Основы организации связи и оповещения гражданской обороны

Основы организации связи и оповещения гражданской обороны

Система связи МЧС России является составной частью системы управления Министерства и представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи и автоматизации, созданное для обеспечения устойчивого и непрерывного управления в системе МЧС России. Она обеспечивает управленческую деятельность органов исполнительной власти, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Система связи МЧС России предназначена для осуществления в установленном порядке обмена различными видами информации, в том числе:

· ведение переговоров;

· проведение аудио- и видеоконференций, обмен видеоинформацией;

· передача, приём и доставка сообщений и документов;

· обмен данными в автоматизированных и специальных системах.

Система связи МЧС России формирует транспортную среду для функционирования автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС на всех её уровнях и является технической основой для создания единого информационного пространства МЧС России.

Основу системы связи составляет комплекс взаимоувязанных телекоммуникационных центров (ТКЦ), узлов связи пунктов управления МЧС России, сетей, каналов и линий связи, обеспечивающих обмен различными видами информации.

Структурная схема системы связи МЧС России с учетом дальнейшего развития её элементов представлена на рис. 1.

В состав системы связи МЧС России входят:

· сети связи с интеграцией услуг;

· сети телефонной и документальной связи;

· сети радиосвязи;

· сети спутниковой связи;

· сети передачи данных;

· система оповещения;

· система управления связью;

· система технического обеспечения связи.

Система связи МЧС России обеспечивает следующие виды связи:

· телефонную (с автоматической и ручной коммутацией, аудиоконференц-связь);

· документальную (телеграфная, телетайпная, телексная, факсимильная, передача данных);

· видеотелефонную (в том числе видеоконференц-связь).

Система связи МЧС России формирует собственные первичные и вторичные сети связи. Первичные (опорные) сети связи системы связи МЧС России (проводные, спутниковые, радио, радиорелейные) функционируют не только как самостоятельные сети связи, но и выполняют транспортную функцию, обеспечивающую их интеграцию в территориально распределенную цифровую сеть связи с интеграцией услуг (ЦССИУ) МЧС России.

Рисунок 1. Структурная схема системы связи МЧС России

Система связи МЧС России включает в себя стационарный и мобильный компоненты, открытый и защищенный компоненты, технической основой которых являются современные комплексы и средства связи.

Основные задачи системы связи МЧС России - обеспечение:

· устойчивого управления подчиненными территориальными органами управления МЧС России, а также соединениями, воинскими частями войск ГО и другими подчинёнными формированиями;

· передачи сигналов и информации оповещения органам управления МЧС России, войскам ГО и организациям МЧС России в установленные сроки;

· различными видами связи подразделений всех уровней МЧС России в зонах ЧС в целях организации взаимодействия с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, входящих в РСЧС, и управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами в зонах ЧС;

· обмена данными между комплексами средств автоматизации (КСА) стационарных и мобильных пунктов управления МЧС России и федеральных органов исполнительной власти, входящих в РСЧС;

· информационного обмена с взаимодействующими органами управления стран СНГ, других государств и международных организаций.

Важнейшими требованиями, предъявляемыми к связи, являются: своевременность связи, достоверность и безопасность.

Своевременность - способность связи обеспечивать прохождение всех видов информации в заданные сроки в реальном масштабе времени (при обеспечении требуемых достоверности и безопасности связи). Своевременность связи достигается: поддержанием постоянной готовности сил и средств связи к применению; высокой квалификацией личного состава; четкой организацией оперативно-технической службы на узлах и линиях связи; правильным выбором средств и способов передачи сообщений с учетом их срочности, формы представления и объема; приближением оконечных устройств связи к рабочим местам оперативного состава пунктов управления; внедрением автоматизированных систем обмена информацией; организацией системы контроля за прохождением информации; предоставлением переговоров в установленные (контрольные) сроки; непрерывным и оперативным управлением системой и подразделениями связи; осуществлением мероприятий по защите узлов и линий связи от воздействия опасных факторов ЧС техногенного и природного характера, помех всех видов и воздействия средств радиоэлектронного подавления.

Достоверность - способность связи обеспечивать воспроизведение передаваемых сообщений в пунктах приема с заданной точностью. О достигается: поддержанием характеристик каналов и средств связи в пределах установленных норм; применением специальной аппаратуры повышения достоверности; использованием для· передачи наиболее важных сообщений каналов связи лучшего качества; передачей боевых приказов распоряжений, команд, сигналов одновременно по нескольким канала образованным различными средствами связи, а также многократной их передачей; защитой узлов и линий связи от воздействия технических средств подавления.

Безопасность - способность связи противостоять несанкционированному получению, уничтожению и (или) изменению информации, передаваемой (принимаемой, хранимой, обрабатываемой и отображаемой) с использованием технических средств связи и автоматизированного управления. Безопасность связи достигается: комплексным использованием технических средств шифрования, маскирования и кодирования информации соблюдением режима секретности при обращении с изделиями и документами по связи, составляющими государственную тайну; контролем за соблюдением требований наставлений и инструкций по установлению обеспечению связи, безопасности использования технических систем средств связи различного назначения; категорированием и аттестации средств и объектов управления и связи, автоматизированного управления защиты информации; лицензированием деятельности в области связи защиты информации; подготовкой специалистов связи и должностных лиц использующих средства связи по вопросам безопасности связи и скрытного управления войсками.

Центр управления в кризисных ситуациях предназначен:

- для повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС),

- осуществления оперативного управления дежурными силами и средствами в Сибирском Федеральном округе Российской Федерации (далее СФО),

- сбора и обработки информации о чрезвычайных ситуациях и о ходе проведения аварийно-спасательных работ при их ликвидации,

- для решения задач по обеспечению всеми видами связи (спутниковой, радио, проводной) при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Рис. 2. Фото ЦУКС регионального центра

Рис.3. Фото НЦУКС

Вывод по первому вопросу. Система связи МЧС России является не только составляющей системы управления данного министерства, но и основной технической системой управления РСЧС.

Задание для самостоятельного изучения

Для самостоятельной работы по дисциплине студентам предлагается тема «Управление связью и повышение устойчивости системы связи гражданской обороны». В рамках изучения этой темы необходимо усвоить содержание мероприятий, обеспечивающих управление связью, а также вопросы, касающиеся устойчивости системы связи в различных условиях ее функционирования. Необходимо зафиксировать в рабочих тетрадях особенности управления связью.

При изучении этой темы следует руководствоваться следующей литературой: [1] стр. 5-13, [3] стр. 353 – 366.

Заключительная часть.

В заключении стоит отметить, что рассмотренные в лекции вопросы позволят обучаемым составить первичное представление об организации связи в сфере обеспечения гражданской обороны.

В заключительной части лекции следует подвести краткие ее итоги, провести контроль усвоения учебного материала студентами посредством выборочного заслушивания студентов по следующим вопросам:

1. Определение системы связи гражданской обороны.

2. Основные мероприятия, проводимые ФП ЭП РСЧС

3. Назначение, задачи системы связи МЧС России.

4. Состав системы связи МЧС России.

5. Виды связи, обеспечиваемые системой связи МЧС России.