Кредитные рейтинги 1 страница

Главное при выпуске облигаций – постепенно и грамотно выстроить кредитную историю Башкортостана и получить кредитный рейтинг. Кредитный рейтинг — это текущая оценка риска неуплаты по конкретным долгам администрации региона. Посредством него инвестор получает информацию о качестве и надежности заемщика по отношению к его финансовым инструментам. Сам факт присвоения эмитенту рейтинга известным рейтинговым агентством является своеобразным знаком качества, в определенной степени гарантирующим инвестору сохранность его капитала. Рекомендации подобных агентств позволяют заемщику учесть свои ошибки и в перспективе добиться более выгодных условий заимствования. Именно поэтому любые изменения в рейтингах таких агентств, как «Standard & Poor's» и «Moody's» моментально отражаются в рыночной цене долго­вых обязательств.

Полученные республикой кредитные рейтинги от ведущих между­народных рейтинговых агентств позволяют осуществлять заимствова­ния на международных рынках капиталов, что позволяет привлечь более широкий круг инвесторов, обеспечить более выгодные условия привлечения займов, удлинить сроки займов.

По информации агентства «Standard & Poor's» стабильно низкий уровень долга, высокая ликвидность и превосходные финансо­вые показатели снижают кредитный риск на этом уровне рейтинга. Большая прозрачность среднесрочных финансовых планов республики и способность поддерживать высокие финансовые показатели после сокращения перечислений из федерального бюджета при поддержании необходимого уровня капитальных расходов станут главными факторами потенциального повышения рейтинга. Вероятность снижения рейтинга на данный момент мала. РБ по уровню рейтинга «Standard & Poor's» уступает только городам Москве и Санкт-Петербургу, ХМАО и ЯНАО

Тема 17 «Рынок потребительских товаров, развитие торговли и сферы услуг в республике Башкортостан»

План

1 Состояние регионального потребительского рынка

Региональный потребительский рынок представляет собой сложную и многоструктурную совокупность, которая образована в результате осуществления множества актов купли-продажи товаров, предназначенных для удовлетворения личных потребностей. В его рамках можно выделить подсистемы — городской и сельский рынки, которые ограничены рамками территориально-экономического и административно-географического положения республики. По объектам продажи потребительский рынок подразделяется на продовольственный, непродовольственный и рынок платных услуг. Состояние потребительского рынка в целом, отдельных его видов и сегментов во многом зависит от темпов развития экономики региона в целом и характеризуется та­кими элементами, как спрос населения, предложение потребительских товаров и цены на них, уровень конкуренции.

Степень активности потребительского рынка отражает состояние его конъюнктуры. Конъюнктура потребительского рынка — это совокупность складывающихся в каждый данный момент условий, при которых происходит процесс продажи и покупки товаров. Важной характеристикой конъюнктуры потребительского рынка является ди­намика розничного товарооборота, в том числе и в сопоставимых ценах. Потребительский рынок Республики Башкортостан в последние годы отличается высоким динамизмом развития. В 2000 г. объем розничного товарооборота республики составлял 49,4 млрд руб., а в 2006 г. уже 239,1 млрд руб., т.е. всего за 7 лет он увеличился в 4,8 раза.

В 2006 г. по сравнению с 2005 г. оборот розничной торговли увели­чился в сопоставимой оценке на 24,8%. Такая динамика и темпы роста оборота превышают среднероссийские показатели, свидетельствуют о значительном увеличении физической массы и относительно высо­кой насыщенности торговой сети товарами, расширении и усложнении их ассортиментной номенклатуры, росте

платежеспособного спроса населения. По абсолютному показателю оборота розничной торговли РБ стабильно входит в первую десятку регионов Российской Федерации.

Тенденция роста характерна и для развития рынка услуг питания, что вызвано позитивными изменениями в этой сфере: увеличением

сети предприятий, совершенствованием организации, внедрением новых форм обслуживания, новых технологий приготовления пищи, развитием материально-технической базы. В республике успешно функционирует и расширяется сеть ресторанов, кафе, баров, закусоч­ных, кулинарных магазинов, таких как «Пышка», «Мокко» и т.д. Оборот организаций общественного питания вырос за последние семь лет более чем в 5 раз.

Большое значение для оценки динамики и уровня товарного потребления имеет показатель товарооборота на душу населения. Организация объединенных наций (ООН) относит его к показателям, отражающим уровень жизни населения. Оборот розничной торговли и общественного питания на душу населения с 2000 г. имеет устойчивую тенденцию роста с ежегодным увеличением темпа прироста.

По обороту розничной торговли на душу населения Башкортостан находится на 3 месте в Приволжском Федеральном округе. Причем, об улучшении благосостояния населения республики свидетельствует факт роста доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли, которая 2006 г. составила 52,3% (для сравнения: в 1995 г. - 46,5%, в 2000 г. - 48,9%).

Это обусловлено в первую очередь устойчивым развитием произ­водства и насыщением республиканского потребительского рынка конкурентоспособными товарами, активизацией работы предприятий оптовой и розничной торговли, реальными денежными доходами насе­ления, темпы роста которых с 2000 по 2006 гг. были выше, чем в целом по России. Так, если с 2000 г. реальные доходы по России выросли в 1,7 раза, то по республике — в 1,9 раза.

Но следует заметить, что значительная дифференциация денежных доходов городского и сельского населения республики отражается на показателе объема потребления на душу населения в городе и на селе. Так, если в 2005 г.

Рынок потребительских товаров, развитие торговли и сферы услуг в республике Башкортостан

2 Состояние регионального потребительского рынка

Региональный потребительский рынок представляет собой сложную и многоструктурную совокупность, которая образована в результате осуществления множества актов купли-продажи товаров, предназначенных для удовлетворения личных потребностей. В его рамках можно выделить подсистемы — городской и сельский рынки, которые ограничены рамками территориально-экономического и административно-географического положения республики. По объектам продажи потребительский рынок подразделяется на продовольственный, непродовольственный и рынок платных услуг. Состояние потребительского рынка в целом, отдельных его видов и сегментов во многом зависит от темпов развития экономики региона в целом и характеризуется та­кими элементами, как спрос населения, предложение потребительских товаров и цены на них, уровень конкуренции.

Степень активности потребительского рынка отражает состояние его конъюнктуры. Конъюнктура потребительского рынка — это совокупность складывающихся в каждый данный момент условий, при которых происходит процесс продажи и покупки товаров. Важной характеристикой конъюнктуры потребительского рынка является ди­намика розничного товарооборота, в том числе и в сопоставимых ценах. Потребительский рынок Республики Башкортостан в последние годы отличается высоким динамизмом развития. В 2000 г. объем розничного товарооборота республики составлял 49,4 млрд руб., а в 2006 г. уже 239,1 млрд руб., т.е. всего за 7 лет он увеличился в 4,8 раза.

В 2006 г. по сравнению с 2005 г. оборот розничной торговли увели­чился в сопоставимой оценке на 24,8%. Такая динамика и темпы роста оборота превышают среднероссийские показатели, свидетельствуют о значительном увеличении физической массы и относительно высо­кой насыщенности торговой сети товарами, расширении и усложнении их ассортиментной номенклатуры, росте платежеспособного спроса населения. По абсолютному показателю оборота розничной торговли РБ стабильно входит в первую десятку регионов Российской Федерации.

Тенденция роста характерна и для развития рынка услуг питания, что вызвано позитивными изменениями в этой сфере: увеличением

сети предприятий, совершенствованием организации, внедрением новых форм обслуживания, новых технологий приготовления пищи, развитием материально-технической базы. В республике успешно функционирует и расширяется сеть ресторанов, кафе, баров, закусоч­ных, кулинарных магазинов, таких как «Пышка», «Мокко» и т.д. Оборот организаций общественного питания вырос за последние семь лет более чем в 5 раз.

