 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Общие принципы организации местного самоуправления в России: классификация, характеристика
|
|
Общие принципы местного самоуправления (МСУ) – закрепляемые в Европ хартии МСУ, Конституции РФ и ФЗ 2003 «Об общих принципах орг-ии МСУ в РФ» принципы, коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения и формируемых им органов МСУ, обязательные для фед.органов госвласти, органов госвласти субъектов и муниц. образований. Эти принципы: 1) предопределяют единые основы построения и функционирования муниц власти на территории РФ; 2) позволяют уяснить сущность МСУ, его отличит черты и признаки; 3) выступают критериями оценки системы МСУ; 4) способствуют сохранению преемственности в развитии институтов МСУ; 5) служат обеспечению прав населения на самостоят решение вопросов местного значения. Общие принципы организации МСУ:
- самостоятельность решения населением вопросов местного значения
- организационное обособление МСУ, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами госвласти в осуществлении общих задач и функций
- сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан
- соответствие материальных и финансовых ресурсов МСУ его полномочиям
- ответственность органов и должностных лиц МСУ перед населением
- многообразие организационных форм осуществления МСУ
- соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- законность в организации и деятельности местного самоуправления
- гласность деятельности МСУ
- коллегиальность и единоначалие в деятельности МСУ
- госгарантия МСУ.
В ФЗ 2003 установлены следующие принципы МСУ:
а) правовые (приоритет норм международного права, правовое регулирование вопросов организации МСУ органами власти субъектов; обязательность муницип. правовых актов на всей территории муницип. образования; высшая юр сила устава муницип образования и решений, принятых на местном референдуме; суд защита прав МСУ)
б) территориальные (осуществление МСУ на всей территории РФ с учетом местных и иных традиций; установление и изменение границ территорий муниц образований законами субъектов РФ; разграничение территории субъекта)
в) организационные (органы МСУ не входят в систему органов госвласти; органы МСУ избираются населением и образуются представительным органом муницип образования; структура органов МСУ определяется муниц образованием самостоятельно с обязательным наличием в ней представительного органа, главы и местной администрации)
г) экономические (признание и защита муниципальной собственности; самостоятельность управления органами МСУ муницип. собственностью, установления местного бюджета)
Дата публикования: 2015-07-22; Прочитано: 257 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
