Налоговая система государства и принципы ее построения

Совокупность налогов и сборов (обязательных платежей), взимаемых в государстве в бюджеты всех уровней и в государственные целевые фонды в установленном законодательством порядке представляют собой налоговую систему страны.

Система налогообложения строится на определенных принципах. Основоположником теории налогообложения является шотландский экономист и философ Адам Смит.

Он разработал четыре принципа налогообложения, составления и классификации: равномерность, определенность, удобство, дешевизна.

Все эти принципы приобрели особую актуальность в настоящее время. Нарушение их приводит к обременительности налогов, тормозит инвестиционные процессы, ведет к серьезному расслоению общества.

Налоговая система установлена Законом «О системе налогообложения», принятым в 1991г. В настоящее время система налогообложения строится в соответствии с Законом «О системе налогообложения» от 19.02.1997г. и последующими изменениями и дополнениями к нему. В нем определены принципы построения и назначения системы налогообложения:

– стимулирование предпринимательской, производственной и инвестиционной деятельности;

– обязательность;

– равнозначность и пропорциональность;

– равенство;

– социальная справедливость;

– стабильность;

– экономическая обоснованность;

– равномерность уплаты;

– компетенция;

– единый подход;

– доступность.

Система налогообложения состоит из общегосударственных и местных налогов и сборов.

Общегосударственные налоги и сборы состоят из четырех групп: прямые и косвенные налоги; платежи за ресурсы и другие обязательные платежи; сборы в целевые фонды.

В состав этих групп входят:

а) прямые налоги:

– налог на прибыль предприятий;

– налог на доходы физических лиц;

– налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов;

– налог на недвижимое имущество;

– плата (налог) за землю;

– налог на промысел;

б) косвенные налоги:

– налог на добавленную стоимость;

– акцизный сбор;

– пошлина;

в) платежи за ресурсы и другие обязательные платежи:

– сбор за специальное использование природных ресурсов;

– сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет бюджета;

– отчисления и сборы на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог;

– Гербовый сбор;

– Государственная пошлина;

– плата за торговый патент и некоторые виды предпринимательской деятельности;

– сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;

г) взносы в целевые фонды:

– сбор на обязательное социальное страхование;

– сбор на обязательное пенсионное страхование;

– сбор на страхование в случае безработицы;

– сбор в Государственный инновационный фонд;

– сбор за загрязнение окружающей природной среды;

К местным налогам и сборам относятся:

– налог с рекламы;

– коммунальный налог;

– гостиничный сбор;

– сбор за парковку автотранспорта;

– рыночный сбор;

– сбор за выдачу ордера на квартиру;

– курортный сбор;

– сбор за участие в бегах на ипподроме;

– сбор на выигрыш в бегах на ипподроме;

– сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме;

– сбор за право использования местной символики;

– сбор за право проведения кино- и телесъемок;

– сбор за право проведения местных аукционов, конкурсной распродажи и лотерей;

– сбор за проезд по территории приграничных областей автотранспорта, направляющегося за границу;

– сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг;

– сбор с владельцев собак.

1.3. ПРЯМЫЕ НАЛОГИ.

Основной формой прямого налогообложения является налог на прибыль. В зависимости от плательщиков налога он подразделяется на два вида:

– с юридических лиц;

– с физических лиц.