Как подать Уведомление

Для того чтобы мероприятие считалось законным, «санкционированным», необходимо вовремя подать Уведомление о его проведении.

Чтобы провести митинг, демонстрацию или шествие (или акцию с их элементами – например, шествие с митингом в конечной точке маршрута), необходимо подать Уведомление за 10 – 15 дней до акции. Причем сроки подачи Уведомления не зависят от количества участников.

Чтобы провести пикетирование, нужно подать Уведомление минимум за 3 дня до акции. Но если в пикете принимает участие всего 1 человек, то уведомительная процедура не требуется. Это можно использовать в том случае, если с подачей Уведомления вы опоздали, пресса и общественность уже оповещены об акции, отказаться от ее проведения – значит подмочить репутацию, но проблем с правоохранительными органами в связи с несанкционированными действиями вы не хотите. В таком случае пикет одного человека – оптимальный выход из неприятной ситуации.

Что же касается собрания, то для его проведения Уведомления не требуется вообще.

Таблица сроков подачи Уведомления об акции

Митинг Демонстрация Шествие	Уведомление подается за 10-15 дней
Пикетирование (более 1 участника)	Уведомление подается за 3-15 дней
Пикетирование (1 участник)	Уведомление не подается
Собрание	Уведомление не подается

Поскольку согласно законодательству РФ публичные мероприятия проводятся в уведомительном порядке, отказать организаторам в проведении акции нельзя – разумеется, если для проведения акции выбрано место, допустимое Федеральным законом № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а Уведомление было подано в срок. Однако во избежание придирок со стороны представителей органов власти необходимо правильно составить сам текст Уведомления.

Согласно ст. 7 п. 3 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Уведомление должно содержать следующую информацию:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

9) дата подачи Уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление подписывается организатором акции и лицами, уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. Само Уведомление подается в орган исполнительной власти субъекта РФ либо в орган местного самоуправления (проще говоря, в канцелярию областной или городской администраций).

Организатор должен иметь на руках (и до конца мероприятия) подтверждение того, что Уведомление о проведении публичного мероприятия было подано в срок. Если Уведомление о проведении акции отсылается по почте, нужно отправить его письмом с почтовым уведомлением, на котором подробно указать адрес и наименование соответствующего органа власти. В этом случае датой подачи документа считается дата на штемпеле уведомления почтового отправления, а само почтовое уведомление вместе с копией Уведомления о проведении мероприятия организатор (или уполномоченные им лица) смогут предъявить представителям власти для доказательства легитимности проведения акции.

Если же Уведомление о проведении публичного мероприятия относится в соответствующий орган лично организатором либо уполномоченными им лицами, то необходимо выполнить следующие действия. Помимо оригинала Уведомления сделайте его копию, желательно, «живую», не ксерокопированную, с «живыми» же подписями. Один экземпляр отдайте в канцелярию соответствующего органа власти для регистрации, а на другом служащие канцелярии должны указать дату и время регистрации, номер входящего документа, а также поставить подпись и печать. Этот экземпляр Уведомления передается организатору как документ, подтверждающий легитимность проведения акции.