И должностных лиц местного самоуправления ......................... 553

§ 1. Понятие ответственности в системе местного

самоуправления...………………………………………………….. 553

§ 2. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления перед населением.....................………. 554

§ 3. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления перед физическими

и юридическими лицами....………………………………………... 556

§ 4. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления перед государством...................... …….557

Приложение

Европейская Хартия местного самоуправления..............…………. 563

[1] СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; 1997. № 12. Ст. 1378;

2000. №32. Ст. 3330.

[2] Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. и в соответствии со ст. 15 Конституции РФ стала составной частью правовой системы России // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; № 36. Ст. 4466.

[3] СЗ РФ. 1998. №4. Ст. 532

[4] СЗ РФ. 1998. №28. Ст. 3354.

[5] Вестник Московской областной Думы. 1996. № 8. С. 9.

[6] См.: Российская Федерация. 1994. № 15. С. 31.

[7] См.: Соловьев С.Г. Система фундаментальных понятий муниципального права: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998. С. 15.

[8] См. ст. 1 Закона Московской области “Об основах территориального общественного самоуправления в Московской области” // Вестник Московской областной думы. 1999.№ 2.С.3.

[9] СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

[10] СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1998. № 30. Ст. 3608.

[11] См.: Колесников А.Н. Советское строительство (научные предпосылки). М., 1926; Аскеров АЛ. Очерки советского строительства. М., 1953; Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство: Учебник. М., 1988; Советское строительство: Учебник / Под ред. А.А. Безуглова. М., 1985; Советское строительство: Учебник / Под ред. В.А. Пертцика. М., 1988.

[12] См.: Покровский И. Л. История римского права. СПб., 1998.

[13] См.: Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. М., 1971.

[14] Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992. С. 65.

[15] Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1909. Т. 2. С. 489.

[16] См.: Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. СПб., 1910. Т. II. Ч. 1.С. 46—47.

[17] См.: Местное самоуправление. М., 1995. С. 18.

[18] Коммунальное управление в Финляндии. Хельсинки, 1985. С. 38.

[19] См.: Баранчиков ВА. Муниципальные органы Великобритании. М., 1990.

[20] См.: Маклаков В.В. Реформы местного управления во Французской пятой Республике // Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993. С. 26-27.

[21] См.: Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М., 1982. С. 15.

[22] См.: Органы местного управления в зарубежных странах. Сравнительное исследование. М., 1994. С. 13.

[23] См.: Мишин АЛ. Эволюция системы правового регулирования органов местного самоуправления в США на современном этапе // Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993.С.81—83.

[24] См.: Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М.,1995.

[25] См. -.Владимирский-БудановМ.Ф. Обзор истории русского права. СПб., 1907. С. 198—206; Кизеветтер АЛ. Местное самоуправление в России IX—XIX ст. Исторический очерк. Пг., 1917. С. 47—91.

[26] Лазаревский Н.И. Указ. соч. С. 51.

[27] Цит. по: Коркунов Н.М. Указ. соч. С. 534—535.

[28] Коркунов Н.М. Указ. соч. С. 537.

[29] См.: Лазаревский Н.И. Указ. соч. С. 270—274.

[30] Цит. по: Фадеев В.И. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. М., 1996. С. 18, 20.

[31] Рейснер МЛ. Государство буржуазии и РСФСР. М.; Пг., 1923. С. 405. ²

[32] ВСНД СССР. 1990. № 16. Ст. 267.

[33] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №29. Ст. 1010.

[34] Послание Президента Российской федерации Федеральному Собранию “О действенности государственной власти в России”. М., 1995. С. 31.

[35] Определение и пределы принципа субсидиарности. Доклад координационного Комитета по местным и региональным органам власти. Страсбург, 1994. С. 10.

[36] СЗ РФ. 1996. №2. Ст. 121.

[37] СЗ РФ. 2000. № 5. Ст. 4943.

[38] Шеремет К.Ф. Становление правовой базы местного самоуправления в Российской федерации // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие / Под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М., 1998. С. 48.

[39] К.Ф. Шеремет выделяет следующие группы общих принципов: 1) определяющие особые обязанности и полномочия государства по организации местного самоуправления; 2) согласно которым создаются муниципальные образования — главные структуры в системе местного самоуправления; 3) определяющие демократические формы организации местного самоуправления, порядок образования и содержание функций органов местного самоуправления; 4) определяющие формирование необходимой финансовой экономической основы местного самоуправления; 5) обеспечивающие самостоятельность органов местного самоуправления при осуществлении ими своих функций и полномочий; 6) обеспечивающие стабильность установленных Конституцией РФ и федеральными законами прав местного самоуправления; 7) согласно которым органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями; 8) гарантирующие обязательность решений по вопросам местного значения, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления; 9) обеспечивающие ответственность органов местного самоуправления и Должностных лиц местного самоуправления за свою деятельность; 10) обеспечивающие поднадзорность и подконтрольность государству деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. См.: Шеремет К.Ф. Указ. соч. С. 50—53.

