Муниципальное право как отрасль права России (понятие, система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права

Российское муниципальное право - это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих: местное самоуправление, как самостоятельный институт гражданского общества, важнейшую форму народовластия; правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления; организацию и формы осуществления местного самоуправления;

предметы ведения и полномочия местного самоуправления; гарантии его осуществления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Источники:

В содержание муниципального права входят нормы: административного, бюджетного, земельного, гражданского и др.

НПА

Законные:ФЗ Об общих принципах организации МСУ в РФ, Конст. РФ, законны субъектов, муниципальные законы

Подзаконные:

Муниципально – правовые договоры(соглашения рег. Отнош. Связанные с осущ МСУ, наделение орнанов МСУ отдельными гос. Полномочиями.

Систему муниципального права как отрасли российского права составляют следующие элементы:

Общая часть

- правовые основы МСУ; – территориальные основы МСУ; – организационные основы МСУ; - финансово-экономические основы МСУ; - ответственность органов и Д/Л МСУ; - гарантии МСУ

Особенная часть

- полномочия органов МСУ по управлению муниципальным хозяйством; полномочия по управлению социокультурной сферой; полномочия по обеспечению безопасности, законности и правопорядка

Специальная часть

-объединяющие нормы регулирующие особенности организации МСУ в отдельных регионах, на определённых территориях

соотношении предмета муниципального и конституционного права. Конституция РФ содержит нормы-принципы, заключающие в себе главные характеристики местного самоуправления, которые составляют «статический» правовой образ местного самоуправления. Эти характеристики, будучи нормами конституционного права, входят и в предмет муниципального права, подробно регулируют и опосредствуют общественные отношения, связанные с муниципальной собственностью и местными бюджетами, гражданское и финансово-бюджетное право. То же и с другими отраслями права

Объекты муниципальной собственности составляют имущественную основу местного самоуправления, но обращение с ними происходит по нормам как муниципального, так и гражданского права. Причем когда речь идет об использовании муниципального имущества в гражданском обороте, применяются нормы гражданского права в чистом виде. органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ

Градостроительным кодексом Российской Федерации. Этот акт регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства и их реконструкции. Предмет регулирования Кодекса близок к предмету муниципального права, но отнюдь не сливается с ним. Вместе с тем текст документа содержит ряд норм, связанных с полномочиями органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. нормы Земельного кодекса, имеющие прямое отношение к полномочиям органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков для жилищного строительства.