Действие НА в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных актов в пространстве— это тер­риториальные ограничения их действия, когда нормативный акт применяется на той территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующих органов. Поэтому акты федеральных органов власти распрост­раняются на всю территорию РФ, акты субъектов РФ — на территории соответствующих субъектов РФ, акты муниципальных органов — на территорию соответствую­щих административных единиц.

К территории, ограниченной границами государства, отно­сятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских миль), воздушное простран­ство. К территории государства приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства.

По правилам международного права военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а гражданские мор­ские и воздушные суда — в водах и воздушном пространстве своего государства и открытом море и воздушном пространстве.

Действие НПА по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, находятся в сфере действия законода­тельства государства, в котором они пребывают.

Действует принцип экстерриториальности - это юридическая фикция, согласно которой определенные части территории государства — здания иностранных посольств, мис­сий или их средства транспорта, а также дипломатические пред­ставители иностранных государств признаются не находящими­ся на территории государства, где они реально пребывают, юридически считаются находящимися на территории того го­сударства, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются. На началах взаимности территории посольств в иностранных государствах считаются территорией соответствующего государства.