Правовой статус органов исполнительной власти

Орган власти, использующий полномочия распорядительного характера с целью исполнения законов и иных правовых актов является исполнительным органом власти.

Конституция РФ-1993 поставила Правительство в прямую зависимость от Президента, а также в некоторую зависимость от Федерального Собрания. Так Президент:

n назначает Председателя и членов Правительства;

n определяет структуру органов исполнительной власти;

n отправляет Правительство в отставку;

n может председательствовать на заседаниях Правительства и определять их содержание,

а Государственная Дума:

n дает согласие на назначение Председателя Правительства;

n решает вопрос о доверии Правительству.

Федеральное Собрание своим законом определяет основы статуса и порядок деятельности Правительства. Правительство РФ с 2004 года включает в себя: Председателя Правительства, его заместителя, руководителей федеральных министерств, служб и агентств. При этом:

1) Председатель Правительства руководит работой правительства;

2) его заместитель контролирует прохождение правительственных документов, курирует подготовку законопроектов, замещает Председателя Правительства;

3) федеральные министерства разрабатывают политику государственного регулирования, ведут законотворческую деятельность и отвечают за результаты работы закрепленной за ними сферы деятельности;

4) федеральные службы осуществляют контроль и надзор в закрепленной сфере;

5) федеральные агентства отвечают за оказание государственных услуг населению. Правительство РФ вправе издавать Постановления или распоряжения на основе и во исполнение Конституции и законов РФ, указов Президента. Если акты Правительства противоречат им, то Президент вправе отменить их и принять соответствующие указы (табл. 2).

Система органов исполнительной власти России включает в себя федеральные органы исполнительной власти (Правительство, федеральные министерства, службы и агентства) и органы исполнительной власти субъектов федерации (губернатора, администрацию, департаменты и комитеты), структура которых определяется их Уставами.