Понятие и виды источников АП, проблемы их систематизации

Источники АП — это нормативные акты, содержащие в себе адм-правовые нормы. Из нормативных актов складывается эта отрасль права. С точки зрения правовых свойств источников АП они представляют собой стройный иерархический ряд соподчиненных между собой нормативных актов следующих разновидностей. Конституция РФ и ФКЗ, например, ФКЗ «О Правительстве РФ», «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» и другие — это гос правовые акты с высшими юр.свойствами, и содержащиеся в них адм-правовые нормы составляют основу и фундамент отрасли АП. Конституция РФ имеет высшую юр.силу, все другие законы и иные правовые акты РФ и ее субъектов не могут противоречить Конституции РФ и должны соответствовать указам Президента РФ, актам Правительства РФ и высших органов гос.власти субъектов РФ, а также актам центральных органов исполнительной власти, принятых в установленном порядке и в пределах предоставленной им компетенции.Источники АП отличаются друг от друга не только своими правовыми свойствами, но и формами: кодексы, уставы, положения, правила, инструкции, иные акты текущей законодательной и управленческой деятельности (регламенты, концепции и другие НПА). Существуют три вида (формы) систематизации административного законодательства: кодификация, инкорпорация, хронологические издания источников АП. Кодификация как высшая форма систематизации законодательства предполагает и требует сведения адм-правовых норм в кодексы по различным адм-правовым институтам. Инкорпорация административного законодательства представляет собой такую форму его упорядочения, когда нормативный материал объединяется по каким-либо вопросам в Собрания, Своды, Сборники законодательства и систематизируется в них по определенным рубрикам и темам без какого-то кардинального изменения содержания имеющихся НПА. Хронологическая систематизация административного законодательства осуществляется в форме периодических изданий «Собрания законодательства РФ» и «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ».