Исполнительное Производство 3 страница

1. Понятие и значение исполнительного производства, его стадии.

2. Компетенция суда и судебного исполнителя в исполнительном производстве.

3. Стороны в исполнительном производстве. Их процессуальные права и обязанности.

4. Обжалование и опротестование действий судебного исполнителя. Защита прав других лиц при исполнении судебных постановлений.

5. Поворот исполнения отмененных судебных постановлений.

6. Основания исполнения и виды исполнительных документов.

7. Сроки в исполнительном производстве. Давность для предъявления исполнительных документов ко взысканию.

Глава 12. Порядок производства исполнительных действий

§ 1. Возбуждение исполнительного производства.

§ 2. Меры по обеспечению совершения исполнительных действий.

§ 3. Исполнительные действия. Расходы по исполнению. Розыск должника.

§ 4. Отложение исполнительных действий. Приостановление исполнительного производства.

§ 5. Прекращение исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа взыскателю.

§ 1. Возбуждение исполнительного производства

Глава 36 ГПК «Порядок производства исполнительных действий» включает в себя правовые нормы и институты, которые применяются при исполнении всех видов исполнительных документов и определяют последовательность развития процесса в исполнительном производстве от его возбуждения и далее – подготовку к исполнению, совершение исполнительных действий вплоть до окончания исполнительного производства исполнением либо без исполнения.

При возбуждении исполнительного производства суд проверяет наличие у взыскателя права на принудительное исполнение и соблюдение надлежащего порядка осуществления данного права (ч. 2 ст. 484 ГПК).

Право взыскателя на принудительное исполнение подтверждается исполнительным документом и обусловлено следующими юридическими фактами:

u наличием имеющего силу (неотмененного) правоохранительного акта, являющегося основанием исполнения;

u наличием у взыскателя и должника или их правопреемников гражданской процессуальной правоспособности;

u отсутствием определения суда о принятии отказа взыскателя от взыскания или об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником в исполнительном производстве;

u осуществлением взыскателем права на обращение за принудительным исполнением в пределах установленного законом для данного вида взыскания срока давности.

Надлежащее осуществление взыскателем права на принудительное исполнение, соблюдение порядка обращения за возбуждением исполнительного производства связано с соблюдением следующих условий:

u предъявлением суду исполнительного документа, оформленного в соответствии с требованиями, установленными актами законодательства;

u наличием устного или письменного заявления дееспособного взыскателя или представителя взыскателя о возбуждении исполнительного производства, либо в предусмотренных законодательными актами случаях – инициативы по возбуждению исполнительного производства суда, а также прокурора, государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц (ч. 1 ст. 484 ГПК);

u направлением исполнительного документа для принудительного исполнения с соблюдением правил о месте исполнения (ст. 483 ГПК).

В соответствии со ст. 484 ГПК исполнительное производство возбуждается при условии получения судебным исполнителем надлежащим образом оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя.

Письменное заявление взыскателя о возбуждении исполнительного документа как процессуальный документ должно соответствовать требованиям ст. 109 ГПК. Взыскатель обязан указать в заявлении все известные ему сведения о должнике (п. 35 Инструкции по исполнительному производству).

В случае повторного предъявления к исполнению исполнительного документа, по которому взыскание ранее не произведено или произведено не полностью, взыскатель дополнительно представляет:

u ранее вынесенное судом определение о возвращении исполнительного документа;

u ранее составленный акт о невозможности взыскания;

u сведения о наличии у должника имущества или денежных средств либо сведения о месте нахождения должника, если исполнительный документ был возвращен взыскателю в связи с невозможностью установления адреса должника-организации или места жительства должника-гражданина (п. 35 Инструкции по исполнительному производству).

По общему правилу исполнительный документ выдается судом или иным юрисдикционным органом на руки взыскателю (ч. 1 ст. 463 ГПК). После получения исполнительного документа взыскатель по своему усмотрению определяет, направлять ли его для возбуждения исполнительного производства или не направлять. В данном правиле проявляется действие процессуального принципа диспозитивности (ст. 18 ГПК) в исполнительном производстве. От имени взыскателя заявление о возбуждении исполнительного производства может быть подано его представителем. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 79 ГПК полномочия договорного представителя на предъявление исполнительного документа ко взысканию должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым.

Исполнительное производство может быть возбуждено по инициативе суда, а также прокурора, государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих в процессе права других лиц.

Так, суд обязан по своей инициативе (даже при отсутствии просьбы взыскателя) направить соответствующий исполнительный документ для исполнения в случаях:

u конфискации имущества;

u взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания алиментов;

u взыскания денежных сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

u взыскания денежных сумм в возмещение вреда, причиненного преступлением;

u взыскания в пользу нанимателей денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе (ч. 4 ст. 463 ГПК).

Кроме того, суд может непосредственно направить исполнительный документ для исполнения, не выдавая его на руки взыскателю, при наличии соответствующей просьбы последнего (ч. 3 ст. 463 ГПК).

С заявлением о возбуждении исполнительного производства может обратиться прокурор, а также государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц, могут обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства по тем делам, по которым они в соответствии со ст. 85–87 ГПК и иными законодательными актами вправе обращаться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела в интересах другого лица (по делам о взыскании алиментов, по делам, по которым защищаются права несовершеннолетних или недееспособных граждан, и т.д.).

Прокурор, а также государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие в процессе права других лиц, вправе с соблюдением указанных правил возбудить исполнительное производство и в том случае, если они не участвовали в процессе при рассмотрении дела по существу.

Поступление в суд исполнительного документа и устного или письменного заявления взыскателя или иного указанного в ч. 1 ст. 484 ГПК лица о возбуждении исполнительного производства влечет обязанность суда совершить одно из следующих действий, предусмотренных ст. 484 ГПК:

u возбудить исполнительное производство;

u отказать в возбуждении исполнительного производства;

u возвратить исполнительный документ лицу, подавшему заявление о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу ст. 484 ГПК вопрос о возбуждении, отказе в возбуждении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа должен быть решен судом в 3-дневный срок после поступления соответствующего заявления и исполнительного документа.

Наличие одного из предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства означает отсутствие у взыскателя права на принудительное исполнение. В силу ч. 3 ст. 484 ГПК суд отказывает в возбуждении исполнительного производства:

1) если имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания. Взыскатель вправе отказаться от защиты и реализации своих прав, установленных судебным или иным правоохранительным актом, заявив отказ от взыскания. Принятие судом отказа от взыскания влечет прекращение исполнительного производства (п. 1 ч. 1 ст. 492 ГПК), повторное возбуждение исполнительного производства по данному исполнительному документу не допускается;

2) если имеется определение суда об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником, заключенное в исполнительном производстве (п. 2 ч. 2 ст. 294 ГПК), повторное возбуждение исполнительного производства по данному исполнительному документу невозможно. В то же время мировое соглашение, заключенное сторонами в судебном разбирательстве, является одним из оснований исполнения (п. 1 ст. 461 ГПК), на основании которого судом может быть выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство;

3) если после смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам. Прекращение граждан­ской процессуальной правоспособности взыскателя или должника, если правоотношение не допускает правопреемства (по алиментным правоотношениям, по правоотношениям, связанным с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью, возмещением морального вреда и т.д.), имевшее место после вынесения судебного постановления или правоохранительного акта иного юрисдикционного органа, но до возбуждения исполнительного производства, влечет невозможность возбуждения исполнительного производства;

4) если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности, который в силу своей юридической природы не может быть восстановлен (например, сроки, установленные ст. 84 УК, ст. 282 КоАП и т.д.). Если истекший для данного вида взыскания срок давности может быть восстановлен (например, срок, установленный ст. 468 ГПК, и т.д.), суд отказывает в возбуждении исполнительного производства только в том случае, если заявление о возбуждении исполнительного производства не содержит просьбы о восстановлении данного срока либо если в восстановлении данного срока судом отказано;

5) если отменено решение соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ. Отмена судебного постановления или иного правоохранительного акта, являющегося в силу ст. 461 ГПК основанием исполнения, влечет погашение права на принудительное исполнение;

6) в иных предусмотренных законодательством случаях.

Об отказе в возбуждении исполнительного производства судом выносится мотивированное определение с указанием основания и мотивов отказа. На данное определение может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ч. 3 ст. 485 ГПК). Копию вынесенного определения в 3-дневный срок суд обязан направить юридически заинтересованным в исходе дела лицам (ст. 321 ГПК). По истечении сроков на обжалование данного определения исполнительный документ направляется в суд или другой орган, выдавший этот документ (ч. 4 ст. 484 ГПК).

Возвращение исполнительного документа лицу, обратившемуся с заявлением о возбуждении исполнительного производства, осуществляется судебным исполнителем по основаниям, указанным в ч. 5 ст. 484 ГПК, в случае нарушения порядка осуществления права на принудительное исполнение:

1) в случае отсутствия исполнительного документа или обнаружения неправильностей в его оформлении, носящих формальный характер: отсутствия всех необходимых реквизитов (наименования взыскателя или должника или их адресов, суммы взыскания и т.д.), отсутствия подписи должностного лица или печати органа, выдавших документы, представления взыскателем для исполнения не подлинника, а копии исполнительного документа и т.д. В то же время судебный исполнитель при возбуждении исполнительного производства не вправе анализировать законность представленного исполнительного документа по существу;

2) в случае подачи исполнительного документа не по месту исполнения. В силу ст. 483 ГПК местом исполнения исполнительных документов является суд, в районе деятельности которого должник проживает или работает, или суд по месту нахождения имущества должника. Если должником является юридическое лицо, исполнение осуществляется судом по месту нахождения органа или имущества юридического лица.

Если заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ поданы в суд не по месту исполнения, исполнительный документ возвращается;

3) в случае нарушения условий, предусмотренных ч. 1 ст. 484 ГПК, а именно:

u отсутствия устного или письменного заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, если оно является обязательным;

u не соответствия письменного заявления взыскателя требованиям ст. 109 ГПК и п. 35 Инструкции по исполнительному производству;

u обращения государственного органа, юридического лица, гражданина, от собственного имени защищающего в процессе права других лиц, за возбуждением исполнительного производства по делу, по которому они в соответствии со ст. 85–87 ГПК и иными законодательными актами не вправе обращаться в суд в интересах другого лица.

Представляется, что судебный исполнитель обязан также возвратить исполнительный документ по данному основанию, если заявление о возбуждении исполнительного документа подано представителем взыскателя при отсутствии у представителя надлежащим образом оформленной доверенности, при отсутствии в доверенности специального указания на предоставление представителю права предъявлять исполнительный документ ко взысканию, при наличии иных недостатков формы и содержания доверенности представителя, при истечении срока ее действия. Исполнительный документ должен быть возвращен также, если он предъявлен взыскателем, не обладающим гражданской процессуальной дее­способностью.

Действия судебного исполнителя по возвращению исполнительного документа могут быть обжалованы взыскателем или должником, опротестованы прокурором в суд, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке и сроки, предусмотренные ст. 479 ГПК.

Отказ в возбуждении исполнительного производства и возвращение исполнительного документа лицу, обратившемуся с заявлением о возбуждении исполнительного производства, различаются по процессуальным последствиям. Отказ в возбуждении исполнительного производства лишает взыскателя права повторно обратиться за возбуждением исполнительного производства по тому же исполнительному документу. Возвращение исполнительного документа не является препятствием для нового предъявления исполнительного документа к исполнению после устранения отмеченных судебным исполнителем нарушений (ч. 6 ст. 484 ГПК).

При отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства или для возвращения исполнительного документа судебный исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления заявления и исполнительного документа возбуждает исполнительное производство. ГПК не устанавливает обязанности судебного исполнителя выносить о возбуждении исполнительного производства отдельный судебный документ. Однако в исполнительном документе производится запись о возбуждении исполнительного производства с указанием даты. После этого сторонам направляется извещение о возбуждении исполнительного производства (п. 48 Инструкции по исполнительному производству). Должнику одновременно направляется или вручается предложение о добровольном исполнении в сроки, установленные ст. 467 ГПК.

Возбуждение исполнительного производства влечет определенные юридические последствия, главным из которых является возникновение процессуальных правоотношений между судом (должностными лицами суда) и сторонами и иными участниками процесса в связи с исполнением конкретного исполнительного документа, а также перерыв течения срока давности предъявления к исполнению исполнительного документа (ч. 1 ст. 470 ГПК).

§ 2. Меры по обеспечению совершения исполнительных действий

Защита может считаться осуществленной в том случае, когда восстановление субъективного права действительно произведено: оспариваемые права признаны, восстановлено положение, существовавшее до нарушения права, прекращены или изменены правоотношения, взысканы убытки, т.е. когда удовлетворены материальные интересы и потребности, общественные интересы субъектов 1.

Непосредственное осуществление защиты субъективного права происходит:

u посредством судебного решения;

u путем приведения его в исполнение (путем его реализации 2).

На начальном этапе исполнительного производства особенно важно предусмотреть дополнительные гарантии совершаемых впоследствии исполнительных действий с тем, чтобы обеспечить реальное восстановление нарушенного права, его защиту.

Обеспечение исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, подлежащих исполнению других актов – одна из задач исполнительного производства (ст. 459 ГПК).

В качестве гарантии по реализации указанных выше судебных и иных актов законодатель предусматривает возможность применения обеспечительных мер. Так, в соответствии со ст. 316 ГПК суд может обеспечить исполнение решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, установленным гл. 25 ГПК («Обеспечение иска»). Принятие данных мер возможно уже на стадии вынесения решения. В случае применения мер по обеспечению исполнения решения при вынесении решения об этом указывается в резолютивной части решения (ч. 2 ст. 306 ГПК).

С момента возбуждения исполнительного производства допускается применение мер по обеспечению совершения исполнительных действий (ст. 482 ГПК).

Меры по обеспечению совершения исполнительных действий предусмотрены законом и применяются судом в качестве гарантии совершения исполнительных действий и исполнения судебного решения в целом.

Они применяются лишь в стадии исполнительного производства, когда право находится в условиях бесспорности обязанности, не исполняемой добровольно и поэтому требующей принудительной реализации. Данное обстоятельство предопределяет отличие мер по обеспечению совершения исполнительных действий от иных обеспечительных мер, в частности от мер по обеспечению иска (по основаниям допущения, по содержанию и иным критериям).

Мерами по обеспечению совершения исполнительных действий являются:

1) наложение ареста на имущество, в том числе денежные суммы должника, находящиеся у него или иных граждан и юридических лиц;

2) изъятие имущества должника, находящегося у него или иных граждан и юридических лиц;

3) запрещение должнику совершать определенные действия;

4) запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования имуществом;

5) опечатывание имущества должника;

6) изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг;

7) запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства.

Перечень мер не является исчерпывающим. Судом могут быть допущены иные меры, установленные законодательством Республики Беларусь (ч. 2 ст. 482 ГПК).

Учитывая тот факт, что по своему содержанию ряд мер по обеспечению совершения исполнительных действий (в частности, перечисленные в п. 1, 2, 3, 4, 7 ч. 2 ст. 482 ГПК) совпадают с исполнительными действиями, необходимо выделить критерии их разграничения.

Вопрос о необходимости совершения исполнительных действий разрешается судебным исполнителем самостоятельно в соответствии с требованиями гл. 36, 37 ГПК. Применение мер по обеспечению совершения исполнительных действий допускается исключительно на основании определения суда. Инициировать рассмотрение данного вопроса вправе судебный исполнитель, стороны, прокурор, поскольку именно данным субъектам предоставлено право ставить вопрос о замене одной меры по обеспечению совершения исполнительных действий другой (ч. 4 ст. 482 ГПК). Вопрос об обеспечении совершения исполнительных действий разрешается судом без извещения взыскателя, должника и иных юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Ходатайство взыскателя о применении мер по обеспечению совершения исполнительных действий может содержаться в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Обращение уполномоченных лиц с подобным заявлением возможно на любой стадии исполнительного производства и оформляется с учетом требований, предъявляемых к оформлению процессуальных документов (ст. 109 ГПК).

ГПК не содержит указания на сроки, в течение которых должен разрешаться вопрос о применении мер по обеспечению совершения исполнительных действий, однако принимая во внимание назначение указанных мер, заявление должно рассматриваться в день поступления, что будет способствовать оперативному разрешению данного вопроса и предотвращению наступления неблаго-приятных последствий.

Обеспечение исполнения допускается во всяком положении исполнительного производства, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительных документов (ч. 1 ст. 482 ГПК). Суду прежде всего следует учитывать, применялись ли в ходе судебного разбирательства меры по обеспечению иска либо меры по обеспечению исполнения решения, поскольку их действие исключает возможность применения аналогичных мер по обеспечению совершения исполнительных действий.

Принимая во внимание назначение исполнительных действий, тождественных мерам по обеспечению совершения исполнительных действий, в качестве дополнительного критерия допущения обеспечительных мер следует рассматривать временную невозможность совершения исполнительных действий (приостановление исполнительного производства, отложение совершения исполнительных действий).

Необходимость применения мер по обеспечению исполнения решений возникает в период предоставления судебным исполнителем срока на добровольное исполнение, поскольку лишь по его истечении судебный исполнитель вправе приступать к совершению исполнительных действий (ст. 502 ГПК).

При определении порядка приведения в исполнение мер по обеспечению совершения исполнительных действий, совпадающих по своему содержанию с исполнительными действиями, следует руководствоваться соответствующими нормами гл. 36, 37 ГПК. Так, арест может быть наложен на имущество, в том числе денежные средства в пределах суммы, подлежащей взысканию. Аналогичные ограничения применяются и при изъятии имущества, на которое в последующем обращается взыскание.

Устанавливая должнику запрет на совершение определенных действий или на право пользования имуществом, суд не должен вносить ограничения в действия, которые не были предметом судебного разбирательства и которые не касаются прав на использование имущества, на которое обращается взыскание.

Запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства применяется судом с целью обеспечения сохранности имущества (в том числе денежных средств), которое по закону или договору должно быть передано в собственность должника.

Особенность в применении таких мер по обеспечению совершения исполнительных действий, как опечатывание имущества должника, изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг, определяется отсутствием аналогичных исполнительных действий.

Опечатывание – процессуальное действие, выражающееся в нанесении на предмет, подлежащий передаче взыскателю или на который обращается взыскание, печати (печатей). Целью опечатывания является ограничение в его использовании (например, при опечатывании помещения), идентификация предмета и исключение его замены иным однородным предметом. Факт опечатывания отражается в акте описи имущества (п. 6 ч. 1 ст. 505 ГПК). В частности, в акте описи указывается, какие предметы или помещения опечатаны и количество наложенных на них печатей.

Изъятие правоустанавливающих документов как обеспечительная мера исключает возможность распоряжения имуществом, права на которое подтверждены данными документами. Ценная бумага удостоверяет имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при ее предъявлении, вследствие чего изъятие ценной бумаги предотвращает возможность ее передачи и соответствующего перехода всех удостоверяемых ею прав в совокупности к третьим лицам.

В необходимых случаях может быть допущено несколько мер обеспечения совершения исполнительных действий (ч. 3 ст. 482 ГПК).

Допускается замена одной меры обеспечения совершения исполнительных действий другой. Вопрос о замене рассматривается судом по представлению судебного исполнителя или заявлению сторон, прокурора. Рассмотрение этого вопроса не приостанавливает применения ранее установленных мер обеспечения (ч. 4 ст. 482 ГПК).

§ 3. Исполнительные действия. Расходы по исполнению. Розыск должника

Исполнительными действиями являются преду-смотренные ГПК и иными законами Республики Беларусь меры, в том числе принудительного характера, направленные на реализацию в рамках исполнительного производства прав и обязанностей, установленных судебным постановлением или иным правоохранительным актом.

В соответствии со ст. 485 ГПК судебный исполнитель имеет право при исполнении совершать следующие действия:

1) вызвать должника в суд для ознакомления его с исполнительными документами и предложить ему добровольно исполнить исполнительный документ;

2) налагать арест на имущество или денежные суммы, принадлежащие должнику и находящиеся у него или у других лиц;

3) производить осмотр помещений и хранилищ должника;

4) осуществлять в установленном законом порядке продажу описанного или изъятого имущества должника;

5) получать от сторон и иных лиц устную или письменную информацию, если она необходима для осуществления исполнения.

Вызов должника в суд для ознакомления с исполнительным документом обычно производится судебным исполнителем одновременно с информированием должника о возбуждении исполнительного производства. Вызов должника осуществляется судебной повесткой по правилам гл. 16 ГПК.

В соответствии со ст. 467 ГПК должник имеет право на предоставление ему срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Добровольное исполнение исполнительного документа должно быть произведено должником в срок, указанный в судебном постановлении или ином правоохранительном акте, являющемся основанием исполнения, или в акте законодательства. Если срок не указан, судебный исполнитель предоставляет должнику 7-дневный срок для добровольного исполнения. Предоставление срока производится одновременно с уведомлением должника о возбуждении исполнительного производства посредством направления ему соответствующего предложения. Предоставление должнику 7-дневного срока на добровольное исполнение является обязанностью, а не правом судебного исполнителя. Срок на добровольное исполнение не предоставляется в случаях, указанных в п. 48 Инструкции по исполнительному производству.

Наложение ареста на имущество и денежные средства, принадлежащие должнику, производится судебным исполнителем в соответствии с правилами, установленными гл. 37 и 38 ГПК и гл. 8 Инструкции по исполнительному производству, с составлением акта ареста (описи), в котором указывается конкретное подвергаемое аресту имущество, сумма подвергаемых аресту денежных средств, банковский счет, на котором они находятся. Арест имущества или денежных средств производится лишь в пределах, необходимых для исполнения исполнительного документа и возмещения расходов по исполнению. Иным лицам, у которых находится имущество или денежные средства должника, судебный исполнитель направляет уведомление об аресте данного имущества или денежных средств, а также о запрете производить передачу имущества и денежных средств должнику без разрешения судебного исполнителя.

Порядок продажи описанного и изъятого имущества должника также регулируется гл. 37 и 38 ГПК, гл. 7–9 Инструкции по исполнительному производсту.

Судебный исполнитель в силу ст. 485 ГПК вправе получать от сторон и иных лиц устную или письменную информацию, необходимую для осуществления исполнения. Такая информация обычно связана с наличием, местом нахождения и составом имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание. Для ее получения судебный исполнитель направляет соответствующие запросы сторонам исполнительного производства или иным лицам. Так, информация о наличии у должника на праве собственности транспортных средств может быть получена судебным исполнителем из органов ГАИ, о наличии объектов недвижимости – из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость, и т.д.

Предусмотренный ст. 485 ГПК перечень исполнительных действий не является исчерпывающим. Судебный исполнитель может принимать также меры по обеспечению совершения исполнительных действий, предусмотренные ст. 482 ГПК, а также совершать исполнительные действия, предусмотренные другими законами Республики Беларусь. Действия по обеспечению совершения исполнительных действий могут совершаться судебным исполнителем до истечения предоставленного должнику срока на добровольное исполнение.

Законом не предусмотрено применение к должнику в исполнительном производстве мер личного характера, ущемляющих или ограничивающих его свободу и достоинство.

Исполнительные действия осуществляются судебным исполнителем суда, возбудившего исполнительное производство, в соответствии с правиламио месте исполнения, предусмотренными ст. 483 ГПК: суда, в районе деятельности которого должник проживает или работает, или по месту нахождения его имущества, а если должником является юридическое лицо – суда по месту нахождения органа или имущества этого юридического лица. Исполнение исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия, производится судом по месту совершения таких действий (п. 13 Инструкции по исполнительному производству).