Порядок оповещения и информирования должностных лиц и населения об опасностях и ЧС в военное и мирное время

Оповещение в системе ГО и РСЧС осуществляется на основе передачи старшим органом управления заранее установленных сигналов (команд), по которым органы управления приводятся в состояние определенной оперативной готовности или им предписывается выполнить организационные мероприятия согласно утвержденному плану действий. При этом организуется их тесное взаимодействие с органами военного командования.

Должностные лица органов управления ГОЧС оповещаются в рамках систем централизованного оповещения - до них доводится оперативная информация о необходимости прибыть на рабочее место или в заранее определенный пункт. Для этого используется заранее обусловленный сигнал «Объявлен сбор».

Оповещение экстренных служб, руководителей различных ведомств, объектов экономики и организаций обеспечивает быстрое доведение до них информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС с целью принятия необходимых действий по уменьшению ее масштаба и мер по защите своего персонала. Оно осуществляется в основном по местным сетям связи. СДДС, потенциально опасными объектами экономики в большинстве случаев организуется прямая связь от оперативных служб муниципальных органов управления ГОЧС.

Население оповещается также путём задействования систем централизованного оповещения. В настоящее время установлен один условный сигнал для мирного и военного времени - «Внимание всем!». Он передается вначале завывающим звуком электрических сирен, после чего население информируется по сетям радио- и телевещания. В речевых сообщениях говорится о характере возникшей угрозы и порядке действий в создавшихся условиях. Это могут быть, к примеру, авария на химически опасном объекте, угроза наводнения, землетрясения, а также снежных заносов, ураганов и тайфунов, селей и оползней, лесных пожаров и сходов снежных лавин.

Отсутствие информации или ее недостаток способствуют появлению слухов, кривотолков, панических настроений и т.п.

В военное время при возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, т. е. подается предупредительный сигнал «Внимание всем!», затем следуют уточняющий сигнал («Воздушная тревога», «Радиационная опасность», «Химическая тревога») и дополнительная речевая информация, рекомендации, указания.

Основные мероприятия, проводимые в конкретной организации (на объекте) по сигналам оповещения, отражаются в плане ГО и плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Предусматриваемые ими мероприятия и реальность планов отрабатываются и проверяются в процессе практических занятий, учений и тренировок.

1.11. Административный регламент МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через СМИ и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области ГОЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (Утвержден приказом МЧС России от 29 июня 2006 г. № 386)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам (Под иными каналами понимаются каналы ОКСИОН, а также каналы единой сети электросвязи Российской Федерации) о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также по пропаганде в области ГОЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее — государственная функция по организации информирования населения через СМИ о ЧС и пожарах).

2. Исполнение государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах осуществляется в соответствии с действующими федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

3. Государственную функцию по организации информирования населения через СМИ о ЧС и пожарах исполняют МЧС России и его территориальные органы в части, их касающейся. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации участвуют в этом согласно полномочиям, возложенным на них Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О гражданской обороне», и в рамках РСЧС.