Глава 7. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права 2 страница

Следует иметь в виду, что согласно ст. 11 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственном регулирования внешнеторговой деятельности Российская Федерация,[297] ее субъекты и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность только в случаях, установленных федеральными законами.

Так, в Постановлении Правительства РФ от 5 января 1995 г. N 14 "Об управлении федеральной собственностью, находящейся за рубежом" содержится перечень возможных гражданско-правовых сделок и порядок принятия решений о их совершении в отношении недвижимого имущества, находящегося за рубежом.[298]

Основные положения порядка привлечения из иностранных источников денежных средств, а также предоставления кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям предусмотрены в БК РФ (ст. ст. 7, 8, 95, 99, 106, 108, 109, 122 - 128).

От имени государства совершают и исполняют внешнеэкономические сделки торговые представительства РФ за границей и иные органы исполнительной власти (Минфин РФ, Центральный банк РФ и др.), наделенные соответствующей компетенцией. Например, получение иностранных кредитов Российской Федерацией осуществляется Правительством РФ на основе международных договоров, гражданско-правовых договоров и гарантий от имени Российской Федерации или Правительства РФ. Такие договоры, включая предоставление гарантий по займам, могут заключать также федеральные органы исполнительной власти или российские юридические лица, если они действуют по полномочию Правительства, оформленному в виде его постановления.

§ 3. Ответственность Российской Федерации,

субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

по обязательствам

1. Закон устанавливает, что Российская Федерации, субъекты РФ, муниципальные образования подобно любому иному субъекту гражданского права несут самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам. Подчеркивается, что они не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам созданных ими юридических лиц (ст. 126 ГК). Исключение предусмотрено в п. 6 ст. 126 ГК, согласно которому это правило не распространяется на случаи, когда Российская Федерация приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муниципального образования или юридического лица, либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования как собственники имущества создаваемых ими казенных учреждений несут субсидиарную ответственность по обязательствам таких учреждений при недостаточности находящихся в их распоряжении денежных средств. Точно так же.являясь собственниками казенных предприятий они несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий в случае недостаточности их имущества (п. 5 ст. 115 ГК).

Как отмечалось выше, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования в определенных случаях выступают как субъекты внедоговорной ответственности (ст. ст. 16, 1069, 1070 ГК).

2. Российская Федерации, субъекты РФ, муниципальные образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества: а) которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления и б) которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (ст. 126 ГК). Имеются особенности в обращении взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Оно допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, источником удовлетворения обязательственных требований, предъявляемых к Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям, являются средства соответствующей казны (государственной казны, казны субъекта РФ или муниципальной казны).

3. Согласно ст. 127 ГК особенность ответственности Российской Федерации и субъектов РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств заключается в том, что она определяется законом об иммунитете государства и его собственности.

Пока такой закон не принят. Действующее же гражданско-процессуальное законодательство признает принцип судебного иммунитета, т.е. считает невозможным предъявление иска в суде в Российской Федерации к иностранному государству, обеспечение иска, обращение взыскания на его имущество, находящееся в стране, без прямого согласия компетентных органов этого государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом (ст. 401 ГПК).

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" указал, что арбитражный суд принимает иск по коммерческому спору, ответчиком в котором является иностранное государство, выступающее в качестве суверена, только при наличии прямо выраженного согласия ответчика на рассмотрение спора в арбитражном суде РФ. Подобное согласие следует рассматривать в качестве отказа от судебного иммунитета иностранного государства (п. 8 Постановления).[299]

Такая же позиция зафиксирована в Положении о торговых представительствах Российской Федерации за границей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2005 г. № 401 «Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах» В качестве ответчика торговое представительство может выступать в судах лишь по спорам, вытекающим из сделок и иных юридических актов, совершенных им от имени государства в стране пребывания, и только в тех случаях. когда Российская Федерация в международном договоре с государством пребывания либо путем заявления в суде или письменного уведомления в рамках разбирательства дела выразила согласие на подчинение торгового представительства юрисдикции суда страны пребывания по указанным спорам.[300]

В отдельных случаях российское законодательство допускает возможность отказа государства от иммунитета при оформлении конкретных договоров с иностранными участниками. Так, отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного решения может быть предусмотрен в соглашениях о разделе продукции, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами (см. ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции").[301]

Следует иметь в виду, что в зарубежном праве распространен иной подход к принципу иммунитета государства. В законах и судебной практике ряда зарубежных государств закреплена доктрина функционального (ограниченного) иммунитета, согласно которой иностранное государство, осуществляя коммерческую деятельность, действует уже не как суверен, а как частное лицо и поэтому отказывается от иммунитета по требованиям, вытекающим из такой деятельности.[302] Положения этой доктрины выражены в законах США, Великобритании, Канады, Австралии и др., в международных договорах (например, в Европейской конвенции об иммунитете государства 1972 г., в Брюссельской конвенции об унификации некоторых правил, относящихся к иммунитету государственных судов), в судебной практике зарубежных стран (Италии, Германии, Австрии, Франции, Бельгии и др.).[303]

Идея функционального иммунитета закреплена в ст. 251 АПК РФ 2002 г.: при разбирательстве экономических споров иммунитет предоставляется иностранному государству, только когда оно выступает «в качестве носителя власти».[304]

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алдошин О.Н. Ответственность государства по обязательствам во внутреннем гражданском обороте // Журнал российского права. 2001. N 1.

Брагинский М.И. Участие советского государства в гражданских правоотношениях. М., 1981.

Кутафин О.Е.Субъекты конституционного права Российской Федерации

как юридические и приравненные к ним лица. М., 2007.

Маковский А.Л. Гражданская ответственность государства за акты

власти // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.

Советское гражданское право. Субъекты гражданского права. М., 1984. Гл. 13.

Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // ВВАС. 2001. N 3.

ГЛАВА 8. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

§ 1. Общие положения

Под объектами гражданских прав в ГК РФ понимаются материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают и осуществляются субъективные гражданские права в рамках гражданских правоотношений.

Вне рамок гражданского правоотношения понятие объекта гражданского права не употребляется. Объясняется это тем, что данное понятие неразрывно связано с понятием субъективного права и корреспондирующей с ним гражданско-правовой обязанностью.

Субъективные гражданские права и обязанности без объектов, на которые они направлены, существовать не могут. Равным образом, материальные и нематериальные блага, возводимые в ранг объектов субъективных гражданских прав, служат необходимой предпосылкой для возникновения самих субъективных гражданских прав и обязанностей и соответствующих им гражданских правоотношений.

Естественно, что далеко не все материальные и нематериальные блага, существующие в природе и обществе, способны по тем или иным причинам одномоментно быть превращенными в объекты гражданских прав.

В их число в настоящее время, например, входят неосвоенные прибрежными государствами природные ресурсы углеводородов в районе Северного полюса. Таковыми, но уже освоенными, могут быть названы материальные и нематериальные блага, используемые в юридических структурах, предшествующих возникновению гражданских правоотношений в качестве предметов, заключаемых гражданско-правовых договоров. В каждом объекте субъективное право воплощается материальное и нематериальное благо, но не каждое материальное и нематериальное благо (субстанция) может быть объектом гражданского права. При вхождении материального и нематеиального права в сферу действия гражданских правоотношений в качестве объектов гражданских прав должна учитываться юридическая природа тех субъективных прав, которым они должны соответствовать.

В гражданском законодательстве и юридической доктрине выделяется пять категорий субъективных прав. Это вещные права, обязательственные права, права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права на информацию и права на нематериальные блага.

Согласно ст.128 ГК РФ, введенной в действие с 01 января 2008 года, «к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага».

Указанный перечень объектов гражданского права нельзя считать исчерпывающим. По сравнению с раннее действующей ст.128 ГК РФ из приведенного перечня выпало понятие информация как самостоятельный объект гражданских прав. Это может объясняться тем, что в число охраняемых объектов гражданского права в качестве результатов интеллектуальной деятельности в главу 75 четвертой части ГК РФ включены секреты производства (ноу-хау) и исключена ст.139 ГК РФ, посвященная служебной и коммерческой тайне. В действительности понятие коммерческой ценности сведений секретов производства (ноу-хау) далеко не исчерпывает более широкого понятия информации, составляющей тайну, за исключением сведений, отнесенных в установленном порядке к государственной тайне.[305]

В действующей редакции ст.128 ГК РФ не нашли также отражения положения о субъективных гражданских правах на поименованные в ней объекты права, за исключением имущественных прав на вещи. Данные права в случаях, указанных в законе, могут выступать в качестве самостоятельных объектов права в гражданских правоотношениях (см. например, ст.382 ГК РФ о переходе прав кредитора к другому лицу, п.1 ст.1233 ГК РФ о распоряжении правообладателем принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации). Указанные положения о самостоятельном характере субъективных гражданских прав распространяются на права на информацию.