[40] См.: Преамбула Европейской Хартии местного самоуправления.

[41] См.: Всероссийское совещание по вопросам реализации конституционных положений о местном самоуправлении и организации государственной власти в субъектах Российской федерации. Москва, 17 февраля 1995 г. М., 1995. С. 73.

[42] СЗ РФ. 1996. №26. Ст. 2965.

[43] СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

[44] См.: Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д, 1998.

[45] СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5011.

[46] СЗ РФ. 1999. №51. Ст. 6359.

[47] СЗ РФ. 1997. №24. Ст. 2741.

[48] См.: Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999. С.108—109.

[49] СЗ РФ. 1998. №38. Ст. 4783.

[50] СЗ РФ. 2000. №23. Ст. 2386.

[51] СЗ РФ. 1997. №22. Ст. 2571.

[52] СЗ РФ. 1998. №46. Ст. 5653.

[53] РГ.1999. 6 окт.

[54] СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3978.

[55] См.: Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 1994. С. 37.

[56] СЗ РФ. 2002. №24. Ст. 2253.

[57] Вестник Московской областной Думы. 2002. № 1.

[58] Например, Московская областная Дума 22 июля 1999г. приняла Закон Московской области “О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного

самоуправления в Московской области ”.

[59] СЗ РФ. 1996. № 42. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст. 3005.

[60] См.: формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С. 35.

[61] Вестник Московской областной Думы. 1998. № 12. С. 38—39.

[62] См.: Фадеев В.И. Отзыв депутата представительного органа местного самоуправления. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М., 1999.С.606—626.

[63] Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 36. Ст. 1269.

[64] См.: Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С.29.

[65] Собрание законодательства Республики Марий Эл. 1977. № 7. Ст. 277.

[66] Ведомости московской Думы. 1997. № 7. С. 47.

[67] Вестник Московской областной Думы. 1999. № 2.

[68] СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 224.

[69] САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4188.

[70] Народная газета Московского региона. 1994. 9 февр.

[71] См.: Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С. 29.

[72] См.: Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С.155.

[73] СЗ РФ. 1995. №23. Ст. 2209.

[74] СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2677.

[75] СЗ РФ. 1996. №28. Ст. 3376.

[76] СЗ РФ. 1998. №43. Ст. 5336.

[77] САПП РФ. 1993. №39. Ст. 3614.

[78] ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. №.16. Ст. 561.

[79] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 45. Ст. 1491.

[80] ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. №18. Ст. 635.

[81] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1306.

[82] Края, области, города федерального значения стали субъектами Федерации в 1992 г. Однако лишь Конституция РФ установила принцип равноправия субъектов Федерации.

[83] САПП РФ. 1993. №39. Ст. 3597.

[84] САПП РФ. 1993. №41. Ст. 3924.

[85] САПП РФ. 1993. №44. Ст. 4188.

[86] САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4197.

[87] САПП РФ. 1993. №41. Ст. 3944.

[88] САПП РФ. 1993. №52. Ст. 5071.

[89] Всероссийское совещание по вопросам реализации конституционных положений о местном самоуправлении и организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. С. 17.

[90] См.: Российская Федерация. 1996. № 9. С. 21.

[91] СЗ РФ. 1996.№17.Ст. 1917.

[92] См. постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 58 и п. 2 ст. 59 Федерального закона от 28 августа 1995 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с изменениями от 22 апреля 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2811.

[93] СЗ РФ. 1997. №24. Ст. 2741.

[94] СЗ РФ. 1997. №48. Ст. 5546.

[95] См.: Указ Президента РФ от 19 сентября 1998 г. “О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления” // СЗ РФ. 1998. № 38. Ст. 4783.

[96] См.: Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. “О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка” // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2755.

[97] СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 708.

[98] См.: формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С.17.

[99] Края и области в Российской Федерации получили статус субъектов Федерации в 1992 г. после подписания Федеративного договора.

[100] См., напр.: Закон Московской области “О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований” // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 10.

[101] См.: формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С. 9.

[102] Вестник Московской областной Думы. 1997. № 10.

[103] СЗ РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; 1996. № 49. Ст. 5503.

[104] См., напр.: Закон Московской области “О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований”.

[105] В 1998 г. в Российской Федерации насчитывалось более 14 тыс. муниципальных образований. См.: РГ. 1998. 13 апр.

[106] Постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 г. утверждены образцы документов для ведения Федерального реестра муниципальных образований в Российской Федерации. См.: СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2461.

