Глава 5. Общие принципы местного самоуправления ............... .…97

§ 1. Понятие общих принципов местного самоуправления.......……...97

§ 2. Самостоятельность решения населением вопросов местного

значения.................................... …………………………………….… 101

§ 3. Организационное обособление местного самоуправления,

его органов в системе управления государством и

взаимодействие с органами государственной власти в

осуществлении общих задач и функций........................………..….. 103

§ 4. Сочетание представительной демократии с формами прямого

волеизъявления граждан.......................……………………………… 104

§ 5. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного

самоуправления его полномочиям.................…………………………106

§ 6. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления перед населением...... 108

§ 7. Многообразие организационных форм осуществления

местного самоуправления ............................. ………………….………109

§ 8. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.........……….111

§ 9. Законность в организации и осуществлении

местного самоуправления ................................………………………. 113

§ 10. Гласность местного самоуправления .................. ………………115

§ 11. Сочетание коллегиальности и единоначалия

в местном самоуправлении ................................. ……………………,..118

§ 12. Государственная гарантия местного самоуправления.......….... 120

Глава 6. Функции местного самоуправления................... …………...124

§ 1. Понятие функций местного самоуправления............…………… 124

§ 2. Обеспечение участия населения в решении вопросов

местного значения...............................………………………………… 125

§ 3. Управление муниципальной собственностью,

финансовыми средствами местного самоуправления................…… 127

§ 4. Обеспечение комплексного социально-экономического

развития муниципального образования..................………………….. 129

§ 5. Обеспечение удовлетворения основных жизненных

потребностей населения в сферах, отнесенных

к ведению муниципальных образований..........................…………... 131

§ 6. Охрана общественного порядка....................……………………. 132

§ 7. Представительство и защита интересов и прав

местного самоуправления, гарантированных государством .............. 134

Глава 7. Понятие системы местного самоуправления и

ее состав....... ……………………………………………………………138

§ 1. Понятие системы местного самоуправления.............…………... 138

§ 2. Организационные формы осуществления местного

самоуправления.................................…………………………………. 139

Глава 8. Формы прямого волеизъявления граждан и

другие формы участия населения в осуществлении

местного самоуправления...………………………………………….. 140

§ 1. Местный референдум ............................ …………………………..140

§ 2. Муниципальные выборы.......................... ………………………...155

§ 3. Формы взаимоотношений депутата, выборного должностного

лица местного самоуправления и населения. Институт отзыва

в системе местного самоуправления.................. ………………….….175

§ 4. Собрания (сходы) граждан.......................…………………….….. 191

§ 5. Народная правотворческая инициатива ................. ………………195

§ 6. Обращение граждан в органы местного самоуправления....... …196

§ 7. Территориальное общественное самоуправление и другие

формы участия населения в осуществлении местного

самоуправления................................... …………………………………199

Глава 9. Органы местного самоуправления в системе

народовластия...……………………………………………………….. 202

§ 1. Понятие и система органов местного самоуправления......... …..202

§ 2. Представительные органы местного самоуправления.......... …...205

§ 3. Иные органы и должностные лица местного

самоуправления...……………………………………………………… 208

Глава 10. Ассоциации и союзы муниципальных образований.......... 211

§ 1. Понятие и функции ассоциаций и союзов

муниципальных образований...........................………………………...211

§ 2. Виды ассоциаций и союзов муниципальных образований.....…. 213

Раздел III. Основы местного самоуправления

Глава 11. Правовая основа местного самоуправления............……… 216

§ 1. Понятие и развитие правовой основы местного

самоуправления.....................................……………………………….. 216

§ 2. Конституция Российской Федерации, федеральные законы,

иные правовые акты федеральных органов государственной

власти в системе нормативных правовых актов о местном

самоуправлении............................... ………………………………….228

§ 3. Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые

акты субъектов Российской Федерации о местном

самоуправлении................................…………………………………. 233

§ 4. Устав муниципального образования.

Иные нормативные правовые акты муниципальных

образований..............………………………………………………….. 237

Глава 12. Территориальные основы местного самоуправления......... 241

§ 1. Понятие территориальных основ местного самоуправления...... 241

§ 2. Границы и состав территории муниципального

образования....………………………………………………………….. 249

§ 3. Образование, объединение, преобразование или упразднение

муниципальных образований........................ ………………………….253

Глава 13. Организационные основы местного

самоуправления......……………………………………………………. 256

§ 1. Понятие и развитие организационных

основ местного самоуправления..................………………………….256

§ 2. Определение организационной структуры

местного самоуправления..................................……………………… 266

Глава 14. Структура и организация работы органов

местного самоуправления...................................……………………... 271

§ 1. Структура и организация работы представительных органов

местного самоуправления.......................... ……………………………271

§ 2. Структура и организация работы иных органов местного

самоуправления.............................…………………………………….. 272

§ 3. Правовые акты органов и должностных лиц

местного самоуправления......................……………………………….278

Глава 15. Муниципальная служба........................………………….. 281

§ 1. Понятие, принципы и правовое регулирование

муниципальной службы.....................………………………………….281

§ 2. Понятней виды муниципальных должностей.............. ………….287

§ 3. Понятие и классификация муниципальных служащих.......……. 289

§ 4. Правовой статус муниципального служащего............………….. 291

§ 5. Прохождение муниципальной службы.................. ………………300

Глава 16. Особенности организации местного

самоуправления в городских, сельских поселениях и

на других территориях......... ……………………………………...……306

§ 1. Особенности организации местного самоуправления

в городских поселениях.............................…………………………. 306

§ 2. Особенности организации местного самоуправления

в сельских поселениях............................…………………………… 310

§ 3. Особенности организации местного самоуправления

в районе (уезде)...................................……………………………… 313

§ 4. Особенности организации местного самоуправления

в городах федерального значения......................………………….. 318

§ 5. Особенности организации местного самоуправления

в закрытых административно-территориальных образованиях......332