Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Тендер – международные торги.
Цель торгов — выбор на конкурсной основе, иностранного инвестора, наиболее, подготовленного к решению поставленной заказчиком задачи и способного обеспечить разработку и реализацию инвестиционного проекта в установленный срок, с надлежащим качеством и на приемлемых для заказчика правовых и коммерческих условиях.
При оценке тендерных предложений возникает ряд трудностей, связанных с сопоставлением проектов, так как качественная разнородность критериев не позволяет использовать какой-либо единый (например, денежный) измеритель для всесторонней оценки и сопоставления тендерных предложений. Поэтому приходится прибегать к тому или иному способу сведения (свертки) несоизмеримых частных критериев в единый, обобщающий.
Обычно в этих случаях используются методы экспертных оценок. При этом формируется группа экспертов из которых выделяется лицо принимающее решение (ЛПР).
Требования к процедуре оценки тендерных предложений:
- выявление и учет по возможности всех критериев, которые, по мнению ЛПР и тендерного комитета, обеспечивают объективность оценки вариантов;
- количественное измерение введенных в анализ критериев и возможность «свертки» критериев в единый, обобщающий;
- сочетание формальных и неформальных элементов анализа, как в ходе его выполнения, так и при выборе окончательного варианта решения. Рекомендуемый метод оценки
Наиболее полно указанным требованиям отвечает метод оценки тендерных предложений, основанный на использовании функции полезности.
В основе метода лежит идея использования единой оценочной шкалы для измерения качественно разнородных критериев — шкалы полезностей. При этом каждому из возможных действий ЛПР ставится в соответствие полезность этого действия, выраженная некоторым числом, что позволяет сравнительно просто решить.задачу свертки критериев.
Метод предполагает:
- оценку полезности каждого из рассматриваемых вариантов по выбранным частным критериям;
- определение обобщающей (суммарной) полезности каждого варианта посредством комбинирования частных полезностей.
Отметим, что оценка тендерных предложений на основе функции полезности в методическом отношении согласуется с рекомендациями Международного банка реконструкции и развития. Практическое применение метода
Для практического применения метода необходимо:
- определить перечень критериев для сравнения вариантов;
- назначить веса критериям, при условии, что сумма весов равна 1;
- выбрать шкалу для измерения полезности;
- построить функцию полезности для каждого критерия.
Определение перечня критериев — задача тендерного комитета. К критериям предъявляются следующие требования: совместимость с целями инвестиционного проекта, ясность, измеримость, максимально достижимая объективность.
Примерный перечень критериев для сравнения тендерных предложений по объектам капитального строительства:
- продолжительность реализации инвестиционного, проекта, в том числе продолжительность строительства;
- себестоимость и конкурентоспособность конечной продукции;
- уровень капитальных затрат и эксплуатационных расходов;
- технический уровень тендерного предложения;
- условия платежей и/или возврата кредита, предлагаемые соискателем;
- финансовые последствия запоздалого или досрочного ввода в действие объекта;
- наличие у подрядчика возможности привлечения квалифицированных субподрядчиков и поставщиков;
- социально-экологические аспекты инвестиционного проекта;
- опыт работы соискателя на территории России, в том числе по сооружению объектов сопоставимого вида;
- устойчивость финансового состояния соискателя;
- надежность соискателя как делового партнера;
- общие данные о подрядной организации, ее профессиональной структуре и уровне квалификации работников, занятых в строительном производстве;
- другие коммерческие, технические и организационные аспекты.
Для измерения полезности обычно используется шкала с балльными оценками, значения которых определяются выбранным масштабом. Чаще всего используются три шкалы: от 0 до 1, от 0 до 10 и от 0 до 100 баллов. Выбор масштаба шкалы не имеет значения, поскольку полезности, измеренные по одной шкале, могут быть преобразованы в полезности по любой другой шкале. Однако для каждого из критериев в данном тендере должна устанавливаться единая шкала полезности, поскольку основное назначение функции полезности — служить «общим знаменателем» для несоизмеримых критериев.
Для установления частных полезностей обычно используются два метода: непосредственная экспертная оценка и построение частных функций полезности.
Дата публикования: 2015-07-22; Прочитано: 1218 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!