Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Центральное место в системе конституционного права занимают нормы специфического характера – основы конституционного строя России. Они являются основополагающими началами, составляющими идейную и нормативную базу всей системы конституционного права.
Под основами конституционного строя России понимаются главные устои государства, его основные принципы, совокупность норм, объединенных в особый конституционно-правовой институт, призванный обеспечить РФ характер демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.
В целом же конституционно-правовой институт Основ конституционного строя выполняет следующие функции:
1) ВОЗДЕЙСТВУЕТ на общественные отношения путем закрепления, установления определенных начал устройства общества и государства;
2) ОПРЕДЕЛЯЮТ сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений;
3) ПРИЗВАНЫ по своей целенаправленности обеспечить системное закрепление концептуальных идей, признанных основополагающими для данного общества и государства;
4) ЯВЛЯЮТСЯ в преобладающей части по своему виду нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями;
5) УСТАНАВЛИВАЮТСЯ по преимуществу в конституционной форме;
6) АДРЕСОВАНЫ всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам;
7) ИМЕЮТ способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя;
НЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕСМОТРЕНЫ Федеральным Собранием; имеют особый порядок изменения, предусмотренный ст. 135 Конституции РФ.
Принципы, на которых строятся основы конституционного строя России принято классифицировать по трем основным группам:
ПРИНЦИПЫ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ | ПРИНЦИПЫ ОСНОВ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТИ | ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЖИЗНИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА | ||
Федерализм | Идеологическое и политическое многообразие | |||
Признание прав и свобод человека высшей ценностью | ||||
Народовластие | Светский характер государства | |||
Верховенство права | Свобода экономической деятельности | |||
Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства | ||||
Разделение властей | Социальный характер государство | |||
Государственный суверенитет | Многообразие и равноправие различных форм собственности | |||
Вхождение в мировое сообщество как его части |
По содержанию Основы конституционного строя имеют следующие элементы:
· демократическое государство; народовластие (ст. 1, 3, 4, 12);
· человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2, 6);
· правовое государство (ст. 1);
· государственный суверенитет (ст.1, 4);
· федерализм (ст. 5);
· социальное государство (ст. 7);
· многообразие и свобода экономической деятельности (ст. 8, 9);
· светское государство (ст. 14);
· республиканская форма правления (ст. 1);
· целостность и незыблемость основ конституционного строя (ст. 15, 16).
Согласно Конституции России: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Это имеет основополагающее значение.
Независимость суда | |||||
Верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни | Реальность прав и свобод личности, обеспечение ее свободного развития | ||||
КОНСТИТУЦИЯ
РОССИИ
УСТАНАВЛИВАЕТ
| |||||
Взаимная ответственность государства и личности, обязательность закона не только для граждан, но и для государства | Осуществление государством эффективного контроля за исполнением законодательства | Строгое исполнение требований закона, господство в государстве принципа законности |
Российское государство представляет собой федерацию, объединяющую 89 субъектов: 21 республику, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, автономную область и 10 автономных округов.
ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА | ||||
Государственная целостность | Единство системы государственной власти | |||
Разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ | Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ равны | |||
Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации | ||||
В таком многонациональном государстве, как Россия, федеративная форма государственного устройства является наиболее оправданной, ибо федерация позволяет органично сочетать общие интересы всего многонационального народа России с интересами каждой нации и народности.
В нашей стране действует республиканская форма правления. Все граждане России имеют право участвовать в формировании законодательной власти РФ – Федерального Собрания, а также избирать главу государства – Президента РФ. Республиканская форма предоставляет широкие возможности для реального воплощения принципа народовластия, наиболее полного и последовательного отстаивания интересов большинства россиян высшими органами власти, сформированными самим населением.
