Практические задания. 1. В связи с непредвиденными обстоятельствами Закон Украины о Государственном бюджете Украины вступил в силу 10 января

1. В связи с непредвиденными обстоятельствами Закон Украины о Государственном бюджете Украины вступил в силу 10 января. Весь этот период Кабинет Министров Украины осуществлял расходы на основе проекта данного закона.

На каких условиях и чем должен был руководствоваться Кабинет Министров Украины при осуществлении расходов Государственного бюджета согласно проекту закона?

2. В связи с проведением парламентских выборов в марте следующего года, Верховная Рада Украины приняла постановление о продлении бюджетного периода для Государственного бюджета Украины на срок до 3 месяцев.

Есть ли правовые основания для такого решения? При каких обстоятельствах Государственный бюджет Украины может быть принято на иной период, чем один календарный год?

3. В связи с дефицитом Государственного бюджета Кабинет Министров получил ссуду в размере 5 млн. грн. Эти средства были использованы для выплаты пенсий населению.

Дайте анализ ситуации. Какие существуют источники финансирования дефицита Государственного бюджета? Кто имеет право на осуществление займов? Какой порядок использования денежных поступлений, полученных в результате заимствования?

4. Во время рассмотрения проекта закона о Государственном бюджете Украины на заседании Кабинета Министров Украины Министр финансов предложил включить в законопроект норму о возможности предоставления кредитов Национальным банком Украины для финансирования текущего дефицита на стадии выполнения Государственного бюджета.

Может ли Закон о Государственном бюджете Украины содержать такую норму? Какие источники финансирования дефицита бюджетов предусмотрены действующим законодательством?

5. В связи с сокращением доходной части Государственного бюджета Украины, депутатами для рассмотрения в Верховной Раде Украины были внесены предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете на текущий год, согласно которым увеличивались ставки некоторых налогов.

Проанализируйте ситуацию. Какой существует порядок внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины?

6. На сессии областного совета народные депутаты приняли решение о зачислении в бюджеты областного значения 50 процентов от общего объема НДФЛ, который взыскиваются на территории этих городов. Остальная сумма – 25 процентов от общего объема НДФЛ, который взыскивается на территории этих городов должна была перечисляться в областной бюджет с целью финансирования строительства нового аэродрома.

Определите правомерность решения областного совета народных депутатов.

Нормативно- правовые акты и литература по теме

1. Про Рахункову палату: Закон України від 11.07.1996 р. № 315-96 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 43. – Ст.212.

2. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170.

3. Бюджетний кодекс України / Уклад В. Кузнєцов. – Х.: Фактор, 2010. – 368 с.

4. Бюджетний кодекс України. Науково-практичний коментар: станом на 1 березня 2011 р. / За ред. Л.К. Воронової, М.П. Кучерявенка. – Х.: Право, 2011. – 608 с.

6. Про Положення про Державне казначейство України: Постанова КМ України від 21.12.2005 р. № 1232 //Офіційний вісник України. – 2006. - № 2.

7. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федералізм / Ю.А. Крохина. – М.: Норма, 2001. – 352 с.

8. Болтинова О.В. Становление и развитие бюджета и бюджетного процесса в Российской Федерации: финансово-правовые аспекты / О.В. Болтинова. – М.: Элит, 2008. – 112 с.

9. Музика О.А. Неподаткові доходи місцевих бюджетів (фінансово-правове дослідження) / О.А. Музика. – К.: Атіка, 2006. – 256 с.

10. Орлюк О.П. Фінансове право. Академічний курс: підручник / О. П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 808 с.

Тема 5. Бюджетный процесс

(2 часа)

1. Понятие и содержание бюджетного процесса.

2. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Украины.

3. Порядок исполнения Государственного бюджета. Соотношение банковской и казначейской форм исполнения бюджета.

4. Особенности подготовки, принятия и исполнения местных бюджетов.

5. Межбюджетные отношения в системе бюджетного регулирования.

6. Принципы разграничения расходов между бюджетами.

7. Особенности финансового контроля на стадиях бюджетного процесса.

Контрольные вопросы

1. Чем отличается бюджетный процесс от гражданского и уголовного?

2. Каким нормативно-правовым актом принимаются местные бюджеты?

3. Какой бюджетный период установлен для местных бюджетов?

4. Какую роль играет Государственное Казначейство в исполнении бюджета?

5. Что такое бюджетная резолюция?

6. Назовите виды отчетов относительно исполнения бюджетов.

7. В какой срок должен быть принят закон о государственном бюджете?

8. Назовите виды межбюджетных трансфертов.

9. Что такое сметно-бюджетное финансирование?

10. Назовите принципы финансирования государственных расходов.

11. Назовите виды смет расходов.

12. Из каких частей состоит смета расходов?

13. Назовите основные статьи сметы бюджетного учреждения.

14. По каким критериям классифицируются нормы расходов?

15. Что такое внебюджетные средства бюджетных учреждений?

Практические задания

1. В связи с сокращением доходной части Государственного бюджета Украины, депутатами для рассмотрения в Верховной Раде Украины были внесены предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете на текущий год, согласно которым увеличивались ставки некоторых налогов.

Проанализируйте ситуацию. Какой существует порядок внесения изменений к закону о Государственном бюджете Украины?

2. Кабинет Министров Украины 20 июля подал на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период.

Раскройте правовую природу проекта Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период. В чем заключается правовое значение настоящего акта? Какие акты о бюджете принимаются на стадиях бюджетного процесса?

3. При рассмотрении проекта закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении группой депутатов были внесены предложения относительно изменений некоторых статей, в соответствии с которыми возможно увеличение доходной части бюджета и избежание дефицита бюджета.

Дайте юридический анализ ситуации.

Нормативно- правовые акты и литература к теме

1. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 20-21. – Ст. 190.

2. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170.

3. Про Державний бюджет України на 2011 рік: Закон України від 23.12.2010 р. // Офіційний вісник України. – 2010. - № 99/1. – ст. 354

4. Про бюджетну класифікацію: Наказ Міністерства фінансів України від 14.01.2011 р. № 11 // Баланс-Бюджет. – 2011. - № 6.

5. Бюджетний кодекс України / Уклад В. Кузнєцов. – Х.: Фактор, 2010. – 368 с.

6. Бюджетний кодекс України. Науково-практичний коментар: станом на 1 березня 2011 р. / За ред. Л.К. Воронової, М.П. Кучерявенка. – Х.: Право, 2011. – 608 с.

7. Орлюк О.П. Фінансове право. Академічний курс: підручник / О. П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 808 с.