Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Александра II провел земскую реформу а также городскую реформу

Александра II провел земскую реформу а также городскую реформу

Согласно Положению о губернских и уездных земских учреждениях. земское самоуправление вводилось лишь в половине губерний Были распорядительных (уездные и губернские земские собрания) и исполнительных (уездные и губернские земские управы) органов. Уездные и губернские земские собрания состояли из гласных, избираемых сроком на 3 года. Для выборов в собрания учреждались три курии (землевладельческая, городская и сельских сообществ), и вся система выборов носила название куриальной. По существу, в куриальной системе был заложен сословный ценз.

к ведению земств относились:

· устройство и содержание местных путей сообщения;

· земская почта;

· земские школы, больницы, приюты и богадельни;

· развитие местной торговли и промышленности;

· народное продовольственное дело;

· ветеринарная служба и агрономическая служба;

· взаимное страхование;

· постройка церквей, тюрем и сумасшедших домов.

при земских выборах предусматривался сословный ценз, то в городских выборах существовал имущественный ценз

контрреформой МСУ.

Согласно Положению о земствах 1890 г. к предметам их ведения были отнесены:

· заведование местными губернскими и уездными земскими повинностями - денежными и натуральными;

· заведование капиталами и другими имуществами земства;

· заведование делами по обеспечению народного продовольствия;

· содержание в исправности состоящих в ведении земства дорог, дорожных сооружений и бечевников; устройство и содержание пристаней вне городских поселений и попечение об улучшении местных путей сообщения;.

· устройство и содержание земской почты;

· заведование взаимным земским страхованием имущества;

· заведование земскими лечебными и благотворительными заведениями; попечение о призрении бедных, неизлечимых больных и умалишенных, а также сирых и увечных;

· участие в мероприятиях по охране народного здоровья и предупреждению и пресечению падежей скота; развитие средств врачебной помощи населению и изыскание способов по обеспечению местности в санитарном отношении;

· заботы по предупреждению и тушению пожаров и попечение о лучшем устроении селений;

· попечение о развитии средств народного образования и установленное законом участие в заведовании содержимыми на счет земства школами и другими учебными заведениями;

· воспособление зависящими от земства способами местному земледелию, торговле и промышленности; заботы об охране полей и лугов от порчи и истребления вредными насекомыми и животными;

· удовлетворение возложенных в установленном порядке на земство потребностей воинского и гражданского управлений.

Органами губернского земства являлись губернское земское собрание и губернская земская управа.

Земские учреждения уезда включали: земское собрание и земскую управу с учреждениями при ней.

Земское собрание уезда состояло из земских гласных, а также членов по должности (председателя управления государственных имуществ, городского головы уездного города и др.).

Существовал весьма жесткий государственный правительственный надзор за земским и городским самоуправлением, который осуществлялся губернатором.