Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Иностранные дела РФ-область внешнеполит.деят-ти гос-ва,связанная с осуществлением разнообразных внешних связей страны с иностр.гос-вами и международными организациями и представляющая собой комплекс мер политического,дипломатического и иного хар-ра,осуществляемых с целью обеспечения защиты общегос.интересов и создания необходимых благоприятных условий для решения внутренних задач.МИД РФ-это фед.орган исполнит.власти,осуществляющий функции по выработке и реализации гос.политики и номативно-правовому регулированию в сфере междунар.отношений РФ.Руководство деятельностью МИД РФ осуществляет Президент РФ.В ведении МИД находится Фед.агенство по делам Содружества Независимых Гос-в,соотечественников,проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству.При реализации внешнеполитического курса МИДу РФ Указом президента РФ «О координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполит.линии РФ» предписано способствовать согласованному взаимодействию органов исполнит.власти с органами законодательной и судебной власти с тем,чтобы участие этих органов,их должностных лиц в международной деят-ти обеспечивало соблюдение принципа единства внешней политики и выполнение междунар.обязательств РФ.В с-ме фед.органов исполнит.власти МИД РФ явл.головным органом в области отношений с иностр.гос-вами,международными орг-циями и осущ.общий контроль за выполнением международных обязательств РФ.Оно координирует деят-ть других фед.органов исполнит.власти в этой области и международные связи субъектов Федерации.
72.Административно-правовое регулирование внешних связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и соц-культурного сотрудничества РФ с иностр.гос-вами по ФЗ от 8.12.03 «Об основах гос.регулирования внешнеторговой деят-ти»
Гос.регулирование внешнеторговой деятельности основывается на Конституции РФ и осущ-ся в соответствии с ФЗ ««Об основах гос.регулирования внешнеторговой деят-ти», другими ФЗ и НПА РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ посредством: таможенно-тарифного регулирования;2) нетарифного регулирования(Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством РФ в исключительных случаях; распределение квоты; лицензирование в сфере внешней торговли товарами, Специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры);3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; 4) мер эк-кого и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деят-ти. Президент РФ:1) определяет основные направления торговой политики РФ;2) определяет порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ драг.металлов и драг.камней;3) устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия РФ в международных санкциях. Правительство РФ:1) обеспечивает проведение в РФ единой торговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение; 2) применяет специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры, меры по защите эк-ких интересов РФ; 3) устанавливает ставки таможенного тарифа; 4) вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров; 5) устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность гос-ва, жизнь или здоровье граждан, имущество физ или юр.лиц, гос или муниципальное имущество, окр.среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок; 6) определяет порядок лицензирования в сфере внешней торговли товарами;7) принимает в пределах своей компетенции решения о проведении переговоров и подписании международных договоров РФ; 8) принимает решения о введении в качестве ответных мер в отношении иностранных государств ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью; 9) утверждает товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;и др.
73.Понятие и виды безопасности,силы и средства ее обеспечения по ФЗ от 29дек.2010г «О безопасности».
Согласно ФЗ от 29дек.2010г «О безопасности»,безопасность- состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общ-ва и гос-ва от внутренних и внешних угроз. Безопасность обеспечивается и достигается проведением единой гос.политики в области обеспечения безопасности, системой мер политического, эк-кого, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общ-ва и гос-ва. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общ-ва и гос-ва. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; гос-во - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общ-ва и гос-ва. Виды безопасности:общественная и государственная,промышленная, безопасность гидротехнических сооружений, пожарная безопасность, безопасность дорожного движения, эк-кая безопасность и многие др.виды, среди которых следует выделить главный интегрированный вид безопасности-нац.безопасность, важнейшими составными частями и взаимосвязанными элементами которой явл.эк-кая и информационная безопасность т.к.эк-кие и информ.процессы сопровождают и опосредуют все сферы и отрасли гос.управления. Силы и средства обеспечения безопасности создаются и развиваются в РФ в соответствии с решениями Верховного Совета РФ, указами Президента РФ, краткосрочными и долгосрочными федер.программами обеспечения безопасности. Силы обеспечения безопасности вкл в себя: Вооруженные Силы, фед.органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; Гос.противопожарную службу, органы службы ликвидации последствий ЧС, формирования гражданской обороны; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в с/х; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможенные органы, природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и др. Службы Министерства безопасности РФ, Министерства внутренних дел РФ, иных органов исполнит.власти, использующие в своей деят-ти спец.силы и средства, действуют только в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством. Руководители органов обеспечения безопасности в соответствии с законодательством несут ответственность за нарушение установленного порядка их деятельности.
