей. В части 1 рассматриваются требо­вания к оформлению документов, в части 2 - организация работы с ними, т. е. технология делопроизводства. После каждой главы помеще­ны контрольные вопросы, позволяющие преподавателю проверить проч­ность полученных студентами знаний.

В последние годы значительно возрос интерес к рациональной орга­низации документационного обеспечения управленческой деятельно­сти, использованию современных средств организационной и вычис­лительной техники, издано значительное число пособий, освещающих организацию делопроизводства не только в государственных, но и в коммерческих организациях. Библиографический список, приведенный в учебнике, включает литературу, освещающую различные направле­ния организации делопроизводства, а также такие периодические изда­ния, как журналы «Делопроизводство» и «Секретарское дело», кото­рые целесообразно использовать в процессе изучения курса.