Приказное производство

Приказное производство является самостоятельным видом хозяйственного судопроизводства в суде первой инстанции по рассмотрению заявлений о взыскании денежных средств или об обращении взыскания на имущество должника, которое осуществляется в упрощенном порядке, регулируемом главой 24 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

Статья 220 ХПК предусматривает перечень требований, по которым может быть вынесено определение о судебном приказе. К ним, в частности, относятся:

– требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке;

– требование, основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и (или) недатировании акцепта;

– требование о взыскании с должника задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в республиканский и (или) местный бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пени, предусмотренной законодательством;

– требование основано на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

– требование основано на представленных взыскателем документах, устанавливающих имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются;

– требование, заявленное соответствующим органом о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;

– требование, основанное на представлении судебного исполнителя о неперечислении торгующей организацией в течение пяти банковских дней вырученных денежных средств от реализации имущества, переданного судебным исполнителем.

Законодательными актами Республики Беларусь могут быть установлены иные основания рассмотрения дел в порядке приказного производства.

Взыскателями по требованиям о взыскании с должника налогов, сборов (пошлин), иным обязательным платежам в республиканский и (или) местный бюджеты и государственные внебюджетные фонды могут быть государственные органы, которым актами законодательства предоставлено право взыскания налогов, сборов (пошлины). По требованиям, основанным на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; на представленных взыскателем документах, устанавливающих имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются, на нотариально удостоверенной сделке, на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенного нотариусом; требованиям соответствующих органов о взыскании расходов по розыску ответчика или должника с заявлением о возбуждении приказного производства, вправе обратиться лица, указанные в статье 6 ХПК.

По требованию, основанному на документах, устанавливающих имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются, взыскатель (заявитель) должен приложить документ должника, которым им признается долг. Такими документами могут быть акт сверки расчетов, долговая расписка, акцептованное платежное требование, иные письменные доказательства, которые должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства и подписаны руководителем или уполномоченным им лицом.

При заявлении требования, основанного на нотариально удостоверенной сделке, взыскатель (заявитель) прилагает нотариально удостоверенный договор, содержащий условия этой сделки. При заявлении требования, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта, взыскатель (заявитель) должен приложить к заявлению вексель с актом о протесте, составленным органом, совершающим нотариальные действия.

Все письменные доказательства, подтверждающие основания требований, содержащихся в заявлении о возбуждении приказного производства, должны прилагаться взыскателем (заявителем) к заявлению в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Отсутствие, недостаточность доказательств, приложение незаверенных их копий влекут за собой отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства в связи с непредставлением документов, подтверждающих заявленное требование в соответствии с четвертым абзацем ч. 1 статьи 222 ХПК.

Наличие у взыскателя права на подачу заявления о возбуждении приказного производства не исключает его права на предъявление иска для рассмотрения соответствующего требования в порядке искового производства.

Приказное производство возбуждается на основании заявления о возбуждении приказного производства, которое подается взыскателем по общим правилам подсудности, установленным статьей 49 ХПК, по месту нахождения должника. Заявление подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия, в которой должно содержаться специальное указание на право представителя подписывать заявление о возбуждении приказного производства. В случае несоблюдения указанных требований хозяйственный суд отказывает в принятии заявления в соответствии с седьмым абзацем ч. 1 статьи 222 ХПК. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии заявления по четвертому, шестому, седьмому, восьмому абзацам ч. 1 статьи 222 ХПК, взыскатель вправе вновь обратиться с заявлением о возбуждении приказного производства либо предъявить иск для рассмотрения его в порядке искового производства.

Заявление о возбуждении приказного производства оплачивается государственной пошлиной по ставкам, установленным законодательством Республики Беларусь. Лица, в отношении которых законодательством установлены льготы по государственной пошлине в виде освобождения от ее уплаты при подаче искового заявления, не уплачивают ее и при подаче заявлений о возбуждении приказного производства.

Принимая заявление о возбуждении приказного производства, хозяйственный суд в пятидневный срок выносит определение о возбуждении приказного производства, которое направляется взыскателю и должнику с разъяснением последнему права в течение пяти дней со дня вручения ему копии заявления о возбуждении приказного производства представить отзыв на заявление о возбуждении приказного производства с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя.

Если определение о возбуждении приказного производства не вручено должнику и возвращено органом связи с отметкой об отсутствии должника по указанному адресу, хозяйственный суд применительно к статье 224 ХПК отказывает в вынесении определения о судебном приказе.

Содержание определения о судебном приказе должно соответствовать требованиям, установленным статьей 225 ХПК. Кроме того, в определении должен быть указан срок для предъявления его к исполнению. Если до вынесения определения о возбуждении приказного производства от взыскателя поступит заявление об отзыве (возвращении) заявления о возбуждении приказного производства, хозяйственный суд возвращает заявление и выдает справку на возврат государственной пошлины. В том случае, если заявление об отзыве (возвращении) заявления о возбуждении приказного производства поступит от взыскателя после вынесения определения о возбуждении приказного производства, хозяйственный суд оставляет заявление о возбуждении приказного производства без рассмотрения. Если от взыскателя поступит заявление об отказе от заявленных требований, хозяйственный суд прекращает дело о приказном производстве.

Хозяйственный суд отказывает в вынесении определения о судебном приказе, если должник не согласен с заявленным требованием с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя. В качестве оснований своего несогласия с заявленными требованиями должник, в частности, может указать на завышение предъявленных сумм налогов, пени, экономических санкций, несоответствие составленной описи арестованного имущества требованиям законодательства, пропуск взыскателем срока исковой давности, исполнение должником своей обязанности перед взыскателем в добровольном порядке и т. д.

В случае, если должник в пятидневный срок не представил отзыв, содержащий возражения против заявленных требований, либо представил отзыв, содержащий согласие с заявленным требованием, хозяйственный суд выносит определение о судебном приказе. Определение о судебном приказе является исполнительным документом, и взыскание по нему производится в порядке, установленном разделом IV ХПК. Приказ на основании данного определения хозяйственным судом не выдается.

Должник вправе не позднее десяти дней со дня получения определения хозяйственного суда о судебном приказе подать заявление в тот же хозяйственный суд с обоснованным требованием о его отмене, если он по уважительным причинам не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования взыскателя. Должник обязан привести уважительные причины, которые помешали ему своевременно возразить против заявленного требования. Если хозяйственный суд сочтет их уважительными, то он выносит определение об отмене определения о судебном приказе либо определение об отказе в отмене определения о судебном приказе. После отмены определения о судебном приказе требование взыскателя может быть рассмотрено в порядке искового производства.

В том случае, если имеются основания для прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения, хозяйственный суд применительно к статьям 149, 151 ХПК прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения. В случае, если взыскатель обратился с заявлением о возбуждении приказного производства, а в отношении должника возбуждено дело о банкротстве, хозяйственный суд отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства применительно ко второму абзацу ч. 1 статьи 222 ХПК. Отсрочка или рассрочка исполнения определения о судебном приказе может быть предоставлена в порядке, установленном статьей 211 ХПК.