2вариант
Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
Понятие безопасности означает соблюдение, сохранение, нерушимость условий жизни и развития человека, общества, окружающего мира. Проблема безопасности и ее обеспечения, охраны одной из важных задач государства.
В понятие безопасности в современном значении входит техническая, экологическая и социальная безопасность. Все три вида являются предметом правового регулирования, но при этом наибольшему регулирующему воздействию подвергнуты, конечно, отношения в сфере социальной безопасности, т.е. безопасности нации, национальной безопасности. По действующему российскому законодательству национальная безопасность включает безопасность личности, общества, государства.
Действующее законодательство впервые определяет само понятие национальной безопасности как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Безопасность личности – это такое состояние и условия жизни личности, при которых реализуются ее права и свободы, закрепленные в законе, прежде всего в Конституции. -Н\р право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность угрозы: безопасности жизни, здоровью, имуществу граждан от преступных посягательств, безопасности личности.
Безопасность общества означает защиту его экономики, социально-экономических, межнациональных и духовных ценностей от внешних и внутренних угроз.
Понятие безопасности общества охватывает и безопасность всех его структурных частей. Кроме того, каждая социальная структура испытывает на себе и специфические, характерные для нее угрозы. Безопасность государства, его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности как самых главных основ его существования и деятельности тоже требует надежного обеспечения.
74.Режимы ЧП и военного положения(по ФКЗ «О ЧП» и «О военном положении»)
Правовые основы режима чрезвычайного положения Закон РФ от 31 мая 2002 г. «О чрезвычайном положении»,
Цели чрезвычайного положения-обеспечения скорейшей нормализации обстановки, восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасности граждан и оказание им необходимой помощи.
Основаниями введения чрезвычайного положения являются:
а) чрезвычайные обстоятельства криминального характера: попытки насильственного изменения конституционного строя, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж,
б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера:
Согласно ст. 88 Конституции РФ право вводить чрезвычайное положение, с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, предоставлено Президенту РФ. Чрезвычайное положение при этом может вводиться на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях. В указе должны быть названы основания и обоснование его введения, границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение, и точные его сроки, государственные органы, ответственные за осуществление чрезвычайного положения, и конкретные пределы их полномочий. Сроки: На всей территории не >30 суток, на части не >60 суток
Органы- Это прежде всего Министерство внутренних дел РФ и Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
МВД России, как известно, имеет на местах систему органов, которые и обеспечивают в пределах своей компетенции чрезвычайное положение. Но основной силой в системе МВД по обеспечению чрезвычайного положения являются внутренние войска. Закон «О внутренних войсках...» называет в качестве одной из задач внутренних войск оказание содействия органам внутренних дел в обеспечении правового режима чрезвычайного положения.
На территории, где объявлено чрезвычайное положение, могут вводиться особые формы управления с наделением органов особого управления территорий чрезвычайными полномочиями:
Нарушение правового режима чрезвычайного положения влечет применения мер административного пресечения и мер административной ответственности (ст.30-32 закона «О чрезвычайном положении»).
Военное положение, особый правовой режим в государстве или его части, который устанавливается решением высшего органа государственной власти в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии. ФКЗ «О военном положении».
Перевод на военное положени е — начальный этап стратегического развертывания Вооружённых сил (ВС), процесс их реорганизации в соответствии с требованиями войны. Включает приведение ВС в высшие степени боевой готовности с их отмобилизованием, приведение объединений, соединений и частей в полную боевую готовность.
2 вариант
ЧП означает особый правовой режим деят-ти органов гос.власти и МСУ, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, вводимый в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ «О ЧП» на всей территории РФ или в ее отдельных местностях, допускающий установленные этим Законом отдельные ограничения прав и свобод граждан, организаций и общественных объединений, а также возложение на них доп.обязанностей. Введение ЧП явл.временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты констит строя РФ. А целями введения ЧП являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав человека и гражданина, защиты конст.строя РФ. ЧП вводится указом Президента РФ с незамедлительным сообщением об этом обеим палатам Фед.Собрания. Срок действия ЧП, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях — 60 суток. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории страны или в отдельных ее местностях Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. Режим военного положения определяется ФЗ «О военном положении» и включает в себя комплекс эк-ких, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. В период действия военного положения могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва, ограничиваться права и свободы граждан, деятельность орг-ций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, их организации и их должностных лиц могут возлагаться доп.обязанности. Военное положение на территории РФ или в отдельных ее местностях вводится указом Президента РФ. Указ Президента РФ о введении военного положения передается на утверждение Совету Федерации, который должен его рассмотреть в течение 48 часов с момента получения.
Дата публикования: 2015-09-17; Прочитано: 465 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!