Тема 7. Финансовая основа социальной политики государства

1. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации.
2. Доходы бюджета (виды; порядок зачисления; полномочия органов гос. власти и мест. с/управления по формированию доходной части бюджета);
3. Расходы бюджета (формы расходов; порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; резервные фонды органов исполнительной власти);
4. Сбалансированность бюджетов;
5. Межбюджетные отношения (понятие и виды межбюджетных трансфертов; условия предоставления, приостановления и прекращения перечислений межбюджетных трансфертов);
6. Бюджетный процесс (понятие; стадии; принятие законов о бюджете; внесение изменений в законы о бюджете; отчеты об исполнении бюджета);
7. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
8. Меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

Вопросы для подготовки к семинарским занятиям:

1) Дайте оценку правовой природы закона (решения) о бюджете.

2) Как соотносятся понятия «бюджетная система» и «бюджетное устройство». Чем определяется структура бюджетной системы государства и какова структура бюджетной системы РФ.

3) Понятие и виды государственных внебюджетных фондов.

4) Что означает принцип общего совокупного покрытия расходов бюджета и почему добровольные взносы, пожертвования и средства самообложения граждан могут являться исключением из данного принципа;

5) Перечислите виды доходов бюджетов, чем определяется структура доходов. Какие классификации доходов вы знаете.

6) Какое значение для формирования доходной части бюджета имеет деление налогов на федеральные; региональные и местные.

7) В каком порядке возможно внесение изменений в налоговое и бюджетное законодательство, если в результате изменяются доходы бюджетов.

8) Чем определяется содержание расходов государства, какие расходы являются обязательными для любого государства и почему.

9) Что понимается под государственными (муниципальными) нуждам и какими способами размещаются заказы для закупки товаров работ и услуг для указанных нужд.

10) Сравните торги в форме конкурса и аукциона.

11) Сравните запрос котировок и конкурс.

12) Размещение заказа у единственного поставщика (понятие и условия такого размещения).

13) Виды сбалансированности бюджета.

14) Какие меры используются в качестве антидефицитного механизма.

15) Защитный антидефицитный механизм федерального бюджета.

16) Сравните правовой режим Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (порядок и источники формирования; порядок и цели расходования).

17) Понятие межбюджетных отношений, цели и задачи государственной поддержки.

18) Формы государственной поддержки бюджетов бюджетной системы РФ.

19) Сравните цели и правовой режим субсибий и дотаций – как форм межбюджетных трансфертов.

20) Сравните цели и правовой режим субсибий и субвенций – как форм межбюджетных трансфертов.

21) Сравните цели и правовой режим субвенций и дотаций – как форм межбюджетных трансфертов.

22) Понятие бюджетного процесса; основные направления реформирования бюджетного процесса в РФ;

23) Процедура принятия закона о федеральном бюджете.

24) Основания для взыскания денежных средств с казны РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Порядок исполнения указанных судебных решений;

25) Основания для взыскания денежных средств с бюджетополучателей. Исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание средств федерального бюджета по обязательствам бюджетных учреждений.

26) Какой орган, в каких случаях и в каком порядке реализует приостановление операций по бюджетным счетам.

27) Какой орган, в каких случаях и в каком порядке реализует приостановление операций по бюджетным счетам.

28) Как отражаются изменения в финансовой системе социального страхования на порядке исчисления и выплаты пособий по социальному страхованию? Приведите примеры.

29) Понятие и юридическая природа социально-страхового взноса.

30) Относится ли социально-страховой взнос к налогам?

31) Внебюджетные социально-страховые фонды: правовой статус.

32) Ответственность социально-страховых фондов в системе обязательного социального страхования.

33) Ответственность страхователей за неуплату социально-страховых взносов.

34) Система социально-страховых взносов.

Задачи:

7.1. Группа депутатов Государственной Думы Ярославской области при принятии закона о региональном бюджете предложила установить в доходной части бюджета:

1) 100% налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ и в местные бюджеты;

2) 100% налога на доходы физических лиц;

3) 15% налога на добавленную стоимость;

4) 50% акцизов на водку и ликероводочные изделия;

5) 100% акцизов по пиву, табачным и ювелирным изделиям;

6) 85% земельного налога и арендной платы;

7) 100% штрафов, наложенных органами ГИБДД.

Оцените предложение депутатов с точки зрения закона. Какие виды доходов бюджета перечислены?

7.2. Оцените договор финансового обеспечения между территориальным фондом обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организацией с точки зрения отраслевой принадлежности, особенностей субъектного состава, содержания, объекта.