Большое значение для оценки динамики и уровня товарного потребления имеет показатель товарооборота на душу населения. Организация объединенных наций (ООН) относит его к показателям, отражающим уровень жизни населения. Оборот розничной торговли и общественного питания на душу населения с 2000 г. имеет устойчивую тенденцию роста с ежегодным увеличением темпа прироста.

По обороту розничной торговли на душу населения Башкортостан находится на 3 месте в Приволжском Федеральном округе. Причем, об улучшении благосостояния населения республики свидетельствует факт роста доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли, которая 2006 г. составила 52,3% (для сравнения: в 1995 г. - 46,5%, в 2000 г. - 48,9%).

Это обусловлено в первую очередь устойчивым развитием произ­водства и насыщением республиканского потребительского рынка конкурентоспособными товарами, активизацией работы предприятий оптовой и розничной торговли, реальными денежными доходами насе­ления, темпы роста которых с 2000 по 2006 гг. были выше, чем в целом по России. Так, если с 2000 г. реальные доходы по России выросли в 1,7 раза, то по республике — в 1,9 раза.

Но следует заметить, что значительная дифференциация денежных доходов городского и сельского населения республики отражается на показателе объема потребления на душу населения в городе и на селе. Так, если в 2005 г. расходы на конечное потребление городского населения составляли 4365,6 руб. на человека в месяц, то сельского населения — 2643,9 руб., т.е. 60,6% от уровня расходов горожан. По городам и районам республики годовой оборот розничной торговли на душу населения колеблется от 91,6 тыс. руб. в г.Уфе до 4,2—5,5 тыс. руб. в Дюртюлинском, Бурзянском, Ишимбайском, Давлекановском рай­онах республики. Основной причиной сложного социального поло­жения сельского населения является относительно низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, составивший в 2005 г. 38% среднереспубликанского уровня.

Определенное влияние на изменение структуры потребления ока­зала и различная ценовая динамика последних лет в отдельных сегмен­тах потребительского рынка. Так, если в 2006 г. годовой прирост цен на продовольственные и непродовольственные товары был ниже уровня годовой инфляции (соответственно 8,3 и 5,7%), то платные услуги населению подорожали на 15%.

Особое значение для оценки состояния потребительского рынка имеют показатели товарных запасов и товарооборачиваемости. Товар­ные запасы представляют собой предложение товаров на конкретную дату и важный элемент товародвижения, обеспечивающий непре­рывность процесса товарного обращения. Уровень товарных запасов характеризует обеспеченность потребительского рынка запасами на определенную дату и показывает, на какое число дней торговли (при сложившемся товарообороте) хватит этого запаса. Одна из важнейших задач торговой отрасли — обеспечить высокую насыщенность потреби­тельского рынка товарами отечественных и, преимущественно, рес­публиканских предприятий-производителей. Для поддержки местных товаропроизводителей в Башкортостане ежегодно проводится Респуб­ликанская оптовая ярмарка по заключению договоров поставок про­довольственных и непродовольственных товаров и конкурс «Лучший товар».

По данным Башкортостанстата, организации розничной торговли были лучше обеспечены товарными запасами в 2001—2006 гг., чем в 1995—2000 годы. Особенно низкий уровень обеспеченности товар­ными запасами наблюдался в период экономического кризиса 1998— 1999 годов.

В торговле, как ни в одной другой отрасли экономики, сформиро­валась среда с относительно высоким уровнем конкуренции. Так, 70% руководителей розничных торговых организаций, обследованных в конце 2005 г., отмечают высокую конкуренцию со стороны других организаций розничной торговли как фактор, сдерживающий их дело­вую активность. Предпринимательская и инвестиционная активность на потребительском рынке является одной из самых высоких в стране и республике.