Особенности республиканской формы правления в России:
РЕСПУБЛИКА | |||
Президентская | Праламентская | ||
Смешанная (полупрезидентская) | |||
В Российской Федерации | |||
Наличие сильной президентской власти | Возможность роспуска парламента Президентом России | Наличие Председателя Правительства России | Возможность отстранения от власти Правительства России парламентом | Возможность отрешения от должности Президента России парламентом |
Статья 4, ч. 1 определяет суверенитет Российской Федерации. Суверенитет – это такое свойство, а точнее, состояние власти, которое обеспечивает государству возможность свободно, самостоятельно осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику. Суверенитет предполагает независимость государства во внешнеполитической сфере и верховенство, непререкаемость его решений в делах внутренних
Российская Федерация, как всякое подлинно независимое, свободное государство, обладает всей полнотой власти на своей территории (ч. 1 ст. 4)[4]. При этом государственная власть распространяется на всю без исключения территорию РФ: на все сухопутные, водные и воздушные пространства, находящиеся под юрисдикцией России, а также объекты с государственной символикой России. Никакая другая власть на территории РФ не вправе присваивать себе функции верховной суверенной власти, а тем более поставить себя над ней.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России. Это обеспечивает единство, согласованность и стабильность всей ее правовой системы.
Целостность и неприкосновенность территории является одним из основных элементов безопасности государства, а их защита и обеспечение – одной из важнейших его функций.
Безопасность Российской Федерации достигается единой государственной политикой в этой области, соответствующими долгосрочными и краткосрочными федеральными программами, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Ст. 7 Конституции Российской Федерации определяет, что Россия – социальное государство. Это один из основополагающих принципов современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека и его родителей, а возводится в ранг общегосударственной политики.
Экономические основы представляют собой базис конституционного строя и складываются из отношений собственности, обмена, распределения и потребления материальных благ. Экономические отношения как правило возникают и развиваются объективно, вместе с тем, общество и государство, используя законодательство и социальные нормы, могут оказывать на них существенное влияние.
Составляющими элементами экономических основ конституционного строя являются:
1) Отношения собственности (существует две основные формы собственности – частная и публичная, все остальные производные от них);
2) Производство материальных благ, в основе которого лежит созидательный труд человека.
Публичная собственность неделима, ее субъектами могут быть государство в целом, его составные части, самоуправляющиеся местные территориальные общности или их органы. От имени РФ и ее субъектов права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (ч.3 ст. 214).
Частная собственность охраняется законом, что специально подчеркивается в ч.1 ст. 35 Конституции, ее субъектами признаются граждане и юридические лица.
Другим важным элементом экономической основы конституционного строя является материальное производство. В основе трудовых отношений лежит право граждан свободно распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Большое значение придается также предпринимательской деятельности, свобода которой также гарантирована государством.
Светский характер Российского государства означает отсутствие определенной церковной иерархии, стоящей над государственной властью. Он проявляется:
ü в гражданском характере правосудия;
ü в государственной регистрации актов гражданского состояния;
ü в отсутствии у государственных служащих обязанностей исповедовать определенную религию;
ü в гражданском статусе верующих.
В основе светского характера Российской Федерации лежат два основополагающих принципа;
1) Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
2) Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
В Российской Федерации признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Конституция устанавливает меру и принципы политической и идеологической свободы в Российской Федерации. Следует сразу же отметить, что эта мера предоставляет широкий простор для деятельности личности, партий и общественных объединений.
Равенство общественных объединений перед законом проявляется в равенстве требований государства к уставам общественных объединений, к порядку их регистрации и прекращения деятельности, равенстве их прав в общественной и хозяйственной деятельности.
Конституцией предусматривается перечень оснований, при наличии которых запрещается создание и деятельность общественных объединений. При регистрации проверяются цели общественного объединения, после регистрации – его действия. И то и другое возложено на Министерство юстиции Российской Федерации и его органы. Они вправе требовать от руководящих органов общественных объединений информирования о принятых решениях, направлять своих представителей для участия в проводимых ими мероприятиях, получать объяснения от членов общественного объединения и других граждан по вопросам, связанным с соблюдением законодательства и устава общественного объединения.
Таковы наиболее характерныечерты основ конституционного строя Российской Федерации.
Дата публикования: 2014-10-14; Прочитано: 1439 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!