Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии — возникшие в процессе правоприменительной деятельности противоречия между нормативными предписаниями, регулирующими одно или несколько родственных отношений. Коллизии, безусловно, мешают нормальной, слаженной работе правоприменительных органов, дезорганизуя и разрушая единство законности. Нередко, пользуясь коллизиями, различного рода криминальные структуры нарушают права и законные интересы граждан. Ярким примером коллизий в российском праве является действия актов, изданных еще во времена СССР, РСФСР, которые применяются в части не противоречащей законодательству РФ.

Юридические коллизии не следует отождествлять с конкуренцией юридических норм. При коллизии наблюдается формальное противоречие между несколькими нормами, регулирующими одни и те же отношения, а при конкуренции — лишь некоторое детализированное несоответствие между общей и специальной.

Юридические коллизии следует отличать и от юридического конфликта, который возникает не между предписаниями, а между субъектами, преследующими различные цели при осуществлении действий, связанных с созданием, применением или толкованием юридических норм.

Виды юридических коллизий:

1) между нормами права (материального и процессуального);

2) между нормативно-правовыми актами (между конституцией и иными законами; между федеральными актами и актами субъектов федерации; между законами и подзаконными актами; и т. д.);

3) между актами применения права;

4) между актами толкования;

5) между компетенцией или отдельными полномочиями субъектов права;

6) между юридическими процедурами.

Причинами этих коллизий являются обстоятельства объективного и субъективного свойства. Среди объективных обстоятельств особо следует выделить:повышенную динамику развития реальных общественных отношений и консервативность права; необходимость дифференцированного регулирования различных отношений;противоречивость повседневной жизни;несовпадение интересов и потребностей различных субъектов; существование правовых актов, принятых в разное время и в разных политических условиях, и т. д.

Среди субъективных обстоятельств необходимо выделить: нечеткость правотворческих полномочий; низкое качество правотворческой деятельности различных субъектов права; невысокий уровень профессиональной подготовки сотрудников правотворческих и правоприменительных органов; низкий уровень правовой культуры; незавершенность правовой реформы; и т. д.

Основные способы устранения этих коллизий: предварительная юридическая экспертиза;принятие нового акта;отмена старого акта;внесение изменений в действующие акты;обжалование в административном порядке или опротестование прокуратурой;обращение в суд с просьбой устранения коллизии в судебном заседании или с помощью толкования закона;создание согласительных комиссий;систематизация законодательства и т. д.

Особо следует сказать о юридических способах устранения коллизий, существующих со времен Древнего Рима: при противоречии актов разной юридической силы применяется акт более высокой юридической силы; при противоречии актов одинаковой юридической силы, принятых в разное время, применяется новый акт; при противоречии общего и специального актов применяется специальный, если у них одинаковая юридическая сила, и общий, если их юридическая сила разная.

50. Толкование норм права: понятие, виды, способы и объем.

Толкование норм права – это интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла и содержания правовых норм с целью ах наиболее правильного применения. Необходимость толкования обусловлена: абстрактностью нормативных предписаний; системными свойствами права, когда каждое предписание связано с другими предписаниями многими функциональными свойствами; словесно-логической формой изложения юридической мысли, использованием своеобразной терминологии; погрешностями в деятельности правотворческих органов. Объектом толкования является текст юридического акта-документа, в котором выражена государственная воля по регулированию определенных отношений.

Виды толкования. В зависимости от особенностей субъекта толкования и возникающих при этом последствий различают официальное и неофициальное толкование.

1) Официальное токование дается уполномоченными на то органами, воплощается в соответствующих актах и влечет юридические последствия. Разновидностями официального толкования являются нормативное, казуальное, легальное и аутентическое толкование. Нормативное и казуальное толкование отличаются особенностью содержания и адресностью актов толкования. Нормативное толкование имеет юридическое значение для неопределенно большего количества субъектов, оказавшихся в типичной жизненней ситуации. Казуальное толкование рассчитано на отдельную жизненную ситуацию, конкретный случай (казус) и адресуется к персонально определенным субъектам. Аутентическое и легальное толкования выделяются особенностями субъекта, осуществляющего толкование. Аутентическое (авторское) толкование дается автором толкуемого акта. Легальное (делегированное) толкование дается по поручению правотворческого органа иным, специально уполномоченным на то органом (толкование Конституции Конституционным Судом).

2) Неофициальное толкование дается неопределенно большим количеством субъектов по своей инициативе и не влечет юридических последствий. Формально проявляется в рекомендациях и советах. Его разновидностями принято считать доктринальное, профессиональное и обыденное толкование. Доктринальное (научное) толкование дается представителями науки, политическими деятелями, научно-исследовательскими институтами и т. д. Свое внешнее выражение оно получает в различного рода комментариях. Профессиональное толкование осуществляется юристами-практиками (адвокатами, нотариусами и др.). Обыденное толкование дается отдельными гражданами. 

Способ толковании – это совокупность специальных приемов, позволяющих установить истинный смысл правового предписании для урегулирования конкретной жизненной ситуации. Различают грамматический, логический, систематический, историко-политический и специально-юридический способы толкования.

1) Грамматический позволяет установить смысл правового предписания с помощью правил грамматики (существенное значение имеет каждый знак препинания, союз и другие орфографические и синтаксические особенности построения текста). Так, в отличие от выражения «и он является собственником жилья», допускающего наличие других собственников, в словосочетании «и собственником жилья является он» содержится императивное утверждение.