Несмотря на то, что сфера торговли остается одной из самых дина­мично развивающихся отраслей экономики, нельзя не отметить, что на потребительском рынке становится все больше фактов ущемления прав потребителей. Качество потребительских товаров по-прежнему вызывает много нареканий. Так, в результате проверок в 2004 г. ниже заявленного оказался сорт у 32% мяса птицы, 36,8% животного масла, 31,4% сыров всех видов, 24,5% колбасных изделий, 24% макаронных изделий. Было забраковано 48,7% парфюмерно-косметических това­ров, 34,5 бельевого и 15,7 верхнего трикотажа, 23,1 швейных изделий и т.д. На потребительском рынке присутствуют значительные объемы контрафактной и фальсифицированной продукции, нарушаются права потребителей. Обеспечение безопасности и качества товаров становится центральной проблемой проведения эффективной потре­бительской политики. С учетом этого необходимо принятие федераль­ного закона о торговле и общественном питании, регламентирующего деятельность организаций потребительского рынка. До сих пор суще­ствуют и действуют указы, постановления, регламенты, которые дублируют, а иногда противоречат друг другу. Это не всегда позволяет эффективно организовать работу в сфере торговли, обеспечения безопасности и качества продукции, защитить права потребителей. С вступлением России в ВТО основным инструментом регулирова­ния торговли станет стандартизация и сертификация продукции, услуг, систем управления.

Важными инновационными направлениями дальнейшего развития потребительского рынка становятся:

- рост качества обслуживания покупателей за счет развития ин­
формационных технологий, в первую очередь — на рынках мобильной
и фиксированной связи, потребительского кредитования, электрон­
ной торговли;

- развитие и формирование новых типов и видов услуг;

- освоение новых маркетинговых технологий;

- изучение и прогнозирование покупательского спроса на новые
товары и услуги;

- содействие развитию отечественного производства конкуренто­способных товаров и услуг.

Рост качества обслуживания покупателей становится ключевым в бизнесе.

Совершенствование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Проблемы его функционирования и перспективы развития

Тема 18 «ЖКХ»

План

1 Принципы и особенности деятельности ЖКХ

Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) — один из крупнейших секторов экономики и одновременно ее самая разгосударствленная отрасль. По данным Минфина и Росстата, расходы российского бюджета на ЖКХ сопоставимы с расходами на оборону, также превышают затраты на правоохранительную деятельность, госбезопасность и госуправление. На долю ЖКК. приходится около 1/3 всех основных фон­дов РФ. Объем услуг, оказанных ими в 2006 г., приблизился к 1 млрд. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство является отраслью социальной сферы, деятельность которой определяет удобство и комфортность жизнедеятельности населения; оно состоит из жилищного фонда, коммунальных предприятий, сооружений внешнего благоустройства и включает виды деятельности, направленные на предоставление услуг как индивидуального (семейного), так и общественного потребления. Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые и специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Услугами индивидуального (семейного) потребления являются: водо-, газо-, тепло- и энергоснабжение, канализация, содержание, ремонт жилого дома и другие. К услугам общественного потребления относятся: уборка придомовой территории и улиц, строительство, ремонт и уборка дорог, мостов и тротуаров, вывоз мусора, водоотведение (включая ливневую канализацию), озеленение, уличное освеще­ние, утилизация и захоронение твердых бытовых отходов и другие.

Отнесение объектов предприятий коммунально-бытового назначения к объектам ЖКХ производится по решению местных органов исполнительной власти. Таким образом, жилищная сфера — область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

Финансирование отрасли в основном осуществляется из двух источников: оплата потребителей (население, бюджетные, общественные, коммерческие организации) и бюджетное дотирование разности в реальной стоимости услуги и административно установленным уров­нем ее оплаты.

При наличии общих черт, присущих любому рынку, рынок жилья отличается спецификой в формировании спроса и предложения, особенностями в ценообразовании и способах удовлетворения потребностей, что обусловлено своеобразием жилья в отличие от других това­ров. Во-первых, жилью свойственны черты, как частного, так и общественного товара. На уровне квартиры, дома — это частный товар. На уровне района, города — элемент инфраструктуры, который должен соответствовать не только экономическим, но и экологическим, эсте­тическим критериям. Во-вторых, выступая как благо первой необхо­димости (в шкале сравнительных оценок полезности различных видов товаров, необходимых для жизнеобеспечения человека, жилье нахо­дится на четвертом месте после пищевых товаров, одежды и обуви), жилье в то же время имеет ярко выраженные черты престижного товара, который свидетельствует о социальном статусе владельца. В-третьих, жилье, с одной стороны, является потребительским благом, необходимым для жизнедеятельности человека, с другой — его при­обретение можно рассматривать как способ вложения капитала. Это «капитальное» благо, имеющее высокую капитальную стоимость и, следовательно, цену. В-четвертых, жилье является единственным това­ром, столь сильно стимулирующим труд и сбережения. В-пятых, как отмечал Я. Корнаи в книге «Дефицит», потребность в жилье практически ненасыщаема. В-шестых, жилье — не просто вещь, потребитель­ское благо, а одно из условий жизнедеятельности людей, элемент сферы семейных отношений. Во многих случаях «жилищными ожида­ниями» определяется поведение семьи: перспектива быстрого получе­ния жилья заставляет людей менять работу, переезжать в другие города и т.д. Такая особая роль жилищных условий, как индикатора уровня жизни, обусловливает социальную остроту проблем, возникающих в связи с уровнем и условиями удовлетворения потребности в жилище и его комфортабельностью.

Исследования показывают, что, несмотря на осуществление крупномасштабного жилищного строительства, современный этап социально-экономического развития характеризуется обострением жилищной проблемы. Положение в жилищной сфере усугубляется и тем, что за последние несколько десятилетий запросы к жилью претер­пели качественные изменения. Это связано с повышением жилищных потребностей по мере развития и закрепления в массовом сознании современных представлений о минимально допустимых и нормативных стандартах жилищной обеспеченности. По мере относительного насыщения потребности в минимально необходимой площади жилища возрастают требования к изолированности жилья, его размерам по числу комнат в соответствии с демографической структурой семьи, соотношению общей и жилой площадей квартиры (дома). Все большую роль в оценке играет уровень комфортности жилья, его местоположение, обусловленная этим доступность различных видов обслуживания, близость средств общественного транспорта, места работы, качество окружающей среды и т.д. Ускоренный рост жилищных потребностей и значения жилой ячейки для оптимизации жизнедеятель­ности личности и семьи на современном этапе отстает от уровня их удовлетворения. Сложившееся противоречие характеризует основное содержание жилищной проблемы как в Российской Федерации в целом, так и в ее субъектах.

Исторический опыт развития двух общественно-экономических систем породил и две принципиально различные жилищные системы. В странах с рыночной экономикой, ядро которой - частное предпринимательство, жилищная система эволюционировала в сторону дополнения этого института институтом государственного обеспече­ния жильем. Однако в странах с плановой экономикой сущность и характерные черты жилищной системы, ядро которой составляет государственное обеспечение жильем, практически не менялись. Государственное обеспечение жильем возникло как реакция на негативные тенденции жилищного рынка. Основные черты жилищной системы государственного обеспечения жильем — это конституционные гарантии предоставления дешевого жилья, государственная система его распределения на основе списков очередников и других. И в середине 80-х гг. она столкнулась с кризисом, обусловленным самим механизмом ее функционирования.

Институт частного предпринимательства в нашей стране не получил значительного развития, прежде всего, по идеологическим соображениям. Он существовал в основном в форме индивидуального строительства жилья и так же, как и жилищно-строительная кооперация (ЖСК), подвергался чрезмерному государственному регулированию.

Поставщиками тепла, электроэнергии, газа, воды в России до сих пор являются естественные монополии. Как показывает опыт развития всех стран, а стран с плановой экономикой в особенности, чрезмерное развитие института государственного обеспечения жильем приводит к деформации спроса и предложения в этой области. Так как спрос на жилье не зависит от дохода семей или отдельных граждан, он имеет тенденцию к росту. Имеет место так называемый неэффек тивный спрос на жилье, который значительно превышает платежеспособность. А это, в свою очередь, порождает следующую тенденцию: чем больше государственный жилфонд, тем быстрее растет неэффективный спрос, который проявляется в растущих очередях на государственное жилье. В то же время предложение жилья жестко ограничивается размером средств, направляемых из госбюджета, т.к. из-за низкой квартплаты государственный жилищный сектор не имеет внутреннего источника воспроизводства. В связи с рассогласованием спроса и предложения возникает дефицит жилья. В странах с рыночным хозяйством дефицит локализован в рамках государственного жилищного сектора, в странах же с плановой экономикой, где этот сектор доминирует, дефицит жилья приобретает всеобщий и хронический характер.

Итак, плановая экономика оказалась неспособной полностью решить жилищную проблему, хотя задача обеспечить каждую семью отдельной квартирой (домом) была поставлена еще в 1959 году. Последняя попытка добиться этого к 2000 г., как показал проведенный разными специалистами анализ программы «Жилье-2000», также не привела к успеху. Для поддержания ЖКХ страны в рабочем состоянии сегодня требуется все больше средств. По оценкам специалистов, единовременно оплатить строительство и приобретение готового жилья могут не более 3—5% населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Проблемы ЖКХ — одни из самых чувствительных для населения страны. По данным социологического опроса «РОМИР-мониторинга», проведенного летом 2005 г., из всех экономических реформ, про­водимых сегодня в России, наиболее тяжким с материальной точки зрения для большинства населения (76%) оказалось повышение цен на услуги ЖКХ. Расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в разы меньше показателей европейских стран по следующим причинам. Во-первых, внутренние российские цены на газ, электричество, тепло значительно ниже соответствующих цен и тарифов в ЕС. К тому же тарифы на ЖКХ в России являются политическим инструментом. Неразвитость института ипотеки в России предопреде­ляет ничтожность (в сравнении с европейскими странами) соответст­вующих расходов на ЖКУ. Численность работников ЖКХ в расчете на тысячу жителей в России в два раза выше, чем в европейских странах. Расход условного топлива на отопление 1 кв. м втрое больше, чем в Норвегии и на севере Канады. Неудивительно, что потери тепловой энергии за годы реформ выросли на 44%, воды и тепла в сетях в 2-3 раза превышают допустимый в России уровень и в 4—6 раз - аналогичные показатели в Европе. С начала 2006 г. органами Прокуратуры Башкортостана выявлено более 3,5 тысячи нарушений закона в ЖКС, в том числе связанных с прекращением подачи энергоресурсов. Более половины предприятий ЖКХ убыточны, основные фонды изношены на 70%. Также к проблемам, сдерживающих развитие отрасли можно отнести: неразгосударствленную систему; сохранение нерыночных принципов функционирования; затратность в ведении хозяйства; непрозрачность формирования тарифов; отсутствие информированности населения по процедурам затрат; низкую инвестиционную привлекательность; наличие большой задолженности; необязательность (в т.ч. бюджета) всех участников процесса по отношению друг к дру­гу в оплате услуг; высокий процент изношенности коммунальной инфраструктуры; самоуправление собственников жилья находится на начальной стадии формирования (количество ТСЖ, ЖСК и ЖК по итогам 2005 г. составило по РФ 5,9%); инертность всех участников и многое другое.

Для решения перечисленных проблем, по мнению специалистов, необходимо развитие инициативы собственников жилья и создание эффективных управляющих компаний (для чего необходимо выделение из бюджета средств на информационную политику и создание федерального информационного центра); развитие конкурентных отношений в сфере ЖКХ; развитие бизнеса на основе частично-государственного партнерства, усиление социальной эффективности отрасли ЖКХ (в первую очередь — увеличение минимум в два раза жилищной обеспеченности, которая в РФ составляет 19,7 кв. м на человека, в то время как в США — 70 кв. м).

Как показывает опыт развитых стран, жилищное строительство является той отраслью, которая по целому ряду причин способна обеспечить общий экономический рост. Во-первых, как уже отмечалось, потребность в жилье практически не насыщаема, что служит важнейшим стимулом для сбережений, являющихся основным источником инвестиций и экономического роста. Во-вторых, строительство жилья поможет задействовать, массово высвобождающуюся из других отраслей народного хозяйства, рабочую силу. В-третьих, ориентация на частные сбережения в финансировании строительства жилья позволит сократить государственное финансирование и «сэкономленные» средства направить на решение других приоритетных задач.

2 Формирование и становление республиканского ЖКХ

Процесс формирования первичных организаций жилищного хозяйства (ЖХ) был начат в 1937 г. с принятием Постановления ЦИК и СНК СССР «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах», по которому жилфонд был передан частично в ведение местных советов, частично — в ведение предприятий и организаций. Для организации управления, обслуживания и ремонта жилья стали создаваться домоуправления, а на предприятиях — ЖКО (жилищно-коммунальные отделы), ЖКУ (жилищно-коммунальные управления), ЖКК (жилищно-коммунальные конторы). Первые домо­управления были образованы в Уфе и Стерлитамаке. К началу 1938 г. их было 12, в 1941 -м - функционировало 32 домоуправления и 19 ЖКО и ЖКХ. Следующим важным этапом явилось Постановление Совмина СССР от 18 октября 1962 г., согласно которому разработаны правила и нормы технической эксплуатации жилфонда, типовые положения и инструкции по управлению и капитальному ремонту и т.п. Во всех городах республики были созданы управления ЖХ, в районах - управления ЖКХ. В Уфе создан трест «Уфагорремстрой», а в республике - трест «Башстрой», объединивший ремонтно-строительные структуры на местах. В 1978 г. на базе Управления ЖХ при Совмине БАССР создано республиканское производственное объединение ЖХ, которому подчинялись производственное управление г. Уфы и 10 трестов ЖХ в крупных городах. Первичным звеном вместо домоуправления стали ЖЭУ (жилищно-эксплуатационные участки).

Основные этапы развития и управления отрасли в республике следующие: 1920 г. — Уфимский губернский коммунальный отдел; 1920—24 гг. — Управление коммунального хозяйства при Совнаркоме БАССР; 1931 г. — Наркомат коммунального хозяйства; 1946 г. — Министерство жилищно-коммунального хозяйства; 1997 г. — Министерство строительства и жилищной политики; с февраля 2001 г. — вновь Мини­стерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкор­тостан.

Хронология развития и появления новых услуг и специализиро­ванных служб: первый водопровод для централизованного водоснабжения населения введен в Уфе (1901 г.), первые канализационные сооружения — в Уфе (1935 г.), сетевое обеспечение населения газом — в г. Ишимбай (1937 г.), трамвайное движение - в Уфе (январь 1937 г.), троллейбусное — в г. Стерлитамак (февраль 1961 г.). В составе министерства в 60—70-е гг. созданы отраслевые управления и объединения — «Баштаз», Энергетическое эксплуатационное управление, «Башрем-строй», «Башводоканал», «Баштеплоэнерго», Управление жилищного хозяйства, Управление дорожного строительства и благоустройства и другие. За 1975—2000 гг. произошли существенные изменения в уровне технической оснащенности предприятий, дальнейшее улучшение ка­чества услуг и обслуживания. Благодаря специализации и централиза­ции производства экономические показатели улучшились, возросло качество обслуживания за счет повышения уровня квалификации работников. Значимость отраслевых управлений и объединений особенно возросла не только потому, что они стали обслуживать объекты городских и сельских районных хозяйств, но и предприятия тяжелой, в том числе оборонной промышленности, всех электростанций, стро­ительных и транспортных организаций республики. Объем их услуг в общем объеме всех услуг по республике был значителен: в водоснабжении составлял свыше 26%, в теплоснабжении - до 40%; в газообеспечении: по сетевому газу - 90%, по реализации сжиженного — до 30%. Так, эксплуатационные мощности в ряде отраслей удвоились, а в зна­чительной части — даже утроились. Как и в других отраслях народного хозяйства, определенный «толчок» для дальнейшего роста дал обретенный Республикой Башкортостан экономический суверенитет.