Не могут служить объектом передаваемых субъективных прав неотчуждаемые нематериальные субъективные права, например, как право на жизнь и право на здоровье.

Названные объекты субъективных гражданских прав одновременно являются объектами гражданских правоотношений.

Оборотоспособность объектов гражданских прав. В плане оборотоспособности объекты гражданских прав делятся на три группы: полностью оборотоспособные объекты, изъятые из оборота, и объекты, ограниченно оборотоспособные. Под оборотоспособностью объектов гражданских прав понимается возможность их свободного отчуждения участниками гражданского оборота путем продажи, дарения, сдачи в аренду с правом выкупа другим участником оборота, перехода по наследству к наследникам, передачи в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, взноса в некоммерческие организации и т.д.

Подавляющий удельный вес в сфере гражданского оборота в условиях рыночной экономики, разумеется, имеют полностью оборотоспособные объекты гражданских прав. Они могут быть объектами (товарами) различных гражданских прав (вещных, обязательственно-правовых) и принадлежать всем субъектам гражданского права.

Изъятие из оборота ограниченного числа объектов гражданских прав мотивируется следующими причинами. Во-первых, тем, что отдельные объекты гражданских прав по своей природе не могут быть вообще отчуждаемы от личности человека. Это - права на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность частной жизни, честь и достоинство, право на имя и другие нематериальные блага (ст. 150 ГК). Во-вторых, отдельные объекты, составляющие (входящие в) государственную и муниципальную собственность, должны находиться в общественном пользовании (дороги, улицы, заповедники, национальные парки и скверы и т.д.). В-третьих, гражданские права в отношении отдельных объектов могут быть ограничены в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК).

Как сказано в п. 2 ст. 129 ГК РФ, объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Так, на основании ст. 2 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"[306] Постановлением от 30 июня 1998 г. №681 с изменениями от 08.07.2006г. и 04.07.2007г. Правительство РФ утвердило перечень указанных веществ, оборот которых запрещен в РФ[307]. В их число, в частности, включены гашиш, героин, яд, опий и др. К этой же группе объектов относятся атомное оружие и другие средства тяжелого вооружения.

Виды объектов гражданских прав, ограниченных в обороте, определяются в порядке, установленном законом (п. 2 ст. 129 ГК). К их числу относятся объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота (например, земельные участки, находящиеся в приграничных территориях, могут принадлежать лишь российским гражданам и юридическим лицам) или нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (например, стрелкового оружия для охоты на диких зверей и птиц в установленном законом порядке).

§ 2. Имущество

Имущество является основным объектом гражданских прав. Понятие имущества в гражданском законодательстве употребляется в различных смысловых выражениях. Все зависит от сферы его применения. В плане подразделения на отдельные виды необходимо в его составе различать: 1) вещи, включая деньги и ценные бумаги; 2) имущественные права и 3) иное имущество, например, различные виды энергии (электрической, атомной, тепловой и т.д.). В состав имущества наряду с имущественными правами могут входить и имущественные обязанности. Так, в понятие наследуемого имущества, употребляемое в наследственном праве, включаются и имущественные права и обязанности наследодателя, не имеющие личного характера. Например, наследник, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя (ст. 1175 ГК).

В целом различие в понятии имущества, содержащемся в отдельных правовых нормах, предопределяется тем, в каком значении (индивидуально-видовом или в суммарно-видовом) оно употребляется законодателем. Например, в ст. ст. 133 - 135 ГК речь идет о вещах, в ст. 128 - о вещах и имущественных правах; в наследственном праве - о вещах, имущественных правах и обязанностях.

Было бы, однако, неправильным в составе сложных вещей, образующих единое целое, (например, предприятие как имущественный комплексе; ст. 132 ГК) исключительные права, а также личные неимущественные права относить к имуществу в широком смысле слова[308]. Включение в состав предприятия как имущественного комплекса наряду с имущественными правами исключительных и личных неимущественных прав не изменяет юридической природы имущественных и неимущественных прав. Данное положение характерно для всех случаев объединения имущественных и неимущественных прав в составе единых правовых образований. На этих началах, в частности, функционирует вся система авторского права, в которой неимущественные права не теряют своего статуса, а имущественные права не превращаются в неимущественные.

Недвижимое и движимое имущество. Делению имущества на недвижимое и движимое в гражданском праве России придается чрезвычайно важное значение. Только в части первой ГК имеется свыше 30 статей, в той или иной мере связанных с характеристикой правового режима недвижимого имущества в действующем праве. Ключевыми статьями, однако, являются ст. 130 и ст. 131 ГК, в которых дается понятие недвижимого и движимого имущества, определяются их отдельные виды и содержатся требования о государственной регистрации недвижимости.

