Оценка социально - экономических последствий реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы

Оценка ожидаемых социально-экономических последствий реализации Стратегии осуществляется с учетом полномочий муниципального образования Пермской муниципальный района, включая полномочия сельских поселений Пермского муниципального района.

Такой подход важен для понимания того, что полномочия муниципалитетов, заинтересованных в комплексном развитии территории проживания, имеют незначительное влияние на решение ключевых вопросов развития территории по всем ключевым направлениям развития: инфраструктура, экономика, социальная сфера. Именно поэтому одной из важнейших задач Стратегии является не только определение амбициозных целей, но и выработка адекватных управленческих форм обеспечения их реализации с использованием положительного потенциала и объединения усилий всех уровней власти. Это, в свою очередь, предполагает градацию целей и задач по уровням консолидации усилий: проекты в федеральном и краевом трендах, межрайонные (межмуниципальные) проекты, проекты общерайонного уровня и проекты сельских поселений.

Все проекты группируются по блокам стратегического планирования: инфраструктура, экономика, социальная сфера, муниципальное управление.

Успешное экономическое развитие предполагает формирование соответствующей транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей потребности нового производства и транспортную доступность центров производства и центров реализации по приемлемым (конкурентоспособным) ценам (тарифам). Именно транспортная доступность и инфраструктурный потенциал территории должны стать определяющими в формировании планов жилищной и производственной застройки с учетом возрастающей антропогенной нагрузки на окружающую среду. Подготовка и формирование потенциальных инвестиционных площадок исходя из целевого предназначения развития той или иной территории Пермского муниципального района или отдельного сельского поселения - один из локомотивов развития территории.

Предложения по реализации инфраструктурных проектов, выходящих за рамки полномочий Пермского муниципального района, должны быть включены в Схемы территориального планирования краевого и федерального уровней.

К основным проектам следует отнести строительство развязок, ЛРТ, точек оптовой реализации сельхозпродукции местного и иногородней производства, места под объекты дорожного сервиса и логистические центры.

Основой развития территорий сельских поселений становятся генеральные планы, программы комплексного развития инженерной инфраструктуры, местные стандарты строительного проектирования.

Исходя из исторически сложившегося общественного разделения труда и наиболее эффективной специализации в современных условиях (санкции, импортозамещения, закрепление населения на территории исторического проживания) с учетом преимуществ, диктуемых агломерационным типом развития территории, приоритетом для Пермского муниципального района является сельскохозяйственное производство. Упор на поддержание мелких производителей с созданием условий для развития крупных агрохолдингов (желательно с пермской пропиской их «центров прибыли»). Одновременно формируется система кооперации в сфере мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции – переработки – фасовки – хранения – реализации.

Сформирована инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере микрофинансирования, организации бизнеса (агропромбизнес-инкубатор), обновления производственных фондов (лизинг) и технологий (фречайзинг). Формирование залогового фонда для упрощения привлечения кредитных ресурсов.

Появление новых рабочих мест и повышение заработной платы для привлечения квалифицированных специалистов повысит спрос на качественное жилье как в МКД, так и в ИЖС. Начнет развиваться жилищное строительство в местах приложения труда.

Рост жилищного строительства под специалистов новой формации сформирует устойчивый спрос на качественные социальные, коммунальные и бытовые услуги. Начнет развиваться несформированная ниша сельского сегмента третичного сектора.

Внедрение новых инновационных технологий в сельскохозяйственном и производственном секторе потребует установления долгосрочных партнерских отношений с организациями академической и вузовской науки, расширения объема и спектра прикладных исследований.

Девальвация рубля создаст условия для развития внутреннего туризма во всем его многообразии. Круглогодичный характер спроса заставит формировать зоны отдыха, туризма и рекреации в режиме круглогодичной эксплуатации. Начнется возрождение и развитие круглогодичного детского и семейного отдыха.

Прогнозные количественные показатели социально-экономических последствий реализации Стратегии по блокам демография, экономика, инфраструктура, социальная сфера, бюджетные отношения отражены в таблице 19.