Режим в условиях исправительных учреждений

Согласно ч.2 ст. 9 УИК РФ режим относится к одному из основных средств исправления осужденных

Режим в исправительных учреждениях –– установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч.1 ст.82 УИК РФ).

В сферу деятельности режима вовлечен довольно широкий круг лиц. К ним следует относить:

1) осужденных;

2) администрацию исправительных учреждений;

3) администрацию организаций и предприятий, где работают осужденные;

4) представителей общественных организаций и формирований;

5) должностных лиц государственных учреждений;

6) граждан, находящихся на объектах исправительных учреждений и территориях, прилегающих к ним.

Режим выполняет функции, отражающие его социально-правовое значение.

Среди функций режима содержания осужденных можно выделить:

- карательную;

- воспитательную;

- обеспечивающую;

- профилактическую и т.д.

С июня 1992 г. в исправительно-трудовое законодательство, а затем в УИК (ст. 85) внесено положение о режиме особых условий в исправительных учреждениях.

Основанием для его введения является наличие внешних либо внутренних причин.

Внешние причины - это, как правило, стихийные бедствия (пожары, ураганы, наводнения, землетрясения и т.д.).

Внутренние - массовые неповиновения, массовый отказ от работы, массовые беспорядки, бунты, захват заложников, угроза террористических актов и т.д.

И внешние, и внутренние причины угрожают не только нормальной деятельности исправительных учреждений, но и жизни, здоровью и безопасности как самих осужденных, так и представителей администрации и иных лиц, находящихся на территории исправительных учреждений.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя Федеральной службы исполнения наказаний либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта РФ по согласованию с Генеральным прокурором РФ либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях режим особых условий может быть продлен еще на 30 суток.

Кроме того, в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала и иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить режим особых условий самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение 3 суток принимает решение о введении режима особых условий или об отмене уже введенных защитных мер.

УИК РФ закрепляет меры безопасности и основания их применения. Итак, согласно ч. 1 ст. 86 УИК РФ к осужденным могут применяться специальные средства и физическая сила в следующих случаях:

1) оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений;

2) злостного неповиновения законным требованиям персонала;

3) проявления буйства;

4) участия в массовых беспорядках;

5) захвата заложников;

6) нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий;

7) при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных.