Структура и сущность рынка труда

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в

условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы

государственной политики в области занятости и безработицы; систему

подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки

безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое

регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли

- продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу

(способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные

предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких

работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который

влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу

отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок

труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных,

предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он

стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой

взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система

управления, при которой государство как собственник основных средств

производства централизованно планировало необходимое для полной занятости

число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы,

полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне

конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических

общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает

возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным,

юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому

государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и

согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое -

иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные

интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную

независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти

полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях

просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод -

распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе,

принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через

него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного

профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и

этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемого

приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации

творческих замыслов и т. д.);

- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,

защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его

оплаты;

- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых

ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными

группами, которой обычно сопутствует улучшение ус­ловий жизни и трудовой

деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных

населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров

культурных и духовных ценностей;

- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении

приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом

гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и

регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на

прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно

происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда

проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока -

развитие экономики (материально - технических элементов и структур),

развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих

возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений

(государственных и классовых структур, отношений собственности,

производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его

главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные

созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной

экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг,

масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому

подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей

силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является

одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий

уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать,

тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной

рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство

работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие

производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную

защищенность на рынке труда. Рабочая сила - товар особого рода еще и потому,

что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее

заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей,

реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно

творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей -

экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой

рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития

народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во

многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной

экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства

рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев

социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение

профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного

населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства

нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально

прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе,

скользящем графике рабочего дня и т.п.