[107] До принятия Закона РСФСР о местном самоуправлении органом управления являлся исполнительный комитет, формируемый соответствующим Советом, подотчетным и подконтрольным ему. В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. “О порядке введения в действие Закона РСФСР “О местном самоуправлении в РСФСР” полномочия исполнительного комитета прекращались с момента вступления в должность главы соответствующей местной администрации //ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №29. Ст. 1011.

[108] См.: Закон РСФСР “О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР” // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1306.

[109] ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. №16. Ст. 561.

[110] САПП РФ. 1993. №52. Ст. 5071.

[111] См.: Народная газета московского региона. 1994. 9 февр.

[112] Заседания представительного органа местного самоуправления могли созываться и по требованию половины избранных представителей (например, в Московской области). Периодичность созыва заседаний, как правило, закреплялась в регламенте данного представительного органа. В Московской области заседания представительных органов местного самоуправления должны были проходить не реже одного раза в квартал (п. 2.7 Положения о местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы от 3 февраля 1994 г.).

[113] СЗ РФ. 1996. №7. Ст. 700.

[114] См.: формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С.155.

[115] См.: Вестник Московской областной Думы. 1999. № 12. С. 58—75.

[116] См.: Вестник Московской областной Думы. 1997. №8. С. 26—33; 1998. №10. С. 26.

[117] При этом следует учитывать, что ст. 4 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации допускает в определенных случаях занятие иностранным гражданином выборной муниципальной должности (но не должности муниципальной службы), предоставляя иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов Федерации право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

[118] См.: Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С. 16.

[119] См.: Формирование органов местного самоуправления в Российской федерации. 1995—1998. С. 16.

[120] См.: Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995—1998. С. 16.

[121] Например, в Московской области из более чем 70 имеющихся муниципальных образований 39 районных, 28 городских муниципальных образований и лишь несколько поселков имеют статус муниципального образования.

[122] СЗ РФ.. 1997. №5. Ст. 708.

[123] СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1378.

[124] См.: Закон г. Москвы от 16 июля 1997 г. “О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 июля 1995 г. “О территориальном делении

города Москвы” // Ведомости Московской Думы. 1997. № 7.

[125] Ведомости Московской Думы. 1997. № 1.

[126] ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. №31.Ст.3822.

[127] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39.

[128] ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. №12. Ст. 697.

[129] Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 1997 г. “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации” // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3595.

[130] ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. №28. Ст. 1617.

[131] САППРФ. 1994. №1. Ст. 2.

[132] СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1478.

[133] САППРФ. 1993. №3. Ст. 168.

[134] СЗ РФ. 1994. №27. Ст. 2858.

[135] САППРФ. 1993. №52. Ст. 5091.

[136] СЗ РФ. 1995. №11. Ст. 995.

[137] В настоящее время передача объектов, относящихся к федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется распоряжением Правительства РФ. См., напр.: СЗ РФ. 1998. №42. Ст. 5209.

[138] СЗ РФ. 1997. №39. Ст. 4464.

[139] СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030; 1998. № 10. Ст. 1144.

[140] Бюджетный кодекс РФ введен в действие федеральным законом от 9 июля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3492.

[141] Налоговый кодекс РФ (часть первая) вступил в силу со дня его официального опубликования согласно Федеральному закону “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации”. Однако ряд его положений пока не действует, в том числе статья о местных налогах, которая вводится в действие со дня введения в действие части второй Налогового кодекса // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3824, 3825.

[142] СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3814.

[143] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3826.

[144] СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3828.

[145] СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3506; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 16. Ст. 3613.

[146] ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. №2. Ст. 58.

[147] СЗ РФ. 1998. №32. Ст. 3905.

[148] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №29. Ст. 1011.

[149] СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2666.

[150] СЗ РФ. 1996. №29. Ст. 3504.

[151] СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1231.

[152] См.: Лазаревский Д.Я. Лекции по русскому государственному праву. С. 243.

[153] См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1993. С.571.

[154] Вестник Московской областной Думы. 1998. № 8—9. С. 41.

[155] Вестник Московской областной Думы. 1997. № 12. С. 51—83.

[156] Бюджетный кодекс РФ предусматривает установление казначейского исполнения бюджетов, а также принцип единства кассы, который означает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета (ст. 215 и 216).

[157] СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 3754.

[158] СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1922; 1999. № 16. Ст. 1929.

[159] СЗ РФ. 1996. №20. Ст. 2321.

[160] СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 145.

[161] СЗ РФ. 1998. №16. Ст. 1801.

[162] СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 222.

[163] СЗ РФ. 1995. №25. Ст. 2343.

[164] СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 1583.

[165] СЗ РФ. 1996. №6. Ст. 592; 2000. №35. Ст. 3584.

[166] СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.

[167] СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4592; 1998. № 14. Ст. 1597.

[168] СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

[169] СЗ РФ. 1997. №45. Ст. 5195.

