Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
2. Проверка правовых актов, издаваемых поднадзорными объектами, и действий должностных лиц, порождающих юридические последствия. Такие проверки осуществляются с целью установления соответствия актов и действий закону, иным нормативным актам. При этом выясняется, нарушены ли права и законные интересы граждан, общества, государства исполнением проверяемых актов, действий, нанесен ли им ущерб.
3. Участие соответствующих прокуроров в заседаниях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Участие в таких заседаниях позволяет прокурору уже на стадии рассмотрения и принятия правовых актов давать им юридическую оценку.
Они вправе участвовать также в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
4. Изучение и обобщение сведений о нарушениях законности, поступающих в прокуратуру либо публикуемых в средствах массовой информации, и принятие по ним соответствующих мер.
В случае нарушения законности прокурор обязан реагировать соответствующим образом. В Законе закреплены четыре формы реагирования прокурора на нарушения законности.
В порядке общенадзорной деятельности прокурор вносит протест на противоречащий закону правовой акт (ст. 23 Закона).
Протест приносится в орган или должностному лицу, издавшему такой акт, либо в суд. В нем прокурор излагает требование об отмене правового акта или его части либо о приведении его в соответствие с законом.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления в соответствующий орган, организацию, должностному лицу. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения законности, прокурор вправе установить более короткий срок рассмотрения протеста. Ответ прокурору на протест дается в письменной форме.
Протест прокурора на правовой акт содержит определенные реквизиты: наименование опротестованного акта; кем и когда он издан; содержание опротестованного акта либо части его; правовое обоснование незаконности изданного акта; указание на нарушение нормы закона или подзаконного акта; требование прокурора об отмене или приведении в соответствие с законом опротестованного акта; предложение о рассмотрении протеста в установленный законом 10-дневный срок; должностное положение прокурора, его классный чин, дату принесения протеста.
Представление прокурора (ст. 23 Закона) является актом прокурорского надзора, формой его реагирования на факты нарушения закона, причины и условия, им способствующие. Оно вносится в орган, общественное объединение, политическую организацию, должностному лицу, которые полномочны принимать меры по их устранению. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению, и в месячный срок должны быть приняты меры по устранению нарушений законности, о чем прокурору сообщается в письменной форме. Если представление рассматривается коллегиальным органом, то он должен уведомить прокурора о дне заседания.
Основанием внесения представления могут быть выявленное нарушение закона либо совокупность нарушений, обобщение жалоб и заявлений граждан, поступающих в прокуратуру, судебной практики и др., позволяющие прокурору судить о состоянии законности на том или ином поднадзорном объекте.
Как и протест, представление содержит в себе определенные реквизиты: наименование поднадзорного объекта, которому оно адресуется; материалы, явившиеся основанием внесения представления; наименование нарушенного закона или законов; сущность совершенных правонарушений, их причины и условия; предлагаемые меры по ликвидации нарушений законности и устранению причин и условий, им способствующих; указание на конкретных виновных лиц и предложение о привлечении их к ответственности; должностное положение, классный чин прокурора, дата внесения представления.
Исходя из характера нарушения закона должностным лицом или гражданином прокурор вправе вынести постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении направляется в уполномоченный на то орган или должностному лицу, которые обязаны рассмотреть дело в установленный законом срок и о результатах рассмотрения сообщить прокурору в письменной форме.
Предостережение о недопустимости нарушения закона. Оно объявляется прокурором или его заместителем в письменной форме должностному лицу в целях предупреждения правонарушений при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.
В случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном по- рядке[148].
от 11 декабря 2003 г. № 6945-р утвержден Примерный устав федерального
государственного унитарного предприятия // Российская газета. 2004.
4 февр.
1 Евтихиев И. И. Виды и формы административной деятельности. Ав- тореф. докт. дисс. М., 1948.
1 См.: постановление Государственной Думы от 11 ноября 1996 г. № 11-ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением Граждан
1 К административным правонарушениям, за которые предусмотрены эти наказания, относятся: а) административный арест — за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава (ст. 17.3); неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы РФ (ст. 18.7); неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы (ст. 19.3); невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом (ст. 19.24); мелкое хулиганство (ст. 20.1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 22.2); демонстрация фашистской атрибутики или символики (ст. 20.3); нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст. 20.5); появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21); самовольное оставление места отбывания административного ареста (ст. 20.25);
б) лишение специальных прав — за нарушение правил и норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования (ст. 9.3); нарушение правил безопасности полетов (ст. 11.5); нарушение правил плавания (ст. 11.7); управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения (ст. 11.9); нарушение правил погрузки и разгрузки судов (ст. 11.11); управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 12.8); превышение установленной скорости движения (ст. 12.9 ч. 4); нарушение правил движения через железнодорожные пути (ст. 12.10 ч. 1); нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона (ст. 12.15 ч. 3); непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами (ст. 12.17 ч. 2); нарушение правил перевозки грузов, правил буксировки (ст. 12.21 ч. 2); нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24); невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26); невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием (ст. 12.27 ч. 2) и т. д.;
[1] См. интервью «Российской газете» Заместителя Председателя Правительства РФ, руководителя Комиссии по административной реформе С. Е. Нарышкина «Вице-премьер — Сергей Нарышкин — о российском присутствии на Шпицбергене, административной реформе и партийном правительстве» // Российская газета. 2007. 16 окт.
