Состав проводимых работ

1. Анализ базовых предпосылок формирования Кластера:

1.1. Название Кластера

1.2. Географическое положение Кластера. Расстояние от удаленных участников до центра территории Кластера.

1.3. Специализация Кластера

1.4. Инициатор проекта.

1.5. Основные участники.

1.6. Компания-координатор (Управляющая компания).

1.7. Совет Кластера.

1.8. Наличие минимально необходимых признаков Кластера (территориальная близость, одна отрасль у главных участников, количество производственных компаний, учебных заведений, научных организаций, поддержка властей, конкуренция внутри Кластера, организационная оформленность Кластера).

2. Оценка стратегической направленности Кластера

2.1. Наличие сходных цепочек создания добавленной стоимости у участников Кластера.

2.2. Наличие связей производственных, научных и образовательных организаций.

2.3. Выраженность в программе стратегических интересов участников Кластера (территориальных администраций, научных, образовательных, бизнес-организаций) и соответствие их стратегических интересов направлению развития Кластера.

2.4. Наличие правовой и управленческой схемы взаимодействия участников Кластера.

2.5. Соответствие направления развития Кластера и портфеля заявленных инвестиционных проектов.

3. Оценка территориальной структуры Кластера.

3.1. Наличие выраженности и компактности размещения территориальных структурных компонентов Кластера:

3.1.1. Промышленного

3.1.2. Социального

3.1.3. Инновационного

3.1.4. Образовательного

3.2. Наличие, протяженность и достаточность путей сообщения между структурными компонентами Кластера.

4. Оценка выраженности организационной структуры Кластера

4.1. Наличие и достаточность соглашений между участниками Кластера, уровень представленности в Кластере представителей региональных и местных органов власти.

4.2. Наличие и достаточность специализированных организаций развития Кластера.

4.2.1. Оценка уровня проводимой работы: методического, организационного, экспертно-аналитического, информационного сопровождения развития Кластера.

4.2.2. Оценка уровня и достаточности профессиональной квалификации управленческих кадров, ответственных за реализацию проектов Кластера.

5. Оценка производственного потенциала Кластера

5.1. Оценка наличия и обоснованности позиционирования предприятий-участников Кластера на внутреннем и внешнем рынке.

5.2. Наличие и обоснованность сравнительного конкурентного анализа.

5.3. Оценка наличия и достаточности кооперации с малыми и средними производственными компаниями среди участников Кластера.

5.4. Оценка объема и достаточности осуществленных частных инвестиций и прямых иностранных инвестиций в производственную инфраструктуру, развитие производственных мощностей, разработку новых продуктов, развитие персонала и в программы вывода на рынок новой продукции.

5.5. Оценка наличия и обоснованности описания цепочек добавленной стоимости формируемых участниками Кластера.

5.6. Оценка общего объема формируемой Кластером добавленной стоимости.

5.7. Оценка наличия портфеля проработанных инвестиционных проектов создания, развития или реконструкции производственных мощностей, планируемых к реализации участниками Кластера на его территории.

5.8. Оценка уровня конкурентоспособности предприятий-участников Кластера на российских и зарубежных рынках (по наличию репутации лидеров рынка, технологической и организационной эффективности производства и уровню качества выпускаемой продукции).

5.9. Оценка наличия в составе участников Кластера крупных (якорных) компаний, (с годовым объемом выручки от реализации продукции не менее 1 млрд. руб.) и их кластерообразующей роли.

5.10. Оценка разнообразия видов не сырьевой продукции Кластера.

5.11. Оценка потенциала диверсификации продукции Кластера.

5.12. Оценка уровня и достаточности развития международной кооперации участников Кластера.

5.13. Оценка уровня и достаточности базовой производственной инфраструктуры.

5.14. Оценка уровня и достаточности географических и экономических (природные ресурсы) предпосылок для создания Кластера.

5.15. Оценка наличия и достаточности заинтересованных частных инвесторов.

5.16. Оценка наличия и достаточности финансирования текущих проектов со стороны российских и западных финансовых институтов.

6. Оценка перспективы развития производственного потенциала Кластера

6.1. Оценка наличия и объективности маркетингового анализа и обоснованности планов позиционирования предприятий Кластера на внутреннем и внешнем рынках.

6.2. Оценка обоснованности и достаточности планов формирования высокопроизводительных рабочих мест с уровнем заработной платы, превышающим на 20% средний уровень в регионе базирования Кластера, на предприятиях и организациях-участниках Кластера в 2016-2020 гг.

6.3. Оценка достаточности планируемого развития кооперации с малыми и средними производственными компаниями и компаниями, оказывающими услуги в составе участников Кластера.

6.4. Оценка обоснованности и достаточности ожидаемого роста частных инвестиций и прямых иностранных инвестиций в производственную инфраструктуру, развитие производственных мощностей, разработку новых продуктов, развитие персонала и в программы вывода на рынок новой продукции в 2016-2020 гг.

6.5. Оценка выраженности и обоснованности перспектив достижения / укрепления мирового/российского лидерства в сфере производства продукции Кластера.

6.6. Оценка выраженности и обоснованности перспектив расширения, разнообразия продукции Кластера и выхода на новые рынки.

6.7. Оценка проработанности программы развития Кластера в части мер по развитию производственной инфраструктуры.

6.8. Оценка проработанности программы развития Кластера в части мер по повышению уровня производительности труда.

6.9. Оценка проработанности программы развития Кластера в части мер по содействию модернизации производства.

6.10. Оценка проработанности программы развития Кластера в части мер по продвижению продукции Кластера на внутренний и внешние рынки.

7. Оценка научно-технологического и образовательного потенциала

7.1. Оценка доли персонала предприятий и организаций-участников Кластера, занятого исследованиями и разработками.

7.2. Оценка объема и достаточности затрат на исследования и разработки, развитие инновационной инфраструктуры предприятий и организаций-участников Кластера, а также региональных и местных органов власти за последний год, а также последние пять лет накопительным итогом, млн. руб.

7.3. Оценка наличия и достаточности высших и средне-специальных учебных заведений, входящих в состав участников Кластера.

7.4. Оценка наличия и достаточности удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг силами предприятий и организаций-участников Кластера.

7.5. Оценка наличия и достаточности заинтересованных частных инвесторов.

7.6. Оценка наличия и достаточности финансирования со стороны российских и западных финансовых институтов.

7.7. Оценка наличия и достаточности уровня развития исследовательской и образовательной деятельности организаций-участников Кластера.

7.8. Оценка наличия и достаточности уровня развития объектов научной и инновационной инфраструктуры.

7.9. Оценка наличия и достаточности планируемого в проектах корпоративных и субфедеральных бюджетов объема затрат на исследования и разработки, развитие инновационной инфраструктуры предприятий и организаций-участников Кластера, региональных и местных органов власти в период 2013-2020 гг.

7.10. Оценка перспектив достижения / укрепления мирового лидерства в сфере исследований.

7.11. Оценка перспектив развития кадрового потенциала предприятий и организаций-участников Кластера.

7.12. Оценка достаточности проработки программ развития Кластера в части развития сферы исследований и разработок, развития научной и инновационной инфраструктуры, международной научно-технической кооперации.

7.13. Оценка достаточности проработки программы развития Кластера в части развития системы подготовки и повышения квалификации кадров.

8. Оценка качества жизни и развитости транспортной, энергетической, инженерной и жилищной инфраструктуры

8.1. Оценка достаточности и обоснованности объема финансирования работ по развитию инфраструктуры Кластера и территории его базирования, в том числе из средств федерального, регионального и местного бюджетов и институтов развития, за последние 3 года.

8.2. Оценка достаточности обеспечения территории Кластера объектами транспортной, энергетической, инженерной, социальной и жилищной инфраструктуры.

8.3. Оценка наличия и степени заинтересованности частных инвесторов.

8.4. Оценка достаточности финансирования со стороны российских и западных финансовых институтов.

8.5. Оценка достаточности и обоснованности запланированного предприятиями и организациями-участниками Кластера, региональными и местными бюджетами объема инвестирования в развитие инфраструктуры Кластера и территории его базирования в период до 2016-2020 гг. включительно.

8.6. Оценка ожидаемого уровня обеспеченности территории Кластера объектами транспортной, энергетической, инженерной и жилищной инфраструктуры в 2016-2020 гг.

8.7. Оценка уровня проработанности мер по развитию транспортной, энергетической, инженерной и жилищной инфраструктуры.

9. Оценка запланированных мер поддержки, необходимых для развития Кластера (в т.ч. государственных)

9.1. Оценка наличия, необходимости и достаточности мер поддержки территориальных Кластеров в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию.

9.2. Оценка наличия, необходимости и достаточности финансирования инновационных программ на принципах государственно-частного партнёрства.

9.3. Оценка наличия, необходимости и достаточности финансирования образовательных программ на принципах государственно-частного партнёрства.

9.4. Оценка наличия, необходимости и достаточности привлечения долгосрочных инвестиций на развитие производственной и инновационной инфраструктуры.

9.5. Оценка наличия, необходимости и достаточности создания объектов коммунальной и социальной инфраструктуры за счет государственного финансирования, а так же подключение к сетям.

9.6. Оценка наличия, необходимости и достаточности субсидирования налоговых платежей и тарифных ставок.

9.7. Оценка наличия, необходимости и достаточности запланированных мер по снижению административных барьеров.

9.8. Оценка наличия, необходимости и достаточности предоставления государственных финансовых и юридических гарантий.

9.9. Оценка наличия, необходимости и достаточности межведомственного взаимодействия, в том числе с исполнительной и законодательной ветвями власти в рамках реализации проектов и программ Кластеров.

9.10. Оценка достаточности поддержки экспортных программ предприятий, входящих в Кластеры.

10. Направления дальнейшего развития Кластера

10.1. Уточнение прогноза развития рынков в сфере деятельности Кластера.

10.2. Развитие сектора исследований и разработок:

· описание основных направлений поддержки осуществления работ и проектов в сфере исследований и разработок, которые предполагается реализовать участниками Кластера;

· описания основных мер в области содействия коммерциализации исследований и разработок;

· описания основных направлений и мероприятий по развитию международной научно-технической кооперации.

10.3. Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров:

· описание мероприятий по расширению объемов и повышению качества подготовки специалистов по программам среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, развитию системы непрерывного образования,

· описание мероприятий по расширению объемов и повышению качества переподготовки и повышению квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров, развитию системы общего и внешкольного образования.

10.4. Развитие производственного потенциала:

· описание основных мер по развитию производства и производственной инфраструктуры;

· развитию малого и среднего предпринимательства;

· улучшению инвестиционного климата, включая, в том числе, содействие реализации крупных инвестиционных проектов, создание и развитие промышленных парков и технопарков, бизнес-инкубаторов.

10.5. Организационное развитие Кластера:

· описание мероприятий по созданию и развитию специализированных органов управления развитием Кластера, методическому, организационному, экспертно-аналитическому, информационному сопровождению обеспечению деятельности Кластера;

· подготовка политик Кластера:

1) общая политика решения широкого круга вопросов, так как они рассматриваются в качестве инструмента для содействия экономическому развитию и структурным изменениям,

2) политика улучшения делового сотрудничества и создания сетей сотрудничества,

3) политика связи фирм по вопросам производственной инфраструктуры,

4) политика государственных или полугосударственных организаций в качестве посредников в деле поощрения межфирменных сетей и совместных проектов,

5) политика совершенствования инновационного потенциала, управления знаниями и т.д. на предприятиях Кластера за счет улучшения интерактивного процесса обучения между фирмами и окружающей средой,

6) политика стимулирования создания специализированных факторов и специальных знаний,

7) политика достижения критической массы фирм, региональных организаций и компаний регионального сотрудничества.

· выявление наиболее востребованных участниками Кластера совместных мероприятий:

1) совместные закупки сырья и комплектующих,

2) производство для коллективных нужд,

3) ремонтные службы совместного пользования,

4) совместное продвижение продукции (сертификации, зонтичный бренд, лицензирование, участие в выставках и т.п.),

5) совместные образовательные программы,

6) модернизация (переподготовка) человеческих ресурсов,

7) конъюнктурные исследования, конкурентная разведка бизнес-среды,

8) совместные разработки и исследования.

11. Согласование Стратегии развития Кластера

11.1. Согласование приоритетов, выделенных в Стратегии развития Кластера, Заказчиком.

11.2 Уточнение замечаний и предложений по доработке Стратегии развития Кластера.

11.3. Подготовка окончательного варианта Стратегии развития Кластера.

3. РЕЗУЛЬТАТ: Утверждение Стратегии развития Кластера общим собранием участников Кластера.

Цель 4 – Разработка проекта документов для конкурсной заявки для получения государственного финансирования Кластера (для кластеров, подходящих под параметры инновационных).