7.3. В феврале 2011 г. ОАО «Лаки и краски» обратилось в Министерство финансов с просьбой предоставить бюджетный кредит для осуществления закупки сырья и погашения задолженности перед предприятиями топливно-энергетического комплекса. Минфин отказал в предоставлении кредита, ссылаясь на то, что ОАО «Лаки и краски» не рассчиталось по бюджетному кредиту, полученному в предыдущем году. Правомерен ли отказ Министерства финансов РФ? Можно ли обжаловать отказ в суд? Назовите особенности договора бюджетного кредитования.

7.4. Свиридова 22 июня 2011 г. обратилась в суд с иском о признании отношений трудовыми: она работала по гражданско-правовому договору оказания услуг в ООО «Рассвет», но фактически выполняла трудовые функции дворника и уборщицы с 03 октября 2009 г. по 14 апреля 2011 г.

Какие правовые последствия возникнут у ООО «Рассвет» в части социально-страховых обязательств в случае удовлетворения иска? Будет ли в этом случае оплачен период временной нетрудоспособности Свиридовой с 01 октября 2010 г. по 18 октября 2010 г.?

7.5. Петрова устроилась на работу в должности бухгалтера в ООО «Аленький цветочек» с 18 мая 2010 г. Через 2 месяца она предъявила листок временной нетрудоспособности по беременности и родам и справку об учете в медицинском учреждении на ранних сроках беременности. 05 августа 2010 г. ООО «Аленький цветочек» выплатило ей пособие по беременности и родам в общей сумме 105000 руб. Однако территориальное отделение Фонда социального страхования отказало страхователю в возмещении средств на выплату пособия, мотивировав тем, что страхователь умышленно принял на работу беременную женщину, которая фактически не выполняла никаких трудовых обязанностей, в целях получения денежных средств от ФСС.

ООО «Аленький цветочек» обратилось в суд с иском к Петровой о возмещении ущерба, причиненного имуществу работодателя на сумму 105000 руб. Оцените ситуацию.

7.6. Индивидуальный предприниматель Киселева обратилась в территориальное отделение Фонда социального страхования за консультацией по следующим вопросам:

1) Обязана ли она выплачивать пособие по беременности и родам продавцу Тарасовой? Если да, то в каком размере и за счет чьих средств?

2) Имеет ли право сама Киселева на пособие по беременности и родам и по уходу за ребенком? Если да, то в каком порядке и за счет каких средств?

На какие виды пособий в связи с материнством могут рассчитывать Киселева и Тарасова?

Задания для самостоятельной работы студентов:

Проведите сравнительный анализ понятий налога и страхового взноса. Заполните таблицу:

Критерий	Налог	Страховой взнос

Список нормативного материала по темам курса:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31, ст. 3823.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31, ст. 3824.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. N 32, ст. 3340.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. N 40, ст. 3822.
6. Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // Парламентская газета, N 65-66, 17-23.12.2010.
7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан №5487-1 от 22.07.1993// Российские вести. №174. 09.09.1993.
8. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007, N 1 (1 ч.), ст. 19.
9. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3738.
10. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2071.
11. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //СЗ РФ. 2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
12. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001, N 51, ст. 4831.
13. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 04.03.1993, N 9, ст. 328.
14. Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» // СЗ РФ. 2011, N 23, ст. 3266
15. Федеральный закон от 10.12.2010 N 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // СЗ РФ. 2010, N 50, ст. 6613
16. Федеральный закон от 28.10.1998 N 163-ФЗ «О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета» //СЗ РФ. 1998, N 44, ст. 5393
17. Федеральный закон «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» от 06.03.2001 N 21-ФЗ //СЗ РФ. 2001, N 11, ст. 998.
18. Федеральный закон №171-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» //СЗ РФ. 1999. №29. Ст.3699
19. Федеральный закон N 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» //СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686.
20. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. N 51, ст. 4832.
21. Федеральный закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. N 21, ст. 1929.
22. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. N 31, ст. 3803
23. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СЗ РФ. 2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
24. Федеральный закон РФ №122-ФЗ от 02 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // СЗ РФ. 1995. N 32, ст. 3198.
25. Федеральный закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. N 48, ст. 4563
26. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» //СЗ РФ. 1995. N 3, ст. 168
27. Закон РФ №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» //"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699
28. Федеральный закон № 6-ФЗ от 10.01.1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. N 3, ст. 144
29. Федеральный закон №136-ФЗ от 07 ноября 2000 г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» //СЗ РФ. 2000. N 46, ст. 4538.
30. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. N 35, ст. 3607.
31. Федеральный закон N 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»//СЗ РФ. 1996. N 52, ст. 5880.
32. Федеральный закон от 08.12.2010 N 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // СЗ РФ. 2010, N 50, ст. 6592
33. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
34. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» // СЗ РФ. 2006. №1. Ст.118
35. Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // СЗ РФ. 2010, N 39, ст. 4926.
36. Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007, N 48 (2 ч.), ст. 5949.
37. Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 2011, N 18, ст. 2633.
38. Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 N 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СЗ РФ. 2009, N 41, ст. 4776.
39. Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» //СЗ РФ. 2001. N 43, ст. 4106.
40. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // СЗ РФ. 2007, N 51, ст. 6374.
41. Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. N 286//СЗ РФ. 2006. N 21, ст. 2263.
42. Постановление Правительства РФ от 04.10.2010 г. №782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год» // СЗ РФ. 2010, N 41 (2 ч.), ст. 5239.
43. Постановление Правительства ЯО от 22.12.2010 г. №1206-п «О территориальной программе государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год» // Губернские вести. 2011. №1.
44. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» //Российская газета. N 52, 15.03.2007
45. Закон ЯО от 03.11.2005 N 60-з «О социальном обслуживании населения Ярославской области» // Губернские вести. N 57, 08.11.2005.
46. Закон ЯО «Об охране здоровья населения Ярославской области №49-з от 29 июня 2006 года//Губернские вести. N 43. 05.07.2006.
47. Постановление Пленума Верховного Суда от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепринятых принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003.

