К теме 9

Контрольные вопросы:

1. Каким образом вопросы местного значения распределяются между уровнями местного самоуправления?

2. Какие вопросы, помимо вопросов местного значения, могут находиться в ведении муниципальных образований?

3. Каким образом осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

Задания и задачи:

1. Определите понятие компетенции органов местного самоуправления. Что такое предметы ведения, полномочия местного самоуправления?

2. Проанализируйте содержание ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации». Все ли из перечисленного в п. 2 можно отнести к вопросам местного значения?

3. Какими из перечисленных ниже актов возможно наделение органов местного самоуправления новыми полномочиями: указ Президента РФ, закон Республики Коми, постановление Воронежской областной Думы, постановление Правительства РФ, федеральный закон, постановление губернатора Курской области, постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ, постановление Конституционного Суда РФ, Устав Липецкой области?

4. В ходе исполнения бюджета района выяснилось, что из-за неудовлетворительного поступления налогов выполнение бюджета за первое полугодие оказалось под угрозой срыва. В целях предотвращения данной ситуации глава районной администрации издал постановление, которым увеличил размер ставки сбора за право торговли на 30%. Вправе ли глава администрации издавать такое постановление?

5. Городской муниципальный совет принял Положение о порядке назначения на должность руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также назначил на своем заседании директора муниципальной галантерейной фабрики, трех директоров муниципальных лицеев. Кроме того, большинством голосов депутаты объявили выговор директору городской муниципальной больницы за неудовлетворительное качество медицинского обслуживания населения, предоставили льготу по уплате местных налогов в размере 50% ООО «Стройдеталь» в целях развития производства. Законны ли постановления городского муниципального совета?

6. На основании договора, заключенного между администрацией района и администрацией входящего в его территорию сельсовета, районная администрация принимала на себя на срок 1,5 года обязанности по содержанию сельской школы, библиотеки и клуба, для того, чтобы все оставшиеся в результате этого средства сельсовета были направлены на завершение строительства консервного завода. За счет прибыли этого завода сельская администрация собиралась существенно улучшить финансовые возможности сельского бюджета. Однако районная "прокуратура опротестовала этот договор как противоречащий законодательству, поскольку каждое муниципальное образование самостоятельно управляет и распоряжается своей муниципальной собственностью. Прокомментируйте данную ситуацию.