Определение основного вида деятельности хозяйствующих субъектов

Учитывая введение в действие с 01.01.04 г. новых норм законодательства по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органы государственной статистики с этого срока не уполномочены идентифицировать виды деятельности хозяйствующих субъектов, проходящих государственную регистрацию. Коды ОКВЭД, заявленные хозяйствующими субъектами при государственной регистрации, включены в состав сведений, поступающих из налоговых органов в органы государственной статистики. Такая ситуация осложнила в 2004 г. – завершающем году переходного периода для введения ОКВЭД, проведение работ по его внедрению в информационные ресурсы государственной статистики.

Ошибки в идентификации видов экономической деятельности по ОКВЭД, возможные как при использовании переходных ключей для автоматизированного перекодирования предприятий с ОКОНХ на ОКВЭД (вследствие различных квалификационных признаков построения классификаторов), так и обусловленные самостоятельностью определения предприятиями кодов их деятельности по ОКВЭД, могут создать большие проблемы при формировании отраслевых макроэкономических показателей. В связи с этим в числе важных для статистических органов стоит задача обеспечения адекватности определения отраслевой принадлежности хозяйствующих субъектов по ОКВЭД на основе расчетов их фактического основного вида деятельности (ОВД).

Определение кода ОВД будет проводиться территориальными органами Федеральной службы государственной статистики в соответствии с разработанными для статистических целей и утвержденными приказом Госкомстата России от 22.01.04 №8 «Временными методическим указаниями о порядке определения основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе ОКВЭД для формирования сводной официальной статистической информации территориальными органами Госкомстата России и находящимися в его ведении организациями». Применяемый метод расчета называется «сверху-вниз», поскольку определение того, результат какой деятельности является для предприятия наибольшим, происходит с самого верхнего уровня классификационного деления до самого низшего.

При разработке Методических указаний использовались рекомендации Евростата, учитывалась практика определения ОВД хозяйствующих субъектов статистическими органами Европейского союза, в соответствии с методологией применения Статистической классификации видов экономической деятельности Европейского сообщества (КДЕС Ред. 1), на базовой основе которой построен ОКВЭД.

Установлено, что служба ведения ЕГРПО и развития его статистического применения совместно с другими подразделениями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики ежегодно проводят с учетом правила «стабильности» анализ расчетных кодов ОВД хозяйствующих субъектов, находящихся на территории, и актуализацию генеральной совокупности (ГС) в порядке, установленном нормативно-методологическими документами (экономическими описаниями) по ее формированию.

В Методических указаниях в разделе 1 «Основные определения и понятия» приведены определения основного, второстепенного (вторичного) и вспомогательных видов экономической деятельности.

До выпуска нормативных документов Росстата, устанавливающих иной порядок определения ОВД хозяйствующих субъектов, в ГС считать в качестве основного вида деятельности: для коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого предпринимательства, вид деятельности, который имеет наибольший удельный вес в объеме выпущенной продукции и оказанных услугах; для субъектов малого предпринимательства – вид деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли; для некоммерческих организаций – вид деятельности, средняя численность занятых которым имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации.

Порядок определения ОВД в соответствии с выбранными критериями, а также примеры его определения приводятся ниже (таблицы 2.2.3 – 2.2.17).