Следует напомнить, что термины «премьер», «вице-премьер», «кабинет министров», используемые в публикациях для обозначения соответственно Председателя Правительства, его Заместителей, Правительства РФ, являются неконституционными, придуманными в основном журналистами и не могут быть обиходным для специалистов в области права.
[2] В советский и постсоветский периоды (до 2005 г.) регламенты широко использовались как правовая форма регулирования отношений в сфере государственного управления. Но регулирование общественных отношений с помощью регламентов для России не является новым (например, известны Военный и другие регламенты Петра I, регламенты Правительства РФ). Термин «регламент» толкуется как устав, свод правил, касающийся какой-либо отрасли (см.: Брокгауз Ф., Ефрон И. Энциклопедический словарь. М., 2004). Исходя из сути можно сказать, что в какой-то мере функции регламентов ранее выполняли и могут выполнять положения, уставы, инструкции, правила (особенно общие, примерные, типовые). В последние годы возросло значение регламентов в регулировании деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Судя по редакции Типового регламента, положение о данном федеральном органе исполнительной власти является самостоятельной формой акта, непосредственно относящегося к установлению его правового статуса как самостоятельного субъекта права.
[3] См. сноску на стр. XIX.
[4] Следовательно, весьма важно иметь в виду, что в нормативных правовых актах, а также в литературе различными терминами часто обозначаются либо тождественные, либо смежные, частично совпадающие понятия: а) государственное управление, как более широкое понятие, чем функционирование исполнительной власти. В этом случае субъектами государственного управления выступают все государственные органы, осуществляющие исполнительную деятельность, включая органы, формально не относящиеся к органам исполнительной власти, б) осуществление исполнительной власти и государственное управление как понятие, тождественное указанному широкому представлению о государственном управлении; в) функционирование исполнительной власти и государственное управление, осуществляемые лишь органами исполнительной власти. Иногда указанные понятия подменяются словосочетанием «государственная администрация». Распространенным является также обозначение термином «администрация» конкретных органов исполнительной власти и других государственных органов, органов государственных предприятий, учреждений и организаций. Совпадения и различие в этих понятиях можно установить путем логического и системного анализа нормативных правовых актов, в которых они используются.
[5] См., например, ФЗ от 11 июня 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Росийской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (Российская газета. 2004. 1 июля.); ФЗ от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» (Российская газета. 2007. 1 августа); ФЗ от 1 декабря 2007 г. № Э17-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ст. 2 п. 1) — Российская газета. 2007. 5 декабря; Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2006 г. № 285 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления» (Россий- кая газета. 2006. 4 апреля); Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 316 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия» (Российская газета. 2007. 14 марта); ФЗ от 29 апреля 2008 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере государственной регистрации».
[6] См., например: Козлов Ю. М. Административное право в вопросах и ответах. М.: Юрист, 2000.
[7] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 440.
[8] Поэтому они стали предметом тщательного исследования многих авторов. Научно-практическая ценность полученных результатов не столько в том, что они привлекают внимание специалистов к поискам наиболее правильных ответов на дискуссионные вопросы, сколько в том, что они с различных позиций формируют широкое представление о данном весьма сложном государственно-правовом явлении. Это позволяет на практическом уровне выбирать наиболее оптимальные варианты комбинирования функций управления в конкретных условиях.
[9] См. § 9 главы 6.
[10] Советское административное право. М.: Юридическая литература, 1981.
С. 4.
[11] См.: Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 87.
[12] СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175; Российская газета. 2003. 14 янв.
[13] ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
[14] СЗ РФ. 1996. № 3. С. 150.
[15] САПП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.
[16] СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1464.
[17] ВВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
[18] СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2290. В соответствии со ст. 92 Конституции РФ Президент РФ прекращает исполнение полномочий, в частности, в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.
[19] СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175; 2003. № 2. Ст. 159.
[20] ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170; 1996. № 1.
Ст. 4.
[21] СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.
[22] Российская газета. 1993. 21 сент.
