Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным при исполнении наказания в виде лишения свободы

Меры поощрения и взыскания как одного из методов воспитательного воздействия применяются в различных сферах общественной жизни

Действующие в рамках уголовно-исполнительных правоотношений поощрительные нормы осуществляются лишь на добровольных началах, то есть поощрительные нормы уголовно-исполнительного права не обязывают осужденных в принудительном порядке иметь правомерное поведение, за которое следовало бы или полагалось бы поощрение, а содержат призывы для совершения одобряемого общественно полезного поведения.

Уголовно-исполнительные поощрения, применяемые к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, — это действующие в рамках уголовно-исполнительных правоотношений формы признания и оценки одобряемого общественно полезного поведения осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, носящие моральный или материальный характер, применяемые в строго установленном Законом порядке уполномоченными на то должностными лицами государственных органов.

За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

· благодарность;

· награждение подарком;

· денежная премия;

· разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

· предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;

· разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

· увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

· досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Благодарность объявляется в устной или письменной форме, остальные поощрения только в письменной форме.

В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставлено дополнительно до четырех краткосрочных или длительных свиданий. Осужденному предоставляется право выбора вида свидания: краткосрочного или длительного. Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений период между получением предыдущей и последующей очередной посылки или передачи, либо длительного или краткосрочного свидания составляет частное от деления 12 месяцев на общее количество посылок либо свиданий, полагающихся осужденному. Следуя этому правилу, осужденный может в порядке поощрения получить дополнительно один раз в три месяца одну посылку либо свидание. При этом отсчет времени их получения не следует связывать с получением очередных посылок либо свиданий.

Досрочное снятие ранее наложенных дисциплинарных взысканий является одним из действенных факторов стимулирования правопослушного поведения осужденных в период отбывания ими наказания.

К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается:

1) не ранее трех месяцев со дня наложения следующих взысканий –– выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца, водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу;

2) не ранее шести месяцев со дня отбытия наложения следующих взысканий –– водворение в штрафной изолятор, перевод в помещения камерного типа, перевод в единые помещения камерного типа, перевод в одиночные камеры.

В соответствии с ч. 2 ст. 113 УИК РФ к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

В целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденные могут быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В соответствии со ст. 134 УИК РФ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным наряду с предусмотренными ст. 113 УИК РФ могут применяться следующие меры поощрения:

1) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии;

2) предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников;

3) досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Кроме поощрений, к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, применяются взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Уголовно-исполнительные взыскания, применяемые к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, — это действующие в рамках уголовно-исполнительных правоотношений меры юридической ответственности, применяемые за совершение дисциплинарных проступков в период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, порождающие правовые запреты или ограничения прав и свобод осужденных, налагаемые в строго установленном Законом порядке уполномоченными на то должностными лицами государственных органов.

При применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, а также его предыдущее поведение.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

–– выговор;

–– дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

–– водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в ШИЗО на срок до 15 суток;

–– перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в ПКТ, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры (не применяется к осужденным, содержащихся в колониях-поселениях) на срок до шести месяцев;

–– перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года (не применяется к осужденным, содержащихся в колониях-поселениях); перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ПКТ (не применяется к осужденным, содержащихся в колониях-поселениях) на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (ч.2 ст.115 УИК РФ).

Несовершеннолетние осужденные являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания могут быть водворены в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу, а также лишены права просмотра кинофильмов в течение одного месяца (п.«б» ст. 136 УИК РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство России устанавливает определенную процедуру наложения взысканий.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка –– со дня ее завершения, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Указанный порядок позволяет без спешки, до принятия окончательного решения о мере наказания объективно оценить содеянное, всесторонне проанализировать поведение личности за определенный период времени, выявить закономерность или случайность совершенного проступка, при необходимости обсудить его на заседании самодеятельных организаций или совета воспитателей отряда. Взыскания исполняются немедленно либо в исключительных случаях допускается их отсрочка до 30 дней со дня их наложения. Запрещается за одно и то же нарушение налагать несколько взысканий.

Дисциплинарный штраф налагается только за совершение злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Взысканные суммы дисциплинарного штрафа в размере до 200 руб. снимаются с лицевых счетов осужденных, а в колониях-поселениях –– с заработной платы, в федеральный бюджет.

Новым является положение, согласно которому к осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ или одиночных камерах, по их просьбе и выбору приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям. Ранее священнослужители допускались в эти помещения лишь при условии обеспечения их безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Следует отметить, что установленные ограничения распространяются на свидания с родственниками и тем самым не препятствуют получению ими квалифицированной юридической помощи. Данная позиция нашла отражение в постановлении Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2003 г. № 20-П.

Следует отметить, что в случае перевода осужденных из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ или одиночных камер в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы срок их нахождения в указанных лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания взыскания (ч. 5 ст. 118 УИК РФ).

Несовершеннолетние осужденные являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания могут быть водворены в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу, а также лишены права просмотра кинофильмов в течение одного месяца (п.«б» ст. 136 УИК РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных УИК РФ, в полном объеме пользуются лишь начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Это такие лица, на которых приказом начальника учреждения временно (на время его отсутствия) возложено исполнение его служебных обязанностей.

Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения: благодарность; разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда. Начальники отрядов исправительных учреждений имеют право налагать на осужденных выговор устно.