Список рекомендуемой литературы по темам курса:

1. Азарова Е.Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. М., 1997.
2. Азарова Е.Г. Судебные споры о причинах инвалидности / Комментарий судебной практики. Вып. 13. М., 2007.
3. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1980.
4. Аракчеев В.С. Пенсионное право России. Санкт-Петербург, 2003.
5. Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР. М., 1961.
6. Баглай М.В. Конституционное право России. М., 1998.
7. Барышникова Т.Ю., Кузнецов Ю.А. К вопросу о природе социально-страховой ответственности // Вестник трудового права и права социального обеспечения: Сб. научных трудов. Вып. 5. Ярославль: ЯрГУ, 2011.
8. Барышникова Т.Ю., Кузнецов Ю.А. О разграничении полномочий публичных образований по финансированию мер социальной поддержки населения: пробелы законодательства и практика их преодоления // Социально-юридическая тетрадь: Сб. научных трудов. Ярославль: ЯрГУ, 2011. Вып.1.
9. Батыгин К.С. Право социального обеспечения: общая часть. М., 1998.
10. Батыгин К.С. Правовые проблемы социального страхования в СССР. Дис. … д-ра юрид.наук. М., 1975.
11. Благодир А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения. Киров, 2002.
12. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б.Поляка. М., 2007.
13. Бюджетное право: Учебник / Под ред. А.М. Никитина. М., 2003.
14. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы. Пермь, 2009.
15. Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации. Пермь, 2006.
16. Воронин Ю.В. Проблема дифференциации условии назначения трудовой пенсии в контексте совершенствования пенсионного законодательства // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения. М., 2009.
17. Глотов С.А. Социальная политика и социальная безопасность РФ: конституционно-правовые вопросы реализации. М., 2007.
18. Долотов В.А. Досрочное пенсионное обеспечение в России: состояние и перспективы. Пенза, 2005.
19. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974.
20. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2001.
21. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионные кодекс РФ. Проект. М., 2009.
22. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства. М., 2003.
23. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения.
24. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России. М., 2009.
25. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. М., 1990.
26. Костин Л.А. Международная организация труда. М., 2002.
27. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М., 2000.
28. Лушников А.М., Лушникова М.В., Барышникова Т.Ю. Теория права социального обеспечения: прошлое и настоящее. Ярославль, 2008. С.168-170.
29. Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Договоры в сфере труда и социального обеспечения (цивилистическое исследование): учебное пособие. Ярославль, 2008.
30. Лушникова М.В., Барышникова Т.Ю. Предмет и метод права социального обеспечения // Вестник ЯрГУ им. П.Г.Демидова: Сб. научных трудов. Ярославль: ЯрГУ, 2009.
31. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М., 2008.
32. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения: 2-е изд. М., 2009.
33. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 2011.
34. Мачульская Е.Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения // Вестник МГУ. Серия «Право». 1999. №1.
35. Миронова Т.К. Право и социальная защита. М., 2006.
36. Никонов Д.А. Право социального обеспечения: учебник для вузов / Д.А.Никонов, А.В.Стремоухов. М., 2005.
37. Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование. СПб., 1911.
38. Покровский И.А. Право на существование. СПб., 1911.
39. Постовалова Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь. Минск, 2008.
40. Право социального обеспечения / Под ред. М.В.Филипповой.
41. Право социального обеспечения России / Под ред. К.Н.Гусова. М., 2006.
42. Радуто В.И. Конституционно-правовые аспекты реабилитации инвалидов в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2010. №1.
43. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения. М., 2002.
44. Роик В.Д. Пенсионная система России: пути формирования институтов и эффективной модели пенсионного обеспечения (экономические аспекты) // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения: материалы международной научно-практической конференции. М., 2007.
45. Судебная практика как источник права: Сборник научных статей. М., 2000.
46. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск, 1980.
47. Федорова М.Ю. Социальная защита населения в РФ: курс лекций. Омск, 1999.
48. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Омск, 2000.
49. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск, 2003.
50. Федорова М.Ю.Современные тенденции развития системы социального страхования //Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения: материалы международной научно-практической конференции. М., 2007.
51. Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. О понятии социального права /Российский ежегодник трудового права / Под ред. Е.Б.Хохлова, СПб., 2005. №1.
52. Финансовое право. Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой М., 2003.
53. Фогель Я.М. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пенсионного возраста. М., 1980.
54. Хохлов Е.Б. Судебные акты как источник российского трудового права // Судебная практика в российской правовой системе. СПб., 2003.
55. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения РФ. Екатеринбург, 1996.
56. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск, 1986.

Вопросы к зачету / экзамену по курсу «Социальная политика правового государства»

1. Социальная функция государства. РФ как социальное государство.
2. Понятие социальной политики государства.
3. Формы социальной политики правового государства.
4. Социальная политика и система российского права. Социальное назначение отраслей российского права.
5. Социальное право.
6. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль в системе российского права.
7. Система международно-правовых актов в сфере социального обеспечения.
8. Общепризнанные принципы и нормы социального обеспечения.
9. Конвенции Международной организации труда в сфере социального обеспечения.
10. Европейская социальная хартия.
11. Акты СНГ в сфере социального обеспечения.
12. Типология систем социального обеспечения.
13. Организационно-правовые формы социального обеспечения.
14. Модели Бисмарка и Бевериджа.
15. «Социалистическая» модель социального обеспечения.
16. Общая характеристика права социального обеспечения России. Предмет и метод отрасли.
17. Принципы права социального обеспечения.
18. Основы обязательного социального страхования. Виды обязательного социального страхования.
19. Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения.
20. Виды государственной социальной помощи.
21. Региональные виды социальной помощи (в Ярославской области).
22. Социальное обслуживание.
23. Понятие занятости. Порядок регистрации в качестве безработного.
24. Пособие по безработице: размер, продолжительность выплаты.
25. Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице.
26. Иные виды обеспечения по безработице.
27. Государственное социальное обеспечение как организационно-правовая форма социального обеспечения.
28. Понятие формы и способа защиты социально-обеспечительных прав.
29. Виды судебной практики в механизме защиты социально-обеспечительных прав.
30. Особенности защиты социально-обеспечительных прав.
31. Соотношение понятия «бюджетная система» и «бюджетное устройство». Структура бюджетной системы государства и структура бюджетной системы РФ.
32. Правовая природа закона (решения) о бюджете.
33. Понятие и виды государственных внебюджетных фондов.
34. Принцип общего совокупного покрытия расходов бюджета.
35. Доходы бюджетов, чем определяется структура доходов. Классификации доходов.
36. Какое значение для формирования доходной части бюджета имеет деление налогов на федеральные; региональные и местные.
37. Порядок внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство.
38. Содержание расходов государства, какие расходы являются обязательными для любого государства и почему.
39. Государственные (муниципальные) нужды, способы размещения заказов для закупки товаров работ и услуг для указанных нужд.
40. Торги в форме конкурса
41. Торги в форме аукциона.
42. Запрос котировок.
43. Размещение заказа у единственного поставщика (понятие и условия такого размещения).
44. Сбалансированность бюджета.
45. Какие меры используются в качестве антидефицитного механизма.
46. Защитный антидефицитный механизм федерального бюджета.
47. Правовой режим Резервного фонда (порядок и источники формирования; порядок и цели расходования).
48. Правовой режим Фонда национального благосостояния (порядок и источники формирования; порядок и цели расходования).
49. Понятие межбюджетных отношений, цели и задачи государственной поддержки.
50. Формы государственной поддержки бюджетов бюджетной системы РФ.
51. Правовой режим субсидий– как формы межбюджетных трансфертов
52. Правовой режим дотаций – как формы межбюджетных трансфертов.
53. Правовой режим субвенций – как формы межбюджетных трансфертов.
54. Понятие бюджетного процесса; основные направления реформирования бюджетного процесса в РФ;
55. Процедура принятия закона о федеральном бюджете.
56. Основания для взыскания денежных средств с казны РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Порядок исполнения указанных судебных решений;
57. Основания для взыскания денежных средств с бюджетополучателей. Исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание средств федерального бюджета по обязательствам бюджетных учреждений.
58. Приостановление операций по счетам (основание, порядок, орган, исполняющий данный вид бюджетной ответственности).

Вопросы к зачету / экзамену по курсу «Право социального обеспечения»