Прежде всего, необходимо определить сферу применения правовых норм, закрепленных в указанных статьях ГК. Статья 130 ГК "Недвижимые и движимые вещи" посвящена, как известно, одной из разновидностей более широкого понятия недвижимости. Однако в тексте ст. 130 ГК наряду с понятием вещей неоднократно используется терминология недвижимого имущества и недвижимости. В ст. 131 ГК РФ, посвященной государственной регистрации недвижимости, говорится о регистрации прав на недвижимое имущество (вещи).

Сказанное дает основание утверждать, что под понятием недвижимости, употребляемым в ст. 130 ГК РФ, необходимо понимать недвижимое имущество, включающее в себя как вещи, так и имущественные права на данные вещи. Объясняется это следующими причинами. Использование вещей лицами, не являющимися их собственниками, возможно только путем предоставления им собственниками соответствующих вещных прав. И потому объектами гражданских прав на пользование чужими вещами являются не вещи как таковые, а лишь права на их использование. Как следствие, данные права становятся объектами экономического оборота и связанных с ним правоотношений.

Все было бы проще, если бы в качестве единственных пользователей недвижимых вещей выступали их собственники. Тогда не было бы вообще необходимости включать в понятие недвижимого имущества право собственности, поскольку в этом случае право собственности на вещь и использование собственником вещи по отношению к третьим лицам будут составлять единое целое.

Кстати, отождествление права собственности с самой вещью нашло отражение в ст. 383 французского Гражданского кодекса, посвященной понятию недвижимого имущества. К числу имуществ, недвижимых в силу предмета, принадлежность которого они составляют, относятся вещные права на недвижимость (узуфрукты, эмфитевзис, сервитуты), вещные права на недвижимость, установленные в целях обеспечения обязательства (привилегия, ипотека, антикрез) и отдельные вещные требования. Как видно, в приведенном перечне вещных прав, относимых к недвижимому имуществу, отсутствует право собственности, которое, по утверждению Л. Жюлио де ла Морандьера, сливается с самой недвижимостью[309]. Подобный подход к понятию недвижимого имущества закреплен и в итальянском Гражданском кодексе 1942 г.

Отождествление понятия недвижимых вещей с правом собственности на них свойственно и российскому законодательству. Так, согласно п. 6 ст. 66 ГК "вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку". Из приведенного текста явствует, что под вкладчиком денег, ценных бумаг и других вещей закон однозначно понимает их собственников, а в понятие имущественных прав не включает право собственности.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК различают два вида недвижимых вещей: 1) вещи, недвижимые по их природе; 2) вещи, отнесенные к недвижимым в силу закона.

Вещи, недвижимые по их природе, в свою очередь, подразделяются на две категории: а) земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, б) объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Деление вещей (объектов), - недвижимых по природе, не проведено с достаточной последовательностью. По смысловому значению нормы, содержащейся в п. 1 ст.130 ГК, к первой категории относятся объекты, составляющие природные ресурсы. В таком случае непонятно, почему во вторую категорию вошли леса и многолетние насаждения, принадлежность которых к природным ресурсам, не должна вызывать сомнений. Кроме того, "перемещаться", "прекращать свое существование", а в отдельных случаях и "отделяться от земли" могут и обособленные водные объекты и участки недр. Поэтому все названные природные ресурсы следовало бы дать в единой группировке, поставив на первое место земельные участки. И в данном случае норма ст. 261 ГК, посвященная земельному участку как объекту права собственности, более отвечает своему целевому назначению.

Во вторую категорию вещей, недвижимых по их природе, прочно связанных с землей, входят объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Исчерпывающего перечня этих объектов закон не дает, относя к их числу наряду с лесами и многолетними насаждениями здания и сооружения. При этом критерий "невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению" в отношении зданий и сооружений вообще неприменим или в лучшем случае применим к отдельным видам зданий и сооружений, имеющих преимущественно уникальный характер, например, к таким, как здание Московского университета на Воробьевых горах, Московский Кремль, Пашков дом на Моховой улице в Москве. Названные здания, помимо архитектурных характеристик, имманентно связаны с той местностью, на которой были возведены.

