Школа научного управления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОСТРОМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Н.В. МАМОН

ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Краткий курс лекций

КОСТРОМА

КГТУ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

Подход к менеджменту с позиции выделения школ

Процессный подход

Системный подход

Ситуационный подход

Подход к менеджменту с позиции выделения школ

Управление – воздействие на объект с целью сохранения его состояния или перевода в новое состояние.

Цель – результат, который необходимо достичь в рамках определённого периода времени.

Менеджмент – профессиональная деятельность, направленная на координацию усилий коллектива организации, ради достижения общей цели.

Организация – коллектив людей, деятельность которых координируется ради достижения общей цели.

Таким образом, в рамках организации основным объектом управления является коллектив – группа людей. Координацию выполняют руководители (менеджеры). Руководители являются субъектами управления.

Кроме человеческих ресурсов объектами управления в организации являются:

Ø техника;

Ø технологические процессы;

Ø экономические отношения;

Ø информационные потоки и др.

ШКОЛЫ МЕНЕДЖМЕНТА

ШКОЛА НАУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Благодаря разработке концепции научного управления ме­неджмент был признан самостоятельной областью научных исследований. Основоположником данной школы является Ф. Тейлор, автор таких работ как «Управление фабрикой» (1903) и «Принципы научного менеджмента» (1911).

Главная зас­луга Ф.Тейлора состоит в том, что он разработал методологические основы нор­мирования труда (система научной организации труда - НОТ) на основе стандартизации рабочих операций; внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимули­рования труда рабочих; сформулировал принципы «сотрудничества администрации и рабочих при внедрении новшеств», «справедливого распределения ответственности между администрацией и рабочими».

Основной вклад школы научного управления в теорию:

1) На основе хронометража были определены затраты времени на выполнение тех или иных работ и операций, а при помощи киносъемки были выявлены те приемы, которые позволяли выполнять операции с меньшими затратами времени.

2) Даны рекомендации по созданию системы отбора рабочих и системы их обучения.

3) На основе правильных приемов и необходимых затрат времени на их выполнение с учетом средних способностей персонала к выполнению работ были предложены научно обоснованные нормы выработки.

4) Дифференциация оплаты труда:

· за выполнение норм – тариф;

· за перевыполнение – дополнительное вознаграждение;

· за недовыполнение – система штрафов (лишение премий).

5) Введение функциональной системы управления – за каждым рабочим осуществлялся контроль 8 наблюдателей: 4 – в производстве, и 4 – в аппарате управления. При ненадлежащем поведении человека, на него налагался штраф.

2.ШКОЛА АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

(КЛАССИЧЕСКАЯ)

Основатель школы – А. Файоль (1841-1925).

Являясь руководителем предприятия и обобщая свои многолет­ние наблюдения, Файольсоздал «теорию администрации».

Основной вклад школы научного управления в теорию:

1) Управление должно строиться на ряде принципо в, которые определяют, что и как должен делать руководитель.

Принципы управления – это основные правила, определяющие построение и функционирование системы управления, соблюдение которых обеспечивает эффектив­ность управления.

По утверждению А.Файоля, «принципы – это маяк, помогающий ориентироваться».

Рассматривая организацию как специфический вид деятель­ности и как столь же своеобразную административную систему и, согласуя свои идеи с принципами Тейлора относительно сти­мулирования каждого работника, Файоль сформулировал 14 принципов управления применительно к деятельно­сти высшего звена управления.

Считая предложенные им принципы универсальными, Файоль, тем не менее, указывал, что их применение должно носить гибкий характер и учитывать ситуацию, в которой осуществля­ется управление. Он отмечал, что система принципов никогда не может быть завершена, напротив, она всегда остается от­крытой для дополнений, изменений, преобразований, основанных на новом опыте, его анализе, осмыслении, обобщении. Поэто­му число принципов управления не ограничено.

2) Управление является совокупностью 6 существенных функций управления:

· технической (производство);

· коммерческой (покупка и продажа);

· финансовой (привлечение денежных средств, распоряжение ими, использование);

· страховой (страхование и охрана имущества);

· учетной (бухгалтерия, калькулирование);

· административной (предвидение, прогнозирование, организация, распорядительство, контроль, координирование).

Под функцией управления понимается определенный вид работ, которые выполняет руководитель.

В настоящее время первые 5 функций трактуются как конкретные функции управления, которые несколько трансформированы и к которым добавлены три новые функции. Обычно их группируют в так называемые функциональные области:

· производство (в том числе техническая и коммерческая функции по Файолю);

· финансы (включает финансовую, страховую и учетную функции по Файолю);

· маркетинг;

· персонал;

· нововведения.

Административная функция, в современной трактовке, – совокупность общих функций управления, которые выполняются любым руководителем вне зависимости от его уровня (см. «Процессный подход»).

3) Предложено использовать в аппарате управления штабные структурные подразделения, что привело к появлению штабной организационной структуры. В качестве данных подразделений рассматривались специалисты, в обязанность которых входили указанные ранее существенные функции, за исключением администрирования. Они разрабатывали варианты решений по развитию организации, которые представлялись руководителю для утверждения.

4) Особое внимание в управлении должно уделяться формальной структуре, которая определяет ответственность и соподчиненность звеньев друг другу.