[23] СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
[24] ВВС РФ. 1993. № 2. Ст. 62; № 28. Ст. 1064.
[25] Подробное рассмотрение этого вопроса диктуется распространенностью публичных акций и обостренной востребованностью информации о регламентации их проведения.
[26] СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
[27] Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности. Утв. приказом ФСБ России от 22 января 2007 г. № 21; Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации. Утв. приказом МИД России от 5 июня 2007 г. № 8190.
[28] См.: Арбитражный кодекс РФ (СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012).
[29] Российская газета. 1996. 11 июня.
[30] СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3092.
[31] СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.
[32] СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.
[33] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3806; 2001. № 11. Ст. 1002.
[34] Реадмиссия — согласие государства на прием обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.
[35] СЗ РФ. 2000. № 31. Ст. 3205.
[36] СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.
[37] СЗ РФ. 2000. № 34. Ст. 3473.
[38] СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
[39] См.: Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. 11 марта.
[40] Советский энциклопедический словарь. М., 1980.
[41] Органы исполнительной власти (более широко — органы государственного управления) зачастую именуются исполнительными органами, администрацией, государственной администрацией. Но сами эти понятия трактуются то в широком, то в узком смысле либо адресуются определенным субъектам административного права — администрация субъекта РФ, Администрация Президента РФ и т. д. Термин «администрация» в сочетании с другими терминами приобретает различное смысловое значение.
[42] СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4081 (тем не менее позже стали создаваться и органы исполнительной власти в других организационных формах и с иным статусом).
[43] СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5718.
[43] См.: постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. № 709 «О координационных и совещательных органах, образованных Правительством РФ» // Российская газета. 2007. 31 окт.
[44] См.: Российская газета. 2007. 21 нояб.
[45] Российская газета. 2008. 27 февр.
[46] СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
[47] СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4081.
[48] СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2168; 2002. № 14. Ст. 1311.
[49] СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395; № 21. Ст. 20—27.
[50] СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.
[51] СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
[52] В настоящее время образован Президиум Правительства в составе: Председателя Правительства, его первых заместителей и заместителей министров: здравоохранения и социального развития; сельского хозяйства, регионального развития; иностранных дел; Минэкономразвития; внутренних дел; обороны.
[53] Возложение на федеральные министерства функций нормативного правового регулирования в порученных сферах означает передачу им части полномочий Правительства РФ. Это повлекло одновременно последствия двоякого рода: с одной стороны, повышение роли, а следовательно, ответственности министерств и расширение ведомственного правотворчества, а с другой — сокращение правотворчества Правительства РФ в соответствующих сферах и усилении его ответственности за работу федеральных министерств.
В подобном решении вопроса очевиден негативный аспект, противостоять процессу развития которого трудно, а точнее, практически невозможно. Его суть в ослаблении непосредственной роли Правительства РФ в правовом регулировании отношений в подведомственных федеральным министерствам сферах, подмене его ведомственным правотворчеством более низкого уровня. Неизбежна тенденция увеличения ведомственного правотворчества как показателя безусловного оправдания значимости того или иного министерства.
В социальном плане это может (в этом вряд ли можно сомневаться) ослабить правовую обеспеченность реализации и защищенности прав и свобод граждан РФ.
Не следует забывать (правда, это было в других условиях), что одним из направлений жестокой и оправданной критики советской системы было именно засилие ведомственного правотворчества.
[54] См., например, Определение Конституционного Суда РФ от 28 ноября 2000 г. № 225-0.
[55] См.: Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы. Утв. приказом Федеральной антимонопольной службы от 13 октября 2004 г. № 135 // Российская газета. 2004. 10 дек.; Положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 22 ноября 2004 г. № 205 // Российская газета. 2004. 24 дек.
[56] См. главу 45.
[57] Например, нонсенсом является предоставление Федеральной миграционной службой (ФМС России) бесплатной «государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (см.: Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утв. Приказом ФМС от 20 сентября 2007 г. № 208). Не говоря уже о том, что согласно упомянутому Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. предоставление государственных услуг не относится к функциям федеральных служб, регистрационный учет граждан был и остается важнейшей задачей (обязанностью) государственных органов, на которых он возложен, а не их услугой. Кстати, в данном случае возникает вопрос: предоставление услуги кому?!
[58] СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1464.
[59] ВВС РФ. № 6. Ст. 188.
[60] ВВС РФ. № 2. Ст. 40.
[61] СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2197.
[62] Конституция Удмуртской Республики лишь устанавливает, что не может быть передано в ведение органов государственной власти законодательство о государственной и муниципальной службе в Удмуртской Республике.
[63] Советский энциклопедический словарь. М., 1980. С. 1236.
[64] Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1981. С. 651.