Совершенно иначе обстоит дело со многими другими зданиями и сооружениями, которые в принципе могут перемещаться с одного земельного участка на другой, сохраняя свою целостность и назначение. Например, перевозка в сборном или разборном виде бревенчатых жилых домов, расположенных в сельской местности, с одной территории на другую стала повсеместным явлением в современной жизни. Более того, даже многоэтажные жилые дома в состоянии "двигаться" с одного места на другое в городах без какого-либо ущерба их назначению. Это, в частности, имело место в Москве на улице Горького (ныне - Тверской) еще в предвоенные годы.

Поэтому относимость зданий и сооружений к недвижимым вещам по их природе должна определяться не невозможностью перемещения без ущерба их назначению, а тем, что функционально они могут служить своему назначению при условии их соединения с каким-либо земельным участком. Впрочем, уже сегодня здания и сооружения в ряде случаев размещаются на воде, а в будущем могут существовать и в космическом пространстве. В связи с этим возникает потребность и в новом определении понятия недвижимости.

С позиций действующего законодательства при определении недвижимых вещей нельзя ограничиваться зданиями и сооружениями как строительными объектами. В их состав может входить и определенная внутренняя система (начинка), состоящая из механизмов, предметов мебели и иных составных частей, относящихся к движимому имуществу. В результате соединения подобного рода образуются сложные вещи определенного целевого назначения (жилые дома, квартиры, складские помещения и т.д.), которые как целое считаются недвижимостью со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. Одному из таких сложных объектов - предприятию - посвящена специальная ст. 132 ГК.

Второй вид недвижимых вещей составляют вещи, считающиеся таковыми в силу закона. Согласно п. 1 ст. 130 ГК к ним относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (запускаемые человеком спутники, орбитальные станции и т.д.). В данном случае речь идет о предоставлении правового статуса недвижимости объектам, которые обладают большой двигательной силой. Делается это в целях создания гарантий безопасности для общества в целом и его отдельных граждан в связи с использованием данных объектов. Управление указанными объектами или во всяком случае контроль за управлением проводятся непосредственно с земли, что свидетельствует об их связи с землей.

Вещные права на недвижимость, как говорилось выше, составляют неотъемлемую часть понятия недвижимого имущества. Согласно ст. 131 ГК к вещным правам на недвижимость, подлежащим государственной регистрации, относятся право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования земельным участком, сервитуты, ипотека, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

Государственной регистрации подлежат и отдельные обязательственные права (аренда, доверительное управление и т.д.). Регистрируются ограничение указанных прав, их возникновение, переход и прекращение. Порядок регистрации определяется Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"[310] и некоторыми другими специальными законами[311] и подзаконными актами[312].

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним производится на всей территории Российской Федерации на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами исполнительной власти Российской Федерации. Проведенная государственная регистрация, являющаяся единственным доказательством существования зарегистрированного права, удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество имеет открытый характер.

Регистрация воздушных судов, морских и речных судов, космических объектов осуществляется в специальных государственных реестрах по каждому виду объекта.

Российское законодательство оставляет открытым вопрос о возможности отнесения к недвижимому имуществу требований вещного характера, возникающих из обязательственных отношений, а также вещных исков о недвижимом имуществе.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК).

Особенности правового режима недвижимого имущества сводятся в основном к следующему.

1. Предусматривается обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на движимые вещи, как правило, не требуют государственной регистрации, хотя законом или иным нормативным актом могут быть предусмотрены отдельные исключения из данного правила. Так, Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации"[313] была введена государственная регистрация на указанные в нем объекты.

2. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество или передаваемое по договору возникает с момента государственной регистрации недвижимого имущества (ст. 219 ГК).

3. Обязательство, объектом которого является недвижимое имущество, в том числе и при наследовании, исполняется в месте его нахождения.

4. Устанавливается особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (п. 3 ст. 225 ГК), предусматривается 15-летний срок приобретательной давности на недвижимое имущество (п. 1 ст. 234 ГК), предписывается особый порядок распоряжения государственным и муниципальным предприятием принадлежащим им недвижимым имуществом (ст. 295 ГК) и обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество (ст. 349 ГК).

5. Действуют особые правила совершения сделок со строениями и земельными участками, на которых расположены строения.

Предприятие как объект гражданских прав. В ст. 132 ГК под предприятием как объектом прав понимается имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности.

Помимо имущества (вещей и имущественных прав), составляющих материальную базу его производственной деятельности, как сказано в ст. 132 ГК, имущественный комплекс включает в себя определенные исключительные права: изобретения и промышленные образцы, созданные работниками предприятия, права, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги, фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания.