Причины, масштабы и формы безработицы

Безработица как экономическая категория является отражением сложности

процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на неё. Этот

процесс, если его рассматривать в масштабах страны, напрямую зависит от того,

насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические

условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре

промышленность, какими отраслями и темпами предприятий она преимущественно

представлена. Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют

национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство

общества. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании

предложения и спроса учитывается специфика наёмного труда.

Таким образом, безработица – это объективно существующий спутник наёмного

труда независимо от того, признаётся экономика рыночной или нет и,

соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и

регистрация безработных.

В политэкономии социализма и экономике труда всегда постулировалось, что труд

рабочих и служащих лишь выглядит наемным по своей форме, но по сути в

условиях общественной собственности на средства производства таковым быть не

может и не является. Однако если непредвзято смотреть на развитие советской

послевоенной экономики, становится очевидным наличие существенных элементов

товарно-денежных отношений в движении рабочей силы, характерных именно для

реального наёмного труда.

Эти элементы прослеживаются уже в самом акте найма и увольнения рабочих и

служащих. Предприятия и организация в основном самостоятельно набирали

рабочую силу преимущественно из предлагаемой самими потенциальными

работниками. Собственное желание было наиболее распространенной причиной

ухода с места работы.

Важным элементом, характерным для товарно-денежных отношений в сфере найма и

использования рабочей силы, была дифференциация фактической заработной платы

на однотипных производствах и однородных занятиях по типам городов: в крупных

городах она, как правило, была выше, чем в средних и тем более малых.

Расширение масштабов безработицы будет тесно связано с заметным увеличением

прежде всего незанятых, имеющих традиционные индустриальные рабочие

профессии. В связи с увеличением молодёжных контингентов населения вполне

вероятен также рост числа завершивших бощее образование, или впервые

приступающих к профессиональной деятельности после окончания профессиональных

учебных заведений всех уровней. Проблема безработицы из числа молодёжи

приобретает ещё большую актуальность, чем прежде, наряду с возрастающим

давлением на рынок труда незанятых, находящихся в возрасте 50-54 года,

большую часть которых составляют женщины. Отметим, что трудоустройство

безработной молодёжи – это тоже в значительной мере проблема женской

безработицы.

Возможность обеспечения более благоприятной ситуации на рынке труда - -в

дополнительной мобилизации внутренних финансовых резервов для роста

инвестиций и других средств, необходимых для увеличения числа эффективных

рабочих мест как на восстановительной основе, так и на основе озсдания новых

мест в рамках структурной перестройки экономики, расширения спроса на

отечественную продукцию. Целевое расширение спроса экономики на рабочую силу

и изыскание дополнительных ресурсов для этого предполагают повышение

приоритетности целей и задач политики занятости в принятии решений по

макроэкономическому развитию.

Заключение.

Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои

непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная

плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму

должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто

оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную

помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на

них человек, может добиться в жизни того, на что он действительно способен,

не полагаясь особо на государство. Если законы рынка труда действуют в полной

мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает

материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и

услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных

и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство,

основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать

освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества

экономически выгоднее и нравственно честнее поступать, таким образом, чем

прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не

желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать

трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка труда.

Однако достижение этой простой истины дается чрезвычайно трудно. В

общественном сознании безработица воспринимается как беда, ужасное несчастье,

которое приносит в дом рынок труда. И, тем не менее, безработица - не

оборотная сторона свободы труда, и ее определяют более глубокие обоснования,

чем рыночные отношения купли продажи рабочей силы. Переход от одной

экономической системы к другой- от трудозатратной, основанной на всеобщем

уравнительно- принудительном труде, к экономике высокоэффективного свободного

труда- неизбежно приводит к появлениям массовой безработицы. Бороться с

безработицей - это все равно, что бороться с прогрессивными преобразованиями

в экономике, с политическими и социальными свободами личности. Безработица-

результат состояния экономики и общества, в котором мы живем, она не причина

социальных бедствий и конфликтов, а их результат. Как общественное явление

безработица заслуживает самого пристального внимания. Безработицей начинает

заниматься наука, ее начинают серьезно изучать. Рынок труда, занятость и

безработица являются важными экономическими явлениями их необходимо изучать

хотя бы для того чтобы не вернулась система поголовной занятости, включая ее

самые отвратительные и бесчеловечные формы, когда человека действительно

лишали свободы и элементарного человеческого быта ради безусловной занятости

рабочих мест на лесоповалах, в рудниках, на стройках индустриальных гигантов

и т.д.

Рыночной экономике соответствует рынок труда, уже создаются правовые основы

для раскрепощения человека труда от зависимости и подчинения тоталитарным

структурам. Но это только начало пути к свободе труда. Проводя курс на

эффективную занятость, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности

высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать их

заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка труда, и

предоставлять достаточные гарантии только тем трудящимся, которые по

объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая

оказание им трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы.

Предоставляемые гарантии должны стимулировать активный поиск работы. Развитие

сферы и форм занятости происходит вне государственного производства, по

законам рынка труда. В этих условиях неизбежно возникает новая ситуация,

когда предприятия будут вынуждены соревноваться за привлечение лучших

работников. Но вместе с тем необходима общественная помощь тем, кто оказался

слабее в этой конкуренции. Эти люди могут рассчитывать на поддержку

государства через систему социальных гарантий.