[65] Среди работников, занимающих в государственных органах должности, не отнесенные к государственным должностям, имеются служащие, которые по характеру принадлежащих им полномочий являются должностными лицами (например, начальники управлений и других подразделений государственных органов, ведающих вопросами административно-хозяйственного и иного обеспечения деятельности соответствующих органов).
[66] По ФЗ о системе государственной службы правовое положение государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
[67] См.: Общие принципы служебного поведения государственных служащих, утв. Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.
[68] САПП РФ. 1994. № 10. Ст. 775 // Российская газета. 1999. 26 янв.
[69] Российская газета. 1996. 13 февр.
[70] ФЗ о государственной гражданской службе условно признаны равнозначными понятия: «государственная гражданская служба» и «гражданская служба»; «государственная гражданская должность» и «гражданская должность»; «государственный гражданский служащий» и «гражданский служащий», т. е. облегчается редакция путем исключения из словосочетаний указаний на государственный характер соответствующих категорий.
[71] СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.
[72] Следует иметь в виду, что в некоторых учебниках по административному праву при рассмотрении вопроса о поступлении на гражданскую службу выделяется также в качестве способа замещения государственных должностей выборность. При этом отмечается, что он используется при выборах Президента РФ, депутатов Федерального Собрания, председателей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, их депутатов; элементы выборности можно обнаружить в наделении гражданина полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ, хотя его порядок и условия противоречат самой сути этого способа. Все это верно, но нуждается в специальной оговорке: указанные должности признаются государственными должностями, они не относятся к должностям государственной службы, а замещающие их лица по законодательству о государственной службе не являются государственными служащими.
[73] Примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должностей государственной гражданской службы утв. Указом Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 // Российская газета. 2005. 18 февр.
[74] Принятая в данной главе структура освещения вопросов правоохранительной службы продиктована своеобразием состояния ее административно-правового регулирования и наметившимися перспективами его развития. С одной стороны, действуют многочисленные нормативные правовые акты о видах правоохранительной службы, а с другой, на заседании Государственной Думы в первом чтении обсужден проект ФЗ о правоохранительной службе РФ в целом. В этой ситуации предварительное рассмотрение правовых основ правоохранительной службы становится необходимым для формирования представления о состоянии правоохранительной службы в целом и ее административно-правового обеспечения, не отвлекаясь, однако, от наметившихся их модификаций.
[75] В действующих нормативных актах обычно говорится о службе в определенных органах. С учетом этого термин «виды правоохранительной службы» употребляется в соответствующих случаях условно.
[76] О соответствующих видах правоохранительной службы изданы ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие ее отдельные вопросы. Например, Председателем упраздненного Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 17 февраля 2004 г. утверждена Инструкция о порядке приема граждан Российской Федерации на службу, назначения на должности, освобождения от должности и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; директором созданной вместо комитета Федеральной службы аналогичного с ним наименования утверждены 19 апреля 2004 г. № 123 Инструкция о порядке заключения контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных средств и прекращения его действия, 23 июня 2004 г. № 186 Инструкция по организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Подобные нормативные правовые акты приняты и другими федеральными органами, имеющими правоохранительные службы.
[77] В самой формулировке определения военной службы, данного в этом Законе, конкретизируется, что обозначается терминами «другие войска», «воинские формирования», «органы».
Подразумеваются: а) под другими войсками — пограничные войска, внутренние войска МВД РФ, войска гражданской обороны; б) воинскими формированиями — инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, создаваемые на военное время специальные формирования; в) органами — Служба внешней разведки РФ, органы Федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ. К военной отнесена также служба в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ.
[78] Коммерческой признается организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
[79] Некоммерческой признается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве активной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК РФ).
[80] Термин «предприятие» относится также ко всем коммерческим организациям, если иное не вытекает из текста.
[81] Российская газета. 1996. 23 янв.
[82] ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.
[83] ВВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615.
[84] Российская газета. 1995. 25 мая.
[85] См.: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251; ФЗ от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.
[86] См. ст. 295, 296 ГК РФ; Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. «О государственных и муниципальных предприятиях» // Российская газета. 2002. 3 дек.; постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия».
[87] СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746. Распоряжением Минимущества России
[88] В административно-правовом статусе как государственных, так и негосударственных предприятий определенных категорий могут присутствовать специфические черты. Например, они предусмотрены нормативными актами о приватизации предприятий автомобильного транспорта, имеющих мобилизационные задания. В уставе акционерных обществ должны отражаться обязательства по выполнению мобилизационных заданий, приравненных к заказам для республиканских нужд. Имеются конкретные особенности в статусе предприятий иных категорий.
Дата публикования: 2014-10-25; Прочитано: 842 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!