Основные функции управления городским хозяйством

Процесс управления включает разнообразные управленческие действия, которые требуют определённой профессиональной подготовки участников управленческого процесса. В процессе разделения выделяются определенные функции управления, то есть обособленные области специфического управленческого труда, требующие:

1) определённых знаний и навыков управленческих работников;

2) наличия определенных методов и методик управленческой деятельности и умения владеть ими;

3) наличия определённой информации (в т.ч. постоянной и условно постоянной), необходимой для деятельности в конкретной области управления;

4) осведомленности управленческих работников о состоянии своей организации в ракурсе поставленных задач.

В общем виде, согласно классической теории, основными функциями управления являются:

- планирование;

- организация (организовывание);

- мотивация;

- контроль;

- координация.

Все выше названные функции в специфической форме имеют место и в городском хозяйстве.

Как информационный процесс управление требует определённых трудовых затрат; выполнение каждой функции, решения каждой составляющей её задачи требует определённых затрат времени.

Численность управленческого персонала, а также структура аппарата управления, зависит от количества и трудоёмкости управленческих задач, выполняемых в течение года. Для выявления объема управленческих задач, необходимых для осуществления управленческой деятельности, производится декомпозиция целей организации до уровня первичных задач, которые отличаются конкретностью содержания, имеют:

- конкретного исполнителя;

- определённую технологию и сроки исполнения;

- критерий для возможности оценки полноты и качества их выполнения.

В пределах каждой управленческой структуры происходит разделение управленческого труда по уровням иерархии. При разделении руководствуются значимостью решаемых задач в организации, наличием необходимой информации на данном уровне и длительностью управленческого цикла.

Высший уровень представлен в городском хозяйстве мэром города – главой муниципального образования, его заместителями, директорами департаментов и начальниками управлений. Они решают вопросы общесистемного характера, для которого требуется агрегированная информация по всему городскому хозяйству и его внешней среде (региональный социально-экономический комплекс; хозяйство страны; мирохозяйственные процессы). Решаемые вопросы:

- определение целей и стратегий;

- распределение стратегических ресурсов;

- формирование организационной структуры городского хозяйства;

- управление движением агрегированных финансовых и материальных

ресурсов.

С редний уровень – это начальники отделов городской администрации и их заместители, а также руководители и их заместители муниципальных предприятий и организаций. Они располагают информацией о положении в подчинённых подразделениях, принимают решения с управленческим циклом до года. Решаемые вопросы:

- текущее планирование;

- распределение материально-финансовых средств в пределах

компетенции;

- подбор и обучение кадров;

- разработка целевых программ и планов развития городского хозяйства;

- координация работ;

- стимулирование трудовой и творческой активности управляемых

коллективов.

П ервый уровень - это ответственные работники муниципалитета,

департаментов и управлений. Решаемые вопросы:

- оперативные задачи по реализации календарных планов с

управленческим циклом от месяца до суток;

- контроль деятельности муниципальных предприятий и организаций;

- взаимодействие с юридически самостоятельными организациями,

являющимися членами городского хозяйственного кластера;

- подготовка проектов программ, планов и управленческих решений в

городском хозяйстве.