2) Логический основан на непосредственном использовании законов и правил формальной логики (устанавливается логическая связь структурных элементов нормы, возможные логические противоречия, взаимоисключающие суждения и т. п.).

3) Систематический состоит в сопоставлении текста толкуемого правового предписания с содержанием иных видов нормативных предписаний, институтами и отраслями права. Устанавливается его место в системе действующего законодательства.

4) Историко-политический связан с анализом историко-политической обстановки, в условиях которой было принято толкуемое предписание; устанавливается, какие цели при этом стремился достичь правотворческий орган. Иногда наряду с историко-политическим выделяют функциональный способ толкования, который, отражая изменения в объекте познания, выражает связь нормы с внешней средой (политикой, моралью, правосознанием) не на момент ее принятия, а на момент ее применения.

5) Специально-юридический способ основан на исследовании технико-юридических средств изложения юридических норм. При этом изучаются особенности юридических конструкций, их отраслевая специфика, смысловое содержание терминов и т. д.

При толковании по объему следует учитывать возможное несовпадение смыслового содержания и словесного выражения правовых предписаний. В связи с этим различают буквальное (адекватное), ограничительное и расширительное толкование. При буквальном толковании текстуальное, словесное выражение и смысл нормы права совпадают. При ограничительном толковании текстуальное, словесное выражение шире, чем смысл предписания («дети должны содержать своих нетрудоспособных родителей» — возникает вопрос: какие дети?). При расширительном толковании текстуальное, словесное выражение уже, чем смысл правового предписания («судьи независимы и подчинены только закону» — возникает вопрос: а подзаконным актам?).

Акты толкования права. В процессе официального толкования правовых норм вырабатываются и принимаются акты официального толкования. Они не создают новых правовых предписаний. Их значение ограничивается уточнением, конкретизацией и разъяснением действующего права в целях его наиболее правильной и эффективной реализации. На практике подобные акты выражаются в различных указах, приказах, инструкциях, распоряжениях, инструктивных и методических письмах.

51. Правомерное поведение: понятие и виды.

Юридически значимое поведение — это урегулированное правом, социально значимое и сознательно волевое поведение субъектов, влекущее юридические последствия. Специфика юридически значимого поведения отражается в его признаках:

1) это поведение – система деяний, совершаемых в относительно продолжительный период времени и реализующих побуждения человека, продиктованные его биологическими (питание), социально-психологическими (общение) и мировоззренческими (духовными) потребностями;

2) это социально значимое и волевое поведение, поддающееся как внутреннему (со стороны самого субъекта) так и внешнему (со стороны органов, представляющих государство) контролю;

3) это поведение получает государственную оценку и официально документальное закрепление в правовых предписаниях, четко и детально моделирующих границы запрещенного и дозволенного;

4) оно влечет юридически значимые (позитивные или негативные) последствия.

Правомерное поведение — это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. Оно находит выражение, как в положительных действиях, так и в положительном бездействии. Оно является особой разновидностью юридически значимого поведения, и обладает следующими признаками:

1) отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц;

2) соответствует требованиям права, так как связано с осуществлением субъективных прав и юридических обязанностей. Нормативное волеизъявление законодателя не может быть единственным мерилом правомерного поведения. Юридическое значение могут иметь и иные источники, не противоречащие государственной воле. Так, при пробелах в праве правоприменитель ориентируется на принципы права в целом, а в соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ юридически значимыми признаются не только отношения, урегулированные законодательством, но и отношения, возникшие на основе соглашения сторон или обычаев;

3) вызывает позитивные юридические последствия;

4) обеспечивается экономической, организационной, информационной и другой поддержкой государства.

Состав правомерного поступка: объект – общественное отношение, допускаемое и охраняемое законом; объективная сторона – деяние, позитивный результат и причинная связь между ними; субъект – лицо или организация, правомочные совершать деяние; субъективная сторона — позитивное психическое отношение к деянию.

Виды правомерного поведения многообразны и классифицируются по различным основаниям:

1) по степени социальной значимости: необходимое — затрагивающее основы жизнеспособности всего сообщества (к примеру, служба в армии); желательное — отвечающее частным интересам общества и удовлетворяющее потребности отдельных субъектов (к примеру, научное и художественное творчество); допустимое (к примеру, отправление религиозных культов);

2) по личной мотивации — основанное на: восприятии правовых требований, как наиболее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих интересам субъекта; конформистском подчинении правовым требованиям («как все, так и я»), когда человек, совершая правомерные поступки, внутренне не согласен или сомневается в справедливости выраженных в них требований. При этом различают пассивную (связанную с низким уровнем правосознания, повышенной внушаемостью) и активную (связанную с активной жизненной позицией субъекта, добивающегося изменения соблюдаемых, но не признанных им юридических стандартов) формы конформизма; маргинальном (пограничном) поведении, основанном на боязни наказания за иные варианты поведения. Если же субъект будет уверен в безнаказанности за свое поведение, то он совершит правонарушение;

3) по степени социальной активности субъекта: обыденное — выраженное в повседневном правомерном поведении субъекта; активное — положительное действие, связанное с дополнительными затратами времени, материальных средств, которое отличают добросовестность, повышенная степень ответственности и стремление принести максимум пользы при реализации права; пассивное — положительное бездействие, связанное с добровольным отказом от использования принадлежащих субъекту определенных прав и свобод.