Барьеры входа

Председатель комитета по международным делам Совета Федерации РФ Михаил Маргелов ещё в 2003 году предполагал, что работа по формированию ЕЭП будет полезна для последующего вступления в ВТО:^[95]

Приведение в соответствие законодательств наших стран, либерализация нормативных актов превратит ЕЭП в опытное поле для последующего вступления в ВТО.

В середине 2009 года Россия объявила, что войдёт в ВТО в составе не существовавшего ещё на тот момент Таможенного союза (ТС).^[96] Страны-партнёры России по ТС находились в схожей ситуации относительно ВТО: Белоруссия пытается присоединиться к этой организации с 1995 года, Казахстан — с 1996 года. Премьер-министр РФ Владимир Путин в ноябре 2010 года заявил по этому поводу:^[97]

Правила, по которым мы создаём Единое экономическое пространство, практически ничем не отличаются от тех правил, которые внедрены и используются в ВТО.

Предполагалось, что текущие заявки государств-членов ТС на вступление в ВТО будут аннулированы. «Лента.ру» писала, что процедура вступления в этом случае могла бы занять более десяти лет.^[98] Позже Россия отказалась от этой затеи, Дмитрий Медведев сообщил, что государство примет «более простой и более реалистичный» сценарий.^[99]

Алмазбек Атамбаев (2009)
Фото: ИТАР-ТАСС

Обнаружился и ещё один неприятный сюрприз: факт нахождения конкретной страны в ВТО и процесс интеграции в рамках ЕЭП могут мешать друг другу, даже если страна искренне стремится форсировать оба направления:^[100]

Проблема, которая затягивает вопрос, — это то, что Киргизия состоит в ВТО. Вступление члена ВТО в Таможенный союз вызывает определённые трудности из-за разницы тарифов.

— Алмазбек Атамбаев, премьер-министр Киргизии. «Росбалт», 22 марта 2011

Так или иначе, была создана и заработала единая переговорная группа, задачей которой стала выработка солидарной позиции участников ТС относительно вступления в ВТО. Это не означало, что три страны должны присоединиться к ВТО вместе и одновременно (тем более, что вступление ТС в ВТО «единым блоком» представлялось руководству ВТО маловероятным,^{[101][102][103][104]} а более раннее присоединение России могло облегчить путь для Белоруссии и Казахстана), но означало, что они будут придерживаться солидарной позиции на переговорах.^[11]

Россия вступила в ВТО с 22 августа 2012 года.^[14] По мнению Татьяны Валовой, этим фактом ВТО согласилась не только с обновлённым законодательством РФ, но и с законодательствами Белоруссии и Казахстана, и требовать впредь от последних иных поправок будет расцениваться как «уже политика, а не экономика».^[47] Того же мнения Виктор Христенко — вступление России в ВТО означает по сути вступление в ВТО всех стран ТС:

В какой-то степени, благодаря продвижению России на этом треке по ВТО, все три страны уже живут и функционируют в условиях и на условиях присоединения к ВТО. То есть мы, по сути дела, функционируем на правилах, признанных в ВТО в глобальной торговле.

— Виктор Христенко, председатель коллегии ЕЭК. Из интервью «Голосу России», 18 декабря 2012 года

В то же время, вступление в ВТО повлекло и некоторые сложности, связанные с увязкой правил ВТО и ЕЭП в области таможенных тарифов и мер государственного протекционизма. В течение 7 лет с момента вступления в ВТО Россия обязалась понизить средневзвешенную ставку ввозной пошлины, в том числе на сельхозтовары — на 14—16 %. Далее, правила ВТО запрещают ранее используемую в России меру господдержки «льготы в обмен на обязательства по локализации» (такую переработку товара на экономической территории, после которой товар считается произведённым на этой территории и может перемещаться по ней беспошлинно).^[28] Потребовал изменений и зерновой сектор ТС, по мнению экспертов имеющий амбиции на статус «гаранта мировой продовольственной безопасности».^[105] И в области господдержки АПК Россия должна находить компромиссы между правилами ВТО и ЕЭП.^[106]

Последнее обновление этой статьи 29 января 2013 года.