Разрешите дело по существу. Являются ли методические указания правовым актом общеобязательного характера?

(НК РФ; Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г.)

4. Михайлов обратился в районный суд с заявлением, в котором просил признать недействительным протокол об административном правонарушении, составленным в отношении его несовершеннолетнего сына.

Судья отказал в принятии заявления, указав, что протокол не является индивидуальным административным актом и его нельзя оспорить в порядке главы 25 ГПК РФ.

Ваше мнение по данному вопросу.

(ГПК РФ; КоАП РФ; Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.)

5. Администрация города приняла постановление о внесении изменений в правила торговли на районном рынке «Шарташский», установив запрет на торговлю непродовольственными товарами с рук и лотков.

Индивидуальный предприниматель Джабраилов обратился в арбитражный суд с иском о признании данного постановления недействительным, нарушающим его права на свободу торговой деятельности.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления, поскольку Джабраилов пропустил трехмесячный срок для оспаривания правового акта, установленный ст.198 АПК РФ.