[170] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1421; 1992. № 10. Ст. 469; № 34. Ст. 1976; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1860; 1995. №35. Ст. 3503; 1996. №1. Ст. 4; 1997. № 26. Ст. 2954; № 47. Ст. 5342; 1998. № 1. Ст. 5; № 31. Ст. 3810.

[171] СЗ РФ. 1995. №10. Ст. 823.

[172] СЗ РФ. 2002. №2. Ст. 133.

[173] СЗ РФ. 1996. №15. Ст. 1572.

[174] СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2326.

[175] СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

[176] СЗ РФ. 1998. №26. Ст. 3009.

[177] СЗ РФ. 1997. №7. Ст. 862.

[178] СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 741.

[179] СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

[180] СЗ РФ. 1995. №9. Ст. 713.

[181] СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 1800.

[182] СЗ РФ. 1997. №41. Ст. 4673

[183] СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

[184] СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4473.

[185] СЗ РФ. 1999. №11. Ст. 1308.

[186] СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600; 1999. № 2. Ст. 235.

[187] СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 609.

[188] См. ст. 31 Федерального закона от 17 июля 1999 г. “О почтовой связи” // СЗ РФ. 1999. № 29.Ст-3697.

[189] СЗ РФ. 1995. №25. Ст. 2396.

[190] СЗРФ. 1999. № 1. Ст.201.

[191] сзрф. -1997. №40. Ст. 4602.

[192] сзрф. 1997. №40. Ст. 4599.

[193] сзрф. 1997. №40. Ст. 4601.

[194] СЗРФ. 1997. №37. Ст. 4299.

[195] СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 1; 2002. № 7. Ст. 630.

[196] СЗ РФ. 1996. №14. Ст. 1431.

[197] ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 3. Ст. 99; СЗРФ. 1997. № 17. Ст. 1913; 1999. № 7. Ст.876.

[198] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472.

[199] САППРФ. 1993. №3. Ст. 168.

[200] СЗ РФ. 1995. №11. Ст. 995.

[201] САППРФ. 1993. №52. Ст. 5091.

[202] СЗ РФ, 1994. № 8. Ст. 869.

[203] СЗ РФ. 1997. №42. Ст. 4787.

[204] См.: Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 4005.

[205] СЗ РФ. 1998. №37. Ст. 4627.

[206] СЗ РФ. 1994. № 26. Ст. 2795; 1995. № 10. Ст. 894; 1997. № 42. Ст. 4788.

[207] СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2131.

[208] СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1231.

[209] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499; ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 32. Ст. 1882; № 34. Ст. 1966; СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977.

[210] СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 146; 1998. № 30. Ст. 3613; 2001. № 22. Ст. 2282.

[211] СЗРФ. 1996. №3. Ст. 140.

[212] СЗРФ. 1996. №3. Ст. 150.

[213] СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1922.

[214] СЗ РФ. 1997. №36. Ст. 4191.

[215] СЗ РФ. 1997. № 15. Ст. 1783.

[216] СЗ РФ. 1996. №21. Ст. 2470.

[217] СЗ РФ. 1996. №13. Ст. 1302.

[218] ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. №46. Ст. 2615.

[219] СЗ РФ. 1996. №2. Ст. 71.

[220] СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2591.

[221] СЗРФ. 1995. №1. Ст. 2.

[222] СЗРФ. 1999. №2. Ст. 234.

[223] СЗ РФ. 1994. № 24. Ст. 2662.

[224] ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. №33. Ст. 1318.

[225] СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2206.

[226] СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1650.

[227] СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.

[228] СЗ РФ. 1995. №50. Ст. 4872.

[229] СЗ РФ. 1995. №32. Ст. 3198.

[230] СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4563.

[231] СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 168.

[232] СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1915.

[233] СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3802.

[234] СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3995.

[235] См. постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. “О приемной семье” // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721.

[236] Подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

[237] См.: Кононов А.М, Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка // Государство и право. 1997. № 12. С. 33— 36.

[238] СЗ РФ. 1999. №12. Ст. 1484.

[239] ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; 1993. № 10. Ст. 360; № 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; 1999. № 14. Ст. 1666.

[240] СЗ РФ. 1996. №23. Ст. 2755.

[241] СЗ РФ. 1998. № 38. Ст. 4783.

[242] СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1545.

[243] СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1958.

[244] СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3802.

[245] См.: Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

[246] СЗ РФ. 1995. №50. Ст. 4873.

[247] СЗ РФ. 1996. №30. Ст. 3653.

[248] СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 799.

[249] См.: Положение о воинском учете. Утверждено постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 192.

[250] См.: Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №23. Ст. 2857.

[251] СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 700.

[252] СЗ РФ. 1996. №27. Ст. 3282.

[253] СЗ РФ. 1999. №32. Ст. 4043.

[254] СЗ РФ. 1997. №22. Ст. 2571.

[255] ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7.Ст. 878.