П. 14.4.2. Статистика государственных финансов (СГФ)

Аналитическая основа СГФ состоит из четырех компонентов:

1) Отчет об операциях органов госуправления.

2) Отчет об источниках и использовании денежных средств,

3) Отчет о других экономических потоков.

4) Баланс активов и пассивов.

Важнейшим элементом российской статистики государственных финансов является статистика бюджетов разных уровней управления.

Объект статистика бюджетов - исполнение финансового плана образования и использования централизованного фонда денежных ресурсов для выполнения исполнительными и законодательными органами возложенных на них функций. Также объектом статистики бюджетов являются организации, деятельность которых финансируется из бюджетов различного уровня.

Государственные финансы - сфера финансовой системы страны. Статистика государственных финансов ведет учет доходов и расходов сектора государственного управления.

Информационная база статистики государственных финансов сформирована на основе:

1) предоставленных министерством финансов РФ отчетов по исполнению консолидированного, федерального, территориальных бюджетов;

2) данных налоговой статистики;

3) отчетов внебюджетных фондов.

Для составления отчетов об использовании бюджетов разных уровней (местных, федерального, консолидированного) начиная с 1995 года используется единая классификация доходов бюджета и единая функциональная классификация расходов бюджета в соответствии с новой бюджетной классификацией, утвержденной министерством финансов РФ.

Консолидированный бюджет не подлежит утверждению и используется для расчетов и анализов.

Федеральный бюджет - это централизованный бюджет, утвержденный высшими законодательными органами РФ.

Бюджет территорий - основной финансовый план формирования и использования денежного фонда региона, утверждается высшими органами власти национально-государственных и административно-территориальных образований РФ.

Задача статистики государственных финансов состоит в разработке показателей характеризующих бюджетный процесс на каждой временной стадии:

* составления

* рассмотрения

* утверждения

* использования

Существует бюджетная классификация, которая включает статьи доходов (налоговые и неналоговые) и расходы.

Существует классификация МВФ, которая занимается проблемами системы классификации, выделяют следующие классификации:

1. Доходов и полученных официальных трансфертов;

2. Расходов и кредитования за вычетом погашения;

3. Операций финансирования бюджетного дефицита;

4. Государственного долга.

В бюджетном процессе предполагается хозяйственная операция (наличие двух сторон-участников операции). Отсюда создание второго потока к участнику поступления от участника платежа.

Государственный бюджет - основной общегосударственный фонд формирования и использования, который определяет экономическую, социальную, политическую сторону общественной жизни.

Доходы включают обязательные безвозвратные платежи, которые поступают в бюджет и делятся на:

Þ текущие - налоговые и неналоговые

Þ капитальные

К капитальным доходам относятся доходы от продажи основных фондов, государственных запасов и резервов, земли, целевые перечисления на строительство зданий и сооружений для бюджетных организаций и учреждений, на покупку оборудования.

Расходы включают все невозвратные платежи, независимо от того, являются ли они возмездными (в обмен на что-то) или безвозмездными и для каких целей осуществляются (текущих или капитальных)

В действующем международном стандарте по статистике государственных финансов статистика государственного бюджета осуществляется на кассовой основе.

В СНС - на основе начисления сумм.