Международные неправительственные организации

Деятельность международных организаций — неправительственных добровольных объединений – носит специфический характер. Она тесно связана с внешнеторговой деятельностью и научно-техническим сотрудничеством в определенных сферах и отраслях с участием одновременно представителей разных стран, специализированных фирм и организаций и распространением опыта этого сотрудниче­ства.

Основная цель таких объединений внешнеэкономического профиля состоит в содействии решению проблем сторон-участников в части, которая является предметом их ВЭД:

• разработка и освоение производства экспортной продукции на основе современных производственных технологий;

• совместные разработки и внедрение в серийное производство на предприятиях-участниках унифицированных серий продукции, а так­же гармонизация стандартов в соответствии с международными;

• обмен взаимной информацией о возможностях каждой из сторон в обеспечении крупносерийности выпускаемой продукции, взаимной торговли и взаимосвязи производителей и потребителей продукции.

Совет международных организаций, формируемый из представите­лей сторон-участников, выполняет консультационные и координаци­онные функции в рамках решения крупных проблем. Вопросы фи­нансирования решаются участниками в зависимости от условий хо­зяйствования с учетом организационной структуры национальных фирм, предприятий и организаций, входящих в их состав. Все работы осуществляются на договорной основе.

Деятельность многих созданных в России международных объеди­нений приобрела широкую известность. Так, крупнейшее из них – «Интерэлектро» – объединение по сотрудничеству в области электро­ники — было создано с участием представителей и фирм многих вос­точноевропейских стран, а также Германии, Италии, Великобри­тании.

Представительство содействующих организаций за рубежом. Разви­тие сферы ВЭД в России способствовало развитию системы загранаппарата и созданию представительских структур на территории других государств для более глубокого изучения конкретных внешних рын­ков, национального законодательства в части регламентирования ВТД и импортных операций, сложившихся обычаев и правил прода­жи, поиска новых иностранных партнеров для внешнеторговых сде­лок и развития с ними совместной предпринимательской деятельно­сти, поиска новых сфер приложения своего капитала и т.д.

В настоящее время можно выделить следующую группу содейст­вующих организаций в области ВЭД на территории иностранных го­сударств:

• торговые представительства РФ;

• технические центры, технико-коммерческие бюро, демонстрационные залы и другие формы представительства российских экспортоориентированных предприятий и организаций;

• представительства АВЭС и международных организаций.

Торговое представительство (торгпредство) – государственный ор­ган, обеспечивающий защиту национальных интересов России в области внешней торговли и других видов ВЭД. Право на его учрежде­ние за границей вытекает из международных двусторонних торговых договоров и соглашений между странами.

Основными задачами торгпредств являются:

• проведение единой внешнеэкономической политики в соответ­ствующих странах;

• содействие развитию ВЭС России и стран пребывания, а также

российским участникам ВЭД;

• осуществление контроля за государственными предприятиями и организациями в части соблюдения национальных интересов РФ в процессах ВЭД;

• осуществление наблюдения за исполнением международных до­говоров и соглашений по ВЭС, в том числе внешнеторгового, агро­промышленного, технико-экономического сотрудничества, и разра­ботка предложений по их развитию.

Торгпредство ведет работу по изучению общих экономических ус­ловий в стране пребывания, планов и программ ее экономического развития, валютно-финансового положения, системы ее ВЭС, зако­нодательства в области ВЭД, конъюнктуры рынка товаров и услуг. Оно информирует заинтересованные учреждения и организации стра­ны пребывания об экономических и коммерческих условиях в России, а также о законодательстве в области ВЭД. Торгпредства оформляют необходимую информацию по вопросам об участниках ВЭД в стране пребывания.

Технические центры и технико-коммерческие бюро (ТКБ) создаются по согласованию с Минэкономразвития России и торговым предста­вительством РФ и в своей деятельности руководствуются действую­щими международными правовыми нормами, законодательством РФ и страны места нахождения.

Технико-коммерческие бюро являются, как правило, отраслевыми структурными подразделениями предприятий-изготовителей экспортной машинотехнической продукции или специализированных ВО и обеспечивают представительство за рубежом их внешнеэкономических интересов, а также решение задач по повышению эффективности ВЭД с партнерами страны пребывания, качества и конкурентоспособности экспортируемой и импортируемой продукции, внешнеторговой рекламы; по продвижению на зарубежный рынок новых товаров, по развитию кооперации и прямых связей с партнерами, содействию в организации технического обслуживания экспортируемых машин и оборудования. Их функциональная деятельность сосредоточена на нескольких видах работ – оперативно-коммерческой конъюнктурно-экономической, рекламно-выставочной, инжинирин­говых услугах и техническом гарантийном обслуживании.

3.4. Другие функциональные и ресурсосберегающие содействующие организа­ции. В данную группу входят специализированные организации, компа­нии и фирмы различного профиля деятельности по оказанию необходи­мых услуг, сопровождающих процессы ВЭД. В их числе Торгово-про­мышленная палата РФ (ТПП), банки, страховые и транспортные компа­нии, транспортно-экспедиторские, консалтинговые, инжиниринговые фирмы, информационные центры, рекламные агентства и др. структуры.

В сферу деятельности ТПП входят консультационно-посредниче­ское и информационное обслуживание; организация международных выставок и подготовка демонстрационных мероприятий за рубежом для российской продукции; подтверждение сертификатов происхож­дения товара в соответствии с требованиями международной внешне­торговой практики, а также других документов, связанных с осущест­влением ВЭД; проведение по поручению российских участников ВЭД и иностранных компаний-поставщиков независимой товароведче­ской экспертизы, контроля качества, количества и комплектности по­ставляемых экспортно-импортных товаров и др.

Информационные и коммерческие агентства Минэкономразвития России осуществляют координацию и поддержку участников ВЭД. Одно из них представляет объединение «ИнформВЭС», которое обес­печивает создание, внедрение и развитие единой системы информа­ционного обеспечения в сфере ВЭД и межведомственный информа­ционный обмен в данной области; оказывает информационно-кон­сультационное обслуживание российских и иностранных участников ВЭД, в том числе в области цен на отечественные и зарубежные това­ры и услуги, а также цен на мировых товарных рынках, информации об участниках ВЭД и т.д.

Консалтинговым обеспечением ВЭД, инжиниринговыми услугами, продажей и закупкой лицензий, продукции, ноу-хау и технологий занимается фирма «Консалтинг».

Консалтинговые услуги – наиболее широкая комплексная профессиональная поддержка и консультирование предприятий – производителей экспортной продукции по вопросам экономики и управления, проверки финансового состояния компаний (аудит) и повышения уровня профессиональной квалификации (трейнинг). До последнего времени консалтинг в сфере ВЭД осуществлялся преимущественно зарубежными фирмами из-за отсутствия собственного опыта и недостаточного использования отечественного научно-внедренческого потенциала, что оборачивается негативными последствиями для российских участников ВЭД.

Ведущим независимым научно-информационным центром экспертиз международных товарных рынков является Всероссийский научноисследовательский конъюнктурный институт (ВНИКИ), располагающий необходимой базой внешнеторговой информации для оценки основных международных сырьевых и товарных рынков. База данных ВНИКИ содержит также информацию о представительных ценах международной торговли более чем по 2 тыс. товарных позиций.

ВНИКИ обладает большим опытом в области анализа внешнеторговых контрактов российских предприятий и определения допустимого уровня конкурентоспособных цен на внутреннем и внешних рынках с учетом скидок и надбавок по качеству, условий сделок, различных финансовых и транспортных условий контрактов.

Оказанием услуг по коммерческой реализации на внешнем рынке научно-технических разработок и изобретений, не нашедших применения в России, по созданию СП за границей на базе отечественных разработок, а также по оснащению российского промышленного комплекса современным технологическим оборудованием и ноу-хау занимается внешнеэкономическая организация «Техинвест».

К числу других содействующих организаций, выполняющих особую функциональную роль в процессах ВЭД, относится группа коммерческих банков, выступающих в роли уполномоченных от лица экспортеров и импортеров и обеспечивающих каналы прохождения внешнеторговых платежей, расчетно-платежные операции и гарантии в системе таможенных платежей, а также Внешторгбанк и Внешэкономбанк, участвующие в системе межбанковских корреспондентских отношений с I зарубежными банками, международных расчетов по линии ВЭС.

Функциональными содействующими участникам ВЭД структурами являются коммерческие организации в системе Федеральной таможенной службы (ФТС России), которые занимаются таможенным обеспечением. Это – таможенные брокеры, предоставляющие комплекс услуг в рамках таможенного декларирования внешнеторговых грузов; таможенные перевозчики, перемещающие товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем; тамо­женные склады, предоставляющие ряд услуг участникам ВЭД в пери­од хранения экспортно-импортных товаров – по предпродажной подготовке, включая упаковку, маркировку, формирование партий.