Местная администрация в структуре органов местного самоуправления: порядок формирования, полномочия

Местная администрация (МА) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

МА наделяется уставом муниципального образования (МО) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных полномочий, переданных фед.законами и законами субъектов.

МА руководит глава на принципах единоначалия. Главой МА является глава МО либо лицо, назначаемое по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом МО. Контракт с главой МА заключается на срок полномочий представительного органа, но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса устанавливается представительным органом МО и должен предусматривать опубликование условий конкурса. Лицо назначается на должность главы МА представительным органом МО из числа кандидатов, представленных по результатам конкурса. Контракт с главой МА заключается главой МО.

Глава МА, осуществляющий свои полномочия на основе контракта: подконтролен и подотчетен представительному органу МО; представляет представительному органу МО ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности МА; обеспечивает осуществление МА полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных гос.полномочий.

МА обладает правами юридического лица. Структура МА утверждается представительным органом МО по представлению главы МА. В структуру МА могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы МА.

Глава МА не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Полномочия главы МА прекращаются досрочно в случаях: смерти; отставки по собственному желанию; расторжения контракта; отрешения от должности; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы РФ на ПМЖ; прекращения гражданства РФ; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; преобразования, упразднения МО; утраты статуса МО; увеличения численности избирателей МО более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ МО.

Контракт с главой МА может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа или главы МО - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения,

2) высшего должностного лица субъекта (руководителя высшего исполнительного органа гос.власти субъекта) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных гос.полномочий, переданных органам местного самоуправления фед.законами и законами субъектов.